Персонифицированный учет застрахованных лиц

● заработную плату или  доход (за каждый месяц трудового  стажа), на которые начислены страховые  взносы в ПФР в соответствии  с законодательством Российской Федерации;

● сумму заработка или  дохода (за каждый месяц страхового стажа), которая учитывается при  назначении трудовой пенсии;

● сумму начисленных данному  застрахованному лицу страховых  взносов (за каждый месяц страхового стажа), включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица;

● сумму уплаченных за данное застрахованное лицо страховых взносов, включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица;

● периоды выплаты пособий  по безработице;

● периоды военной службы и другой приравненной к ней службы, включаемые в общий трудовой стаж;

●сведения о назначении (перерасчете), индексации и начислении пенсии.

      Вышеуказанные  сведения уточняются и дополняются  в процессе трудовой деятельности  застрахованного лица.

       Индивидуальный  лицевой счет застрахованного  лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации  в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

       Пенсионный  фонд и его территориальные  органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования - документ, подтверждