Защита прав и интересов предпринимателей

4. С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дела, связанные с осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью, рассматриваются судами общей юрисдикции, если эти дела не были приняты к производству арбитражным судом до наступления указанных обстоятельств.

В то же время данные споры могут быть переданы также на рассмотрение арбитражного суда при наличии межгосударственного  соглашения или соглашения сторон (п. 5 ст. 27 АПК РФ). 
 

Внесудебные формы  защиты прав предпринимателей

К формам внесудебной защиты прав и интересов  предпринимателей следует отнести  перечисленные далее формы

1. Нотариальная защита.

2. Третейское разбирательство. По порядку формирования третейского суда, организации его деятельности, процедуре разрешения споров третейский суд существенно отличается от арбитражного. Характерной чертой третейского суда является широкое применение усмотрения сторон. В частности, стороны по своему усмотрению могут определить число третейских судей и согласовать процедуру их назначения.

3. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров. Если федеральным законом или договором для определенной категории споров установлен досудебный порядок их урегулирования, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1Особенности  защиты прав и  интересов предпринимателей.

С точки  зрения требований закона интересы предпринимателей охраняются всей системой права, т.е. нормами  различных отраслей права: государственного, административного, трудового, уголовного, гражданского и всех остальных. Правовые нормы различных отраслей права  охраняют, т.е. с точки зрения законодателя обеспечивают нормальное осуществление  предпринимательской деятельности. Если же деятельность предпринимателя  неправомерно нарушается или существует угроза посягательства на её права  и интересы, то могут быть применены  конкретные правовые способы защиты благодаря которым происходит восстановление нарушенных прав и интересов и тем самым создается возможность для продолжения предпринимательской деятельности, что и является для предпринимателя-потерпевшего главным. Эти цели достигаются применением гражданско-правовых способов защиты либо других способов, иной юридико-отраслевой природы, но в сочетании с гражданско-правовыми.

В ст. 12 ГК РФ названы способы защиты гражданских  прав, которые без исключения, распространяются на сферу предпринимательской деятельности. Эти способы конкретизируются в  нормах различных институтов гражданского права. Например, такие способы защиты гражданских прав, как возмещение убытков и взыскание неустойки являются в то же время формами имущественной гражданско-правовой ответственности, а неустойка, кроме того, выполняет функцию одного из способов обеспечения обязательств, поэтому их применение возможно при нарушении обязательств с участием предпринимателей, но с учетом как общих, так и специальных правил установленных для соответствующих видов и подвидов обязательств. Анализ способов защиты показывает, что их роль и значение не одинаковы.

Первым  из перечисленных в ст. 12 ГК способов защиты гражданского права названо  признание права. По существу, признание  права – необходимая предпосылка защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предпринимателя. Любой конфликт или спор требует определения и признания прав, относящихся к предмету спора. Согласно п. 1 ст. 125 Арбитражно-процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд «устанавливает, каковы права и обязанности лиц, участвующих в деле».

Таким образом, признание права – неотъемлемый элемент решения арбитражного суда по экономическому спору. Вместе с тем  требование о признании права  может быть предметом самостоятельных  исков – исков о признании  прав – например, права собственности  или иных вещных прав.

Последствия нарушения прав и интересов могут  быть различными. В зависимости от этого происходит либо восстановление положения, существовавшего до нарушения  права, либо пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его  нарушения. Этими способами охватываются различные варианты устранения последствий  нарушения его прав для предпринимателя-потерпевшего. Все остальные способы защиты так или иначе ведут к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права.

Следовательно, признание права – необходимая  предпосылка защиты права от нарушений, а восстановление нарушенного права  и пресечение действий, нарушающих право – это концентрированное  выражение отдельных способов защиты.

Законодатель  допускает применение и таких  способов защиты гражданских прав, которые не перечислены в ст. 12 ГК, но предусмотрены законами. Опираясь на изложенное можно сделать вывод, что к ним относятся, например, те способы обеспечения обязательств, которые в случае их реализации при  неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств приводят к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права. В юридической литературе способы защиты разграничиваются на материально-правовые и процессуальные, а последние подвергаются более подробной классификации по различным критериям: целям защиты, характеру процессуальных действий, видам властных актов, по юрисдикционным органам.

Различные способы защиты гражданских прав предполагают определенный порядок, или  механизм, их реализации. Поэтому, с  нашей точки зрения, наибольшее практическое значение имеет классификация способов защиты в зависимости от механизма  их реализации.

Первая  группа включает в себя способы защиты, применение которых позволяет подтвердить (удостоверить) защищаемое право либо прекратить (изменить) обязанность. К  такому результату приводит применение следующих способов защиты: признание  права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; прекращение  или изменение правоотношения.

Все названные  на первый взгляд совершенно различные  способы защиты объединяют последствия  их применения для защищаемого права. Что может означать решение суда о присуждении к исполнению обязанности  в натуре? В первую очередь это  подтверждение наличия у лица, обратившегося в суд с соответствующим  иском, права требовать от ответчика  исполнения этой обязанности. Обращаясь  к суду с ходатайством о неприменении акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего  закону, субъект гражданского права  также просит подтвердить это  право, удостоверить, что это право  не могло быть затронуто незаконным актом.

Анализ  арбитражно-судебной практики свидетельствует о том, что все названные способы защиты используются субъектами в основном на первом предварительном этапе в целях создания благоприятных условий для применения иных способов защиты. Необходимость в подобных действиях возникает, как правило, в ситуациях, когда имеется иное лицо, претендующее на защищаемое право либо его оспаривающее, К примеру, требование о признании права собственности зачастую предшествует иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения или об устранении препятствий в реализации права собственности либо иску о выселении или об освобождении занимаемого помещения. После удовлетворения судом иска о присуждении к исполнению обязанности в натуре нередко следует иск о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением соответствующей обязанности.

Ко второй группе способов защиты гражданских  прав можно отнести такие способы, применение которых позволяет предупредить или пресечь нарушение права. К их числу относятся: пресечение действий, нарушающих право или создающих  угрозу его нарушения; признание  недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; взыскание неустойки. Цель применения указанных способов защиты заключается в том, чтобы  заставить или побудить нарушителя прекратить действия, нарушающие субъективное гражданское право, либо предупредить такие действия. Именно этой целью  продиктованы, например, массовые обращения  в арбитражный суд организаций, выступающих в роли налогоплательщиков, с исками о признании недействительными  актов налоговых органов о  применении к ним финансовой ответственности  за различные нарушения налогового законодательства. Такие иски предъявляются  и в случаях, когда в соответствии с актом налогового органа уже  произведено частичное списание денежных средств со счетов организаций.

Третья  группа объединяет способы защиты гражданских  прав, применение которых преследует цель восстановить нарушенное право  и (или) компенсировать потери, понесенные в связи с нарушением права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Особенности судебной  защиты. 

Предприниматель, обнаружив нарушение его прав и интересов, вправе обратиться непосредственно  в суд и получить защиту нарушенных имущественных прав и интересов  в течение срока исковой давности и даже по его истечении, если о  применении института исковой давности не заявит заинтересованная сторона.

Обращению предпринимателя  в суд за защитой нарушенного  права должен предшествовать претензионный, или досудебный порядок урегулирования хозяйственных споров в том случае, если он установлен федеральным законом  для данной категории споров или  предусмотрен договором сторон. Выбор  суда, которому подведомственно дело предпринимателя – суду общей  юрисдикции или арбитражному, определяется в зависимости от экономического характера спора и субъектного  состава лиц, участвующих в деле.

Так, к экономическим  спорам, разрешаемым арбитражным  судом относятся, в частности, споры:

• о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;
• об изменении условий или расторжении договоров;
• о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;
• о признании права собственности;
• об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
• о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанного с лишением владения;
• о возмещении убытков

Дела, подведомственные арбитражному суду, рассматриваются  арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к  подсудности Высшего арбитражного суда РФ.

В судах общей  юрисдикции рассматриваются требования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о признании неправомерными действий должностных лиц, нарушающих права и охраняемые законом интересы.

В арбитражном  суде первой инстанции дело должно быть рассмотрено и решение по нему принято в срок, не превышающий  двух месяцев со дня поступления  заявления в суд. Причем дела юридических  лиц ведут их органы и представители (адвокаты), а индивидуальные предприниматели  могут вести дела лично, либо также  через представителей. Полномочия представителей оформляются доверенностью, адвоката – ордером юридической консультации.

Обязанность доказывания  обстоятельств дела (спора) возлагается  на стороны процесса. Доказательствами могут быть: письменные документы, вещественные предметы экспертные заключения, показания  свидетелей, объяснения иных лиц, то есть любые законно полученные сведения, на основании которых суд определяет наличие или отсутствием обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в процессе.

По заявлению  лица, участвующего в деле, арбитражный  суд вправе принять меры по обеспечению  иска, в случае если непринятие таких  мер может затруднить или сделать  невозможным исполнение судебного  акта. Этими мерами могут быть:

• наложение ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику;
• запрещение ответчику совершать определенные действия;
• запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
• приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
• приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста.

По окончании  рассмотрения спора арбитражный  суд выносит решение об удовлетворении иска полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении иска. Это  решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня  его принятия.

На решение  арбитражного суда по исковому заявлению  в установленном порядке может  быть подана апелляционная жалоба, а после ее рассмотрения может  быть подана кассационная жалоба в  арбитражный суд округа. Последующие  возможности защиты прав предпринимателя  связаны с подачей заявления  в Высший арбитражный суд РФ и  Генеральную прокуратуру РФ о  принесении протеста в порядке надзора  на вступившие в законную силу решения  и постановления арбитражных  судов.