Совершенствование инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства

 

На правах рукописи

 

 

 

 

 

САПЕГИН ДЕНИС  АЛЕКСАНДРОВИЧ

 

 

 

 

 

 

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ  СИСТЕМЫ  ИНФРАСТРУКТУРНОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ развития МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

 

 

 

Специальность 08.00.05 – Экономика  и управление народным хозяйством

(экономика предпринимательства)

 

 

 

 

автореферат

 

диссертации на соискание  ученой степени 

кандидата экономических  наук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2011

 

Диссертация выполнена на кафедре  менеджмента НОУ ВПО Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы

 

 

 

Научный руководитель: ЧАРЫЕВА Марала Оджаровна

доктор экономических наук, доцент

 

Официальные оппоненты:      ШАФИЕВ Руслан мустакимович,

    доктор экономических наук, профессор

    суржикова Валентина Ивановна,

    кандидат экономических наук

 

Ведущая организация:    ФГОУ ВПО «Московский государственный

университет технологий и 

управления имени К.Г. Разумовского»

                                    

 

 

 

 

Защита состоится «15» июня 2011 г. в 14⁰⁰ часов на заседании диссертационного совета Д 850.006.01 при НОУ ВПО Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы по адресу: г. Москва, Планетная ул., д. 36.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы.

 

Автореферат разослан «15» мая 2011 г.

 

 

Ученый секретарь

диссертационного совета

к.э.н., доцент                                                                                       Е.В. Киреева

 

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

 

Актуальность  диссертационного исследования. В условиях мирового экономического кризиса целевой функцией макроэкономической политики России становится обеспечение устойчивого экономического роста и перехода экономики с сырьевого на инновационный путь развития. Малое предпринимательство является одной из наиболее массовых форм бизнеса, во многом определяющей социально–экономическое и инновационное развитие страны. В силу своих особенностей малое предпринимательство оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды и является достаточно рисковым видом деятельности, особенно в условиях нестабильно функционирующей экономики. Интенсивный количественный и качественный рост субъектов малого предпринимательства без развитого инфраструктурного обеспечения не возможен. Следовательно, для развития имеющегося потенциала сектора малого предпринимательства в России, актуальной становится задача совершенствования системы инфраструктурного обеспечения развития малого бизнеса, что, в частности, должно обеспечиваться государством.

По нашему мнению, объем  и направления проводимых исследований по проблемам совершенствования системы инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства являются недостаточными. Детальное изучение проблемы формирования системы инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства представляет широкие возможности для разработки путей ее улучшения и развития. Вышеизложенное и обусловило выбор темы диссертационной работы, предопределило цель, задачи, объект и предмет исследования.

Степень научной  разработанности проблемы. Исследованию особенностей предпринимательства посвящены работы таких ученых, как: Р. Хизрича, М. Питерса, Р. Кантильона, А. Смита, Ж.–Б. Сэя, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса¹ и др. В начале XX века отечественное предпринимательство исследовали А. Каминка, А. Петражицкий, за рубежом: К. Рендола, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, П. Друкер².

В работах Ю. Анискина, А. Агеева, А. Бусыгина, В. Радаева, Ю. Осипова, Т. Алимовой, А. Блинова, А. Виленского, А. Муравьева, П. Мягкова, М. Лапусты, А. Орлова, В. Савельева, В. Рубе³ и других нашли отражение многие организационно–экономические и социальные аспекты развития предпринимательства.

Цель диссертационного исследования – разработка организационно-методических положений и практических рекомендаций по повышению эффективности системы инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства в РФ, разработка системы управления  инновационными проектами в предпринимательских организациях.

Для достижения поставленной цели в работе были поставлены и  решены следующие задачи:

• определить комплекс критериев формирования и развития системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства;
• дифференцировать целостность системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в России и за рубежом;
• разработать предложения и рекомендации по формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне;
• вынести научно–практические рекомендации по совершенствованию инфраструктуры поддержки малых наукоемких предприятий;
• разработать технологические приемы  организации бизнес–процессов на малом предприятии для обеспечения эффективных процессов создания и внедрения (использования) инноваций.

Объектом исследования явились субъекты малого предпринимательства Российской Федерации.

Предметом исследования послужила система инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства на современном этапе развития отечественной экономики.

Область исследования. Исследование проведено в рамках п.8.6. «Становление и развитие различных форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производство, торгово-финансовая, посредническая и др.), по бизнес-функциям»; п.8.7. «Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности»; п. 8.22. «Обеспечение устойчивости развития предпринимательских структур в условиях экономического кризиса» специальности 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством» паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области исследования проблем развития и управления малым предпринимательством. Информационную базу исследования составили российская и зарубежная специальная литература по вопросам малого предпринимательства, публикации в периодической печати, аналитические материалы органов государственной статистики РФ, нормативные акты и законодательные материалы, экономические и социологические исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке механизма изменения инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства федерального и регионального уровней на основе внесения изменений в федеральное законодательство, реализации основных направлений предложенной муниципальной  программы поддержки и развития малого бизнеса, решения набора задач в рамках региона, ряда наиболее важных мер повышения финансово–кредитного и структурного обеспечения, совершенствования инфраструктуры обмена информацией между малыми инновационными предприятиями, выделенных положительных моментов зарубежного опыта, а так же на его основе предложена авторская система управления  инновационными проектами в предпринимательских организациях.

