Обязательное пенсионное страхование в РФ

ФГБОУ ВПО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского»

Юридический факультет

Кафедра СОЦИАЛЬНого пРАВА

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: Обязательное пенсионное страхование в РФ

 

 

 

 

 

Выполнила:

 

Научный руководитель:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         Омск 2014

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Основные понятия, связанные  с ОПС…………………………………….4

2 Нормативная база ОПС……………………………………………………5

3 Субъекты ОПС……………………………………………………...………7

4 Обязательное пенсионное  обеспечение……………………………………13

5 Структура управления  ПФР……………………………………………….15

6 Взаимодействие органов Пенсионного фонда с другими органами государственной власти РФ…………………………………………………………20

7 Контроль над использованием средств ОПС……………………………..27

8 Договор обязательного пенсионного страхования………………………...29 

Заключение

Список нормативно-правовых актов

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы курсовой работы, касающейся обязательного пенсионного страхования, довольна существенна. Это обусловлено тем, что на данном этапе развития рыночной экономики в нашем государстве, забота о незащищенных слоях населения является неотъемлемым элементом государственной политики. Российская Федерация является «социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»

Одним из этапов жизни человека является старость, когда человек по объективным причинам не имеет возможности обеспечивать своё достойное существование или эта возможность существенно ограничена. Для некоторых категорий граждан невозможным обеспечить свое существование делают полученные травмы и увечья, сделавшие их инвалидами. Поэтому, государство обязано обеспечить таких граждан правом на достойную и обеспеченную старость.

Целью данной курсовой работы изучение структуры обязательного пенсионного страхования.

Задачами данной курсовой работы, являются:

1. рассмотреть основные понятия, которые связанны с обязательным пенсионным страхованием;
2. изучить нормативную базу обязательного пенсионного страхования;
3. проанализировать обязательное пенсионное обеспечение;
4. рассмотреть структуру управления ПФ РФ, бюджет, распределенный на обязательное пенсионное страхование.

 

 

 

 

1. Основные понятия, связанные с обязательным пенсионным страхованием

Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения» ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от15.12.2001 № 167-ФЗ., ст.3.

Обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Средства обязательного пенсионного страхования - денежные средства, которые находятся в управлении страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательные платежи - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете;

 

 

 

 

 

 

 

2. Нормативная база обязательного пенсионного страхования в РФ

Основы регулирования обязательного пенсионного страхования на территории РФ наряду с регулирование правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования, а также определением правового положения субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливаются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

 

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из:

 

-   Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон «Об  обязательном пенсионном страховании  в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (с изменениями от 31.12.2014 г.);

- Федеральный закон «Об  основах обязательного социального  страхования» от 16.07.99 г. № 165-ФЗ (с  изменениями от 01.12.2014 г.);

- Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах  в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный  фонд обязательного медицинского  страхования"(с изменениями от 31.12.2014 г.);

- Федеральный закон «О  трудовых пенсиях в Российской  Федерации» от 17.12.2001 г.№ 173-ФЗ (с изменениями от 04.06.2014 г.);

- Федеральный закон «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (с изменениями от 01.12.2014.);

- Федеральный закон «Об  инвестировании средств для финансирования  накопительной части трудовой  пенсии в Российской Федерации»  от 24.07.2002г. № 111-ФЗ (с изменениями от 01.01.2015 г.);

- Закон РФ «О федеральном  бюджете на 2003 год» от 24.12.2002г. №176-ФЗ (ред. от 10.11.2004 г., с изменениями от 14.07.2005 г.);

- Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)") (с изменениями от 05.08.2000г.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Субъекты обязательного пенсионного страхования

 

Субъектами обязательного пенсионного страхования могут быть федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица1.

 

Страховщик

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим2.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы действуют на основании ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, а также Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением ВС РСФСР от 27.12.1991 г. № 2122-1 (с изменениями от 05.08.2000г.). Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами. Другими словами, при неисполнении Пенсионным Фондом РФ своих обязательств перед застрахованным лицом, государство должно будет возместить данному лицу причиненный ущерб (в любом проявлении).

Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат3.

Признание ПФР федеральной государственной собственностью - одна из особенностей российской пенсионной системы. Во многих странах подобные фонды не являются государственной собственностью, в том числе федеральной, а чаще всего рассматриваются как собственность самих застрахованных и работодателей, хотя и со строго целевым назначением, исключающим какое-либо иное использование средств Фонда и тем более их изъятие государством.

Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с ПФР могут являться и негосударственные пенсионные фонды в случаях, предусмотренных в специальных законах (например, по накопительным средствам).    Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими накопленных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из ПФР в негосударственные пенсионные фонды и осуществление последними полномочий страховщика устанавливаются исключительно федеральным законодательством.

 

Застрахованные лица

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.      Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации:

- работающие по трудовому  договору или по договору гражданско-правового  характера, предметом которого являются  выполнение работ и оказание  услуг, а также по авторскому  и лицензионному договору;

- самостоятельно обеспечивающие  себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся  частной практикой нотариусы, адвокаты);

- являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

- работающие за пределами  территории Российской Федерации  в случае уплаты страховых  взносов;

- являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных  народов Севера, занимающихся традиционными  отраслями хозяйствования, что в  их отношении является немного  нецелесообразным;

- иные категории граждан, у которых возникают отношения  по обязательному пенсионному  страхованию4.

 

Страхователи

Страхователями же являются:

1) лица, производящие выплаты  физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика:

• работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (лиц, приравненных к ним в целях настоящего Федерального закона) и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
• нотариусов, занимающихся частной практикой, по месту их жительства в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих назначение лица на должность нотариуса, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, места его жительства, а также сведений об идентификационном номере налогоплательщика;
• Взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, абзаца четвертого пункта 1 данной статьи, пункта 2 статьи 14 настоящего закона - в той части, в какой они возлагают на судей в отставке, получающих ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации", работающих адвокатами, обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами, как не соответствующие Конституции (Определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 N 492-О). Кроме того, Конституционным Судом в названном Определении выявлен конституционно-правовой смысл указанных норм.
• адвокатов по месту их жительства в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства;
• физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров;
• арбитражных управляющих по месту их жительства в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации в качестве страхователя;
• иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями, по месту их жительства в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации в качестве страхователя.

Документ, подтверждающий факт регистрации страхователей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, направляется территориальным органом страховщика страхователю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты, содержащемуся в составе сведений единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при указании адреса электронной почты в заявлении о государственной регистрации), представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в территориальные органы страховщика.

Получение в письменной форме, на бумажном носителе подтверждения факта данной регистрации не является обязательным для страхователя. Такой документ выдается по запросу страхователя территориальным органом страховщика в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере юстиции, представляет в территориальные органы страховщика сведения, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, не позднее десяти дней со дня назначения лица на должность нотариуса, внесения в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации сведений о присвоении лицу статуса адвоката5.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.  Обязательное пенсионное обеспечение

 

Неотъемлемой частью обязательного пенсионного страхования является обязательное пенсионное обеспечение граждан, т.е. исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) страховая пенсия по  старости;

2) страховая пенсия по  инвалидности;

3) страховая пенсия по  случаю потери кормильца;

4) фиксированная выплата  к страховой пенсии;

5) накопительная пенсия;

6) единовременная выплата  средств пенсионных накоплений;

7) срочная пенсионная  выплата;

8) выплата средств пенсионных  накоплений правопреемникам умершего  застрахованного лица;

9) социальное пособие  на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному  социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и  в связи с материнством на  день смерти.