Государственное регулирование рынка страховых услуг

4. Основными направлениями государственного  регулирования страховой деятельности  являются: прямое участие государства  в становлении страховой системы  защиты имущественных интересов; законодательное обеспечение становления  и защиты национального страхового  рынка; государственный надзор за  страховой деятельностью; защита  добросовестной конкуренции на  страховом рынке, предупреждение  и пресечение монополизма.

5. Оценивая ситуацию на российском  страховом рынке, можно сказать, что система страхования крайне  неравновесна. И, прежде всего, потому, что потребность в страховании  неуклонно растет, а подсистема  профессиональных услуг отстает  в развитии, не удовлетворяет  в необходимом объеме указанную  потребность.

6. В ходе анализа рынка страховых  услуг можно выделить как внутренние, так и внешние проблемы отечественного  рынка страховых услуг, в преломлении  несовершенства российской экономики. К числу внутренних проблем, т.е. корректируемых внутри системы  страхования, за счет резервов, можно  отнести такие как: низкая финансовая  устойчивость страховщиков; низкий  уровень профессионализма и страховой  культуры; внутрисистемная разобщенность.

Внешними проблемами, носящими общегосударственный характер, можно назвать следующие: экономические (инфляция, отсутствие государственной поддержки, низкий финансовый потенциал страхователей и др.); юридические (низкий уровень общего законодательного обеспечения страховой деятельности, длительное становление страхового рынка в условиях полного отсутствия законодательной и методической базы, контроля и др.); политические (общеполитическая нестабильность).

7. Решение многочисленных проблем в системе страхования должно решаться в рамках системы, комплекса мер государственного регулирования рынка страховых услуг. В целом система государственного регулирования страхового рынка России складывается из различных способов воздействия на него, осуществляемых не только Госстрахнадзором. Регулирование может осуществляться с помощью любых юридических актов в рамках трехступенчатой системы правового обеспечения; любых экономических инструментов, выработанных государственными органами и регулирующими различные стороны функционирования страхового рынка.

За последние годы сформировался достаточно обширный пакет нормативных документов Росстрахнадзора в виде инструкций, положений, указаний и разъяснений, основанных на действующем законодательстве и имеющих обязательный характер для страховщиков. Постоянно осуществляется работа по актуализации издаваемых директив, с тем, чтобы система регулирования соответствовала складывающимся тенденциям в развитии страхового рынка.

9. Общими рекомендациями Федеральной  службе страхового надзора (Росстрахнадзору) можно назвать:

• проведение дальнейшей политики, направленной на укрепление социальной стабильности российского общества;
• создание правовых основ деятельности обществ взаимного страхования;
• совершенствование законодательства о налогах и сборах;
• установление основ обязательного страхования (в частности, необходимо законодательное закрепление долгосрочного страхования жизни);
• определение приоритетных видов страхования;
• внедрение механизмов саморегулирования страхового рынка;
• создание профессиональных объединений страховщиков.

На уровне территориальных органов Росстрахнадзора необходимо:

• совершенствование осуществления государственного надзора за страховой деятельностью на территории Российской Федерации;
• активизация деятельности территориальных органов;
• популяризация страхования; стимулирование спроса на страховые услуги в целях развития индивидуального долгосрочного страхования;
• укрепление форм взаимодействия с новыми институтами гражданского общества, получающими свое развитие в сфере страхования;
• контроль за деятельностью созданных профессиональных объединений страховщиков (при условии их создания);
• возможная разработка, принятие и реализация государственных программ в сфере страхования, различных концепций развития рынка страховых услуг.

На уровне отдельных страховых организаций необходимо:

• расширение спектра оказываемых страховых услуг по наиболее перспективных направлениям страхования;
• расширение агентских сетей;
• совершенствование материально-технической базы;
• создание специальных резервных фондов по систематическому финансированию переподготовки собственных специалистов, а также для направления их на стажировку в крупные и заслуживающие доверия центры подготовки и переподготовки сотрудников страховых компаний

10. Наконец, можно выделить перспективные  направления развития страховой  отрасли - это антитеррористическое  страхование, страхование экспортных  контрактов, финансируемое из бюджета, ипотечное страхование, страхование  корпоративных клиентов.

Таким образом, государственное регулирование рынка страховых услуг представляется нам как система экономических и юридических отношений, возникающих между экономическими субъектами и государством в результате целенаправленного воздействия на систему страхования последним посредством как административно-правовых, так и экономических регуляторов. 

ЛИТЕРАТУРА

 

Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на от 21.07.2014) // «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ Глава 48 (ред. от 06.04.2015) // «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994. 
3. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.12.2014)// «Парламентская газета», N 1-2, 05.01.2003.  
4. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 08.03.2015) «Об организации страхового дела в Российской Федерации»// «Российская газета», N 6, 12.01.1993
5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»// "Российская газета", N 50, 12.03.2004
6. Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2002 N 1361-р «О Концепции развития страхования в Российской Федерации»// "Российская газета", N 186, 02.10.2002

 

Учебники, учебные пособия и монографии

7. Алехина, Е.С. Страхование: краткий курс лекций / Е. С.Алехина М.: Юрайт, 2011
8. Архипов, А. П. Страхование: учебник / А. П. Архипов. – М. : КНОРУС, 2012. – 288 с.
9. Галаганов, В.П. Страховое дело/ В.П.Галаганов. - М.: «Академия», 2012.с-189
10. Грищенко, Н.Б. Основы страховой деятельности: Учебное пособие/Н.Б.Грищенко.- М.: Финансы и статистика, 2010.
11. Ермасов, С. В. Страхование : учеб. для бакалавров / С. В. Ермасов, Н. Б. Ермасова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2012. – 321 с.
12. Короткова, Ю.Е., Жирова,Г.В. Краткий курс по страхованию. учеб. пособие/ Ю.Е Короткова, Г.В.Жирова.-М.: Окей-книга, 2010
13. Косаренко, Н.Н. Страховое право: курс лекций / Н. Н. Косаренко. — М.: Флинта: МПСИ, 2011. С. 99.
14. Мельников, В.В. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / В. В. Мельников. — М.:Омега-Л, 2011. С. 43.
15. Никулина, Н.Н., Березина, С.В. Страхование. Теория и практика: учеб. Пособие/ Н.Н.Никулина, С.В.Березина .-М.: Юнити-Дана 2012 г. -384 с.
16. Рыбин, В.Н.: Основы страхования. - М.: КноРус, 2009
17. Скамай, Л.Г. Страховое дело: учеб. пособие / Л. Г. Скамай, Т. Ю. Мазурина.— М.: ИНФРА-М, 2014. — 256 с.
18. Федорова, Т.А. Страхование: учебник / Под ред. Т. А. Федоровой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Экономистъ, 2009. С. 34.
19. Чернова, Г.В. Страхование и управление рисками / Г.В. Чернова.- 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт,2014.- 325 с.
20. Яковлева, Т.А. Страхование: учеб. пособие / Т.А. Яковлева, О.Ю. Шевченко. – М.: Юристъ, 2010. – 84 с

Статьи

 

21. Алиев, Б.Х. Маркетинговые аспекты развития региональных рынков страхования в России / Б. Х. Алиев, Э. С. Вагабова, Р. А. Кадиева // Финансы и кредит. - 2011. - № 15. - С. 15-19
22. Базанов, А.Н. Некоторые актуальные проблемы развития страхового рынка России /А.Н. Базанов // Страховое дело. – 2012. – № 9. – С. 19-23.
23. Белл, Д.И. Грядущее постиндустриальное общество/Д.И.Белл.— М.: Экономика, 2008. С. 29.
24. Бирючев, О.И. Страхование: пути развития /О.И.Бирючев// Финансы. – 2009. – №12. – С. 33-39.
25. Котлобовский, И.Б. Государственное регулирование страхового рынка России в условиях вступления в ВТО] / И.Б. Котлобовский, А.И. Саган // Финансы. – 2012. – № 12. – С. 47-53.
26. Родина, Г. Рынок и государственное регулирование экономики // Экономист. - 2011. - N 3. - С.84-89.
27. Русецкая, Э.А. Перспективы развития страхования профессиональной ответственности в Российской Федерации / Э.А. Русецкая, В.А. Арустамова // Финансы и кредит. - 2010. - № 20. - С. 46-51.

28. Фогельсон, Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. – 3 изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2008. – С. 156-157.

29. Юргенс, И.Ю. Внутрисистемное регулирование страхования в РФ // И.Ю.Юргенс.- Страховое дело. – 2011. - №10. – С. 22.
30. Янова, С.Ю. Страховой рынок России: качество роста и проблемы развития / С.Ю. Янова,Д.А. Горулев // Финансы. – 2013. – № 5. – С. 50-55.

 

Приложение 1

ПРИЛОЖЕНИЯ

Таблица 1-Задачи страховой деятельности

 

Задача	Достигаемые результаты
	Социальное страхование	Коммерческое страхование
Аккумулирующая	Финансовое наполнение фондов государственного социального страхования	Аккумуляция денежных средств в страховых фондах и инвестирование их в хозяйственный оборот
Возмещающая	Возмещение утраченных трудовых доходов и расходов на лечение	Возмещение ущерба от страхового случая
Предупредительная и контрольная	Снижение рисков и тяжести их последствий. Повышение ответственности на всех уровнях управления. Повышение личной ответственности за свое будущее

 

 

 

 

Приложение 2

Таблица  2- «Число страховых организаций, имеющих лицензию на проведение страховых операций»

Год	Месяц	Количество	Отклонение
2013	Декабрь	407	-9
	Сентябрь	416	-14
	Июнь	430	-5
	Март	435	-10
	Январь	445	-14
2012	Сентябрь	459	-46
	Июнь	505	-27
	Март	532	-21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 08.03.2015) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" /"Российская газета", N 6, 12.01.1993

2  Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество/Д.Белл.— М.: Экономика, 2008. С. 29.

3  Бирючев, О.И. Страхование: пути развития /О.И.Бирючев// Финансы. – 2009. – №12. – С. 33-39.

 

4 Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-Ф ред. От 23.06.2014) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.12.2014)// «Парламентская газета», N 1-2, 05.01.2003. 

5  Федорова,Т.А. Страхование: учебник / Под ред. Т. А. Федоровой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Экономистъ, 2009. С. 34.

6  Чернова, Г.В. Страхование и управление рисками / Г.В. Чернова.- 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт,2014.- 325 с.

7  Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 08.03.2015) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" /"Российская газета", N 6, 12.01.1993

 

8  Косаренко, Н.Н. Страховое право: курс лекций / Н. Н. Косаренко. — М.: Флинта: МПСИ, 2011. С. 99.

9  Мельников, В.В. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / В. В. Мельников. — М.:Омега-Л, 2011. С. 43.

10  Родина ,Г. Рынок и государственное регулирование экономики // Экономист. - 2011. - N 3. - С.84-89.

 

11  Скамай, Л.Г. Страховое дело: учеб. пособие / Л. Г. Скамай, Т. Ю. Мазурина; М-во образования РФ, Гос. ун-т управления. — М.: ИНФРА-М, 2014. — 256 с.

12  Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"// "Российская газета", N 50, 12.03.2004