Основные научные  результаты, полученные автором, обладающие научной новизной и выносимые  на защиту, заключаются в следующем:

• определен комплекс критериев формирования и развития системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства. К таким критериям отнесены: комплексность, системность, эффективность, социальная ориентация, инновационность, целенаправленность, долговременность, перспективность, гибкость механизмов финансирования;
• выделены из практики зарубежных стран наиболее важные для России элементы и позиции поддержки малого предпринимательства;
• разработаны и предложены положения по изменению федерального законодательства, набор первоочередных задач в рамках региона, основные направления муниципальной программы поддержки и развития малого предпринимательства;
• предложена система взаимодействия бизнеса, науки и государства в рамках формирования и развития малого инновационного предпринимательства; выделены и классифицированы проблемные факторы, препятствующие развитию малого инновационного бизнеса в современной отечественной экономике, по критерию природы возникновения; предложена классификация элементов национальной инфраструктуры, поддержки инновационных процессов на малых предприятиях на базе ресурсно–функционального подхода;
• разработаны системно–технологические приемы по  организации и управлению бизнес–процессами на малом предприятии, позволяющие обеспечить максимальное использование национальной системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности предприятий, а так же существенно снизить риски неквалифицированного управления при реализации такого уровня проектов.

Теоретическая значимость исследования. Основные выводы и положения, разработанные в диссертации, развивают представления о государственном регулировании малого бизнеса и могут быть использованы для дальнейшего научного анализа вопросов развития малого предпринимательства и совершенствования системы его инфраструктурного обеспечения. Результаты исследования могут расширить и дополнить дисциплины и использоваться в преподавании курсов «Государственное регулирование национальной экономики», «Основы рыночной экономики и предпринимательства», «Инновационный менеджмент».

Практическая  значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в деятельности органов муниципальной  власти, связанной с поддержкой малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях.  Разработанная система управления инновационной деятельностью на предприятии может быть использована в секторе малого и среднего бизнеса при реализации инновационных проектов с целью активизации в своей деятельности всего спектра институциональной поддержки инновационной деятельности.

Апробация и  внедрение результатов исследования. Результаты исследования были апробированы и нашли практическое применение в виде рекомендаций по развитию системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства Ногинского муниципального района МО.

Разработанные предложения  и рекомендации были использованы в деятельности ООО ТД «Семья» (г. Москва), ООО «Аудиторская фирма Московия-тракт» (г. Москва).

Публикации: по теме диссертации опубликовано 7 работ, общим объемом 3,19 п. л., в том числе 3 статьи в печатных изданиях включенных в перечень ВАК РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.

 

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

 

Во введении обоснованы актуальность и степень разработанности темы диссертационного исследования, сформулированы цель и задачи, определены объект, предмет, теоретическая и информационная основа исследования, раскрыты основные научные результаты и практическая значимость диссертации, описаны направления апробации результатов проведенного диссертационного исследования.

В первой главе «Теоретико-методические и инфраструктурные основы развития малого предпринимательства» проведен анализ существующих трактовок понятия «предпринимательства», исторических предпосылок формирования и развития субъектов малого предпринимательства, критериев определения и зарубежного опыта инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства, инновационного потенциала сектора малого бизнеса, проанализированы законодательные акты и система государственной поддержки малого предпринимательства в России.

 Автор рассматривает  малое предпринимательство как специфический род деятельности, требующий привлечения собственных средств, приводящий к внедрению нового вида продукта и открытию новых рынков сбыта, использованию новых источников или видов сырья, сопряженный с принятием на себя определенной ответственности и хозяйственных рисков.

Говоря о роли малого предпринимательства, необходимо остановиться на следующих основных моментах: малое предпринимательство способствует достижению оптимальной структуры экономики, и в первую очередь региональной, благодаря гибкости и способности занимать мельчайшие рыночные ниши; значимой функцией малого предпринимательства служит функция обеспечения повышенной мобильности и гибкости рыночной экономики; хорошо развитый малый бизнес обеспечивает развитие конкуренции, создающей систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний, умений, энергии и трудолюбия населения; малое предпринимательство по своей природе является более инновационным по сравнению с крупными компаниями, так как само создание малых фирм нередко связано с идеей коммерческого использования какого-либо новшества.

Основным критерием, отличающим малую компанию от крупной, автор считает непосредственное управление фирмой ее владельцем (или соучредителями) лично, так как в малом предпринимательстве владелец фирмы обычно не только вкладывает собственные средства, не только контролирует направления их использования, но и лично (зачастую – единолично) осуществляет руководство всеми основными процессами. Он несет все риски и разоряется в случае неудачи. Но зато в случае удачи он один пользуется плодами успеха. Отсюда исключительно сильная мотивация к успешному, энергичному хозяйствованию.

В мировой практике используются различные критерии определения малого предпринимательства. Основными количественными критериями являются: численность персонала, объем валовой продукции или оборота капитала (продаж) и объем производственных фондов. По мнению автора, сущность малого бизнеса может быть выражена не столько количественными критериями, сколько качественными, это связано с тем, что, вновь созданное предприятие может по объему валовой выручки выходить за рамки малых предприятий, однако, все остальные его критерии, такие как степень неопределенности, способность к внедрению инноваций, постоянное развитие, быстрая адаптация при изменяющихся рыночных условиях, определяют данное предприятие как малое. На ряду с количественными критериями, желательно использовать следующие качественные критерии: управление фирмой осуществляется непосредственно их владельцем лично; относительно небольшое число производимых продуктов (технологий, услуг, ноу–хау); предприятие должно быть вновь созданное или созданное в период не ранее пяти лет; предприятие должно осуществлять деятельность в инновационной сфере и (или) отраслях, экономически и социально значимых в настоящее время для национальной экономики.