История возникновения и развития страхования в России

   МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РФ

ГОУ ВПО Уральский государственный  экономический университет

 

 

Кафедра________________________________________________________

 

 

Контрольная работа №_____

 

 

По дисциплине   Страховое  право

 

 

На тему:  История возникновения  и развития страхования в России

 

 

Вариант 2                                                      

 

 

 Студента(ки) 5 курса гр. ЭПБп-08Арм

Ежовой Ирины Владимировны                                                                                                                          

                                                     Преподаватель: Истомин В.Г.

 

 

 

Екатеринбург

2012

 

 

 

Содержание:

Введение

1. Зарождение института  страхования

2. История развития страхования  в России в дореволюционное  время (до 1917 года)

3. Особенности страхования  в довоенные годы

4. Страхование в послевоенные  годы

5.  Современное состояние  страхового рынка РФ

6. Законодательное обеспечение  становления и защиты национальною страхового рынка

7. Государственный надзор  за страховой деятельностью

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

    Расширение самостоятельности  товаропроизводителей, формирование  рыночной инфраструктуры, договорных  отношений, резкое сужение сферы  государственного воздействия на  развитие процессов производства  и распределения материальных  благ требуют новых подходов  к использованию финансово-кредитного  механизма в управлении экономикой. Особое значение в этой связи  приобретают вопросы страхования  хозяйственной деятельности, учитывающей  интересы суверенных субъектов  государства и направленной на  создание им равных условий  для перехода к рыночным отношениям. Эта проблема имеет важное  теоретическое и практическое  значение, ставит перед экономической  наукой новые задачи, решение  которых позволит повысить научную  обоснованность мер по оздоровлению  экономики, её социальной ориентации, сближению товарного и денежного  оборотов, сдерживанию инфляционных  процессов и сокращению бюджетного  дефицита. Назрела необходимость  формирования отечественного страхового  рынка, который отражал бы весь  денежный оборот, включая денежно-кредитные  потоки.

     На пути  к отечественному страховому  рынку нет простых решений.  Они взаимосвязаны с социально-экономической  ситуацией в стране, проблемами  разгосударствления в народном  хозяйстве, финансово-кредитной  и структурной политикой, законодательным  и организационным обеспечением  экономической реформы.

     Неизменно  возрастает роль страхования  в развитии экономики современной  России как базового элемента  функционирования инфраструктуры  рыночных отношений. Речь идёт  о двух параллельных процессах:  внедрении страхового механизма  в экономическую инфраструктуру  и создание самой инфраструктуры  страхового дела в России.

     С позиций  сегодняшнего дня необходимо  подчеркнуть понимание страхования  как самостоятельной экономической  категории. Проявлением экономической  категории страхования на практике  выступают различные отрасли,  виды и подвиды страхования.

     Страхование  — это стратегический сектор  экономики.

Особенно в период развития рыночных отношений предприниматель  получает возможность сосредоточить  всё своё внимание на проблемах рынка  и конкуренции, будучи уверенным  при этом, что средства производства и предметы труда материально  защищены от любых случайностей.

Именно страхование повышает инвестиционный потенциал и даёт возможность увеличить состояние  и богатство нации. Это важно  для российской экономики, которая  пока пребывает в сложном положении.

Задачи повышения конкурентоспособности, устойчивости и безопасности современной  отечественной экономики обусловливает  необходимость реформирования системы  страховых институтов на основе обобщения  и осмысления исторического пути их зарождения, становления и развития как за рубежом, так и в России.

     На современном  этапе развития рыночных отношений  несомненно важен опыт становления  и развития страховых институтов  дореволюционной России применительно  к процессу реформирования современного  страхового рынка и законодательства, системы органов управления и  регулирования им.   

1. Зарождение института  страхования

     Страхование  как социально-экономический институт  имеет интересную историю развития, берущую начало в глубокой  древности, на этапе возникновения  цивилизации и образования первых  признаков государственности. Возникновению  страхования предшествовали объективные  предпосылки, которые и побудили  людей вступать в определенные  социально-экономические отношения,  названные позже страхованием.

     Такими предпосылками  послужили происходившие в жизни  людей опасные явления и события,  причиняли им невосполнимые имущественные  и физические потери. Другими  словами, данные явления и события  причиняли вред, разрушая материальные  блага, созданные людьми, влияли  на их личные неимущественные  блага. Можно сформулировать объективные  и субъективные факторы, ставшие  причиной возникновения страхования:

- наличие опасностей, способных  причинить имущественный либо  иной материальный вред, наступление  которых невозможно предотвратить  (объективный фактор);

- появление у людей  опасения за сохранность и  сбережение материальных и личных  нематериальных благ (субъективный  фактор);

- необходимость, а также  желание и стремление людей  бороться доступными методами  и способами с теми опасностями,  которые вызывают у них известный  страх и опасение от наступления  вредоносных последствий (совмещение  объективного и субъективного  факторов).

В совокупности эти факторы  стали предпосылками создания института  страхования как социально-экономического способа борьбы с последствиями  опасных явлений. Более того, указанная  совокупность факторов является той  исторически сложившейся моделью, которая в сущности своей не изменилась и в настоящее время способствует возникновению страховых отношений. Причем, пока будет существовать субъективный - человеческий - фактор, будет существовать и страхование. Другими словами, страхование будет сопровождать человечество столько, сколько будет  существовать мысль о том, как  выжить в сложных и опасных  ситуациях.

     Процесс формирования  института страхования был достаточно  сложным, состоял из нескольких  стадий.

     В процессе  эволюционного развития люди  практически были заложниками  любых опасных природных явлений  и событий. Однако беспомощность  одного человека перед силами  природы, стихийными бедствиями, войнами и прочими жизненными  опасностями и в то же время  желание бороться с последствиями этих опасностей побуждают его объединять усилия и средства. Это обстоятельство, во-первых, объективно и, во-вторых, исторически свидетельствует о том, что одним из основных и существенных принципов организации борьбы с негативными последствиями природных и прочих опасностей является принцип объединения сил, средств и капиталов.

     Идея коллективного  взаимодействия путем объединения  усилий и капиталов для выработки  необходимой методики, способной  в определенной степени защитить  человека от последствий воздействия разрушительных природных сил, зародилась во времена античности - в Древней Греции и Риме.

     Характерной  особенностью древнего быта была  полная зависимость отдельно  взятой личности от общества  в целом. Это связано с тем,  что существовавшие в те времена  общественные институты государства  не были настолько развиты,  чтобы обеспечить самостоятельную  имущественную защиту каждого  человека. Другими словами, если  человек не входил в состав  какого-либо коллективного формирования, обеспечивающего его защиту, он  не мог выжить самостоятельно.

     Механизмом  аккумуляции сил и средств  отдельных индивидуумов могла  быть только высокоорганизованная  форма управления в виде государства,  способная объединить, а затем  перераспределить общественный  валовой продукт, давая возможность  человеку выжить, будучи индивидуально  обособленным.

     В России  страховое дело берет начало  в XII в., когда некоторые государственные  мероприятия в области внешней  торговли сопровождались действиями  сродни страхованию. В частности,  в 1260 г. был заключен ряд договоров между Новгородом и германскими городами об ответственности за путевой риск. Весьма интересным является соглашение о посредничестве, заключенное в 1667 г. между царской Россией и армянским торговым обществом, по условиям которого Россия гарантировала Армении возмещения убытков в торговле с Персией.

Заслуживает внимания и такая  форма государственных пенсионных выплат, как "пожалования" за долголетнюю  службу, которая была введена в XVI-XVII вв. Кроме того, существовали монастырские общины, члены которых для вступления должны были уплачивать определенные взносы, что позволяло им под старость приобретать монастырские кельи  с правом дарения и пожизненного содержания.

     В России, как  и в других развитых государствах  Европы конца XVIII в., бурно развивалось  торговое мореплавание. Для обеспечения  безопасной торговли в 1800 г. была создана первая Торговая страховая контора. Приятие норм о морском страховании повлекло за собой открытие других страховых контор.

     Наличие в  России значительного числа мореходных  путей сообщения, а также водоемов, рек и озер, по которым также  проходили торговые суда в  процессе осуществления внутригосударственной  торговли, привело к возникновению  транспортного страхования. Так,  в частности, в 1844 г. было учреждено Общество пароходства и страхования по рекам Волге и Каме.

Но по-настоящему страховое  дело в России сформировалось лишь в начале XIX в. при активном участии  известного экономиста барона А.Л. Штиглица. В 1827 году он совместно с другими  учредителями открыл на акционерных  началах Первое Российское страховое  от огня общество. Чуть позже, в 1835 году, было создано Второе Российское страховое  от огня общество. Одновременно с этим в 1844 году было введено страхование  от огня для государственных крестьян.

     С 1864 года, после  издания положения об обязательном  взаимном земском страховании  от огня получило на государственном  уровне развитие взаимное страхование,  которое просуществовало недолго,  так как позже стали создаваться  акционерные страховые общества, например, "Саламандра" (создано  в 1855 г.), "Надежда" (1856 г.), "Якорь" (1872 г.), "Россия" (1881 г.) и "Волга" (1881 г.). Эти общества доминировали в страховании, охватывая постепенно весь страховой рынок в центральных областях России.

     Личное страхование  в России берет начало в  1834 г., когда по инициативе прусского поданного Ф.Д. Шведерского было создано Русское общество для застрахования пожизненных и других срочных доходов и денежных капиталов. Чуть позже появилось страхование от несчастных случаев.

Для распространения страхового дела в России и получения государственной  поддержки отечественные страховые  общества избирали в состав правления  лиц, занимавших видное общественное положение. Так, например, в роли директоров выступали  граф Н.С. Мордвинов, граф А.Х. Бенкендорф, граф А.Г. Строганов, граф М.Н. Муравьев, князь А.Ф. Орлов и многие другие.

     Дальнейшее  развитие страхового дела характеризуется  появлением крупных отраслевых  страховых компаний, возникновением  государственных видов страхования,  накоплением крупного страхового  капитала и созданием специальных  страховых фондов. Переход от  индивидуально-частного к крупному  предпринимательству происходит  в середине XIX в. При этом акционерная  форма сохраняется, а также  совершенствуются централизованные  страховые объединения, такие  как союзы, картели и концерны.

     Предпосылкой  для интеграции капиталов в  крупные финансово-промышленные  объединения послужила необходимость  в согласовании процессов одновременного  развития страхового дела и  промышленности. А. Манес утверждал,  что как в промышленности, так  и в страховом деле предприниматели  соединяются для заключения союза  с целью общего определения  условий договора и установления  цен в страховых операциях.  Подобного рода объединение предприятий,  по мнению Манеса, вызывает, в  свою очередь, образование союзов  страхователей.¹

В.К. Райхер отмечал, что один из первых крупных страховых картелей был создан в Берлине в 1874 г. и состоял из 16 страховых обществ (германских, австрийских, русских и шведских).²

     Государственное  страхование, в отличие от коммерческого,  не преследует цель извлечения  прибыли, и поэтому взимает  со страхователей минимальные  суммы, необходимые для покрытия  убытков страхователей и расходов  на организацию страхового дела. К государственным видам страхования  России конца XIX - начала XХ в.  следует отнести в основном  два вида: страхование лиц и  страхование имущества от пожара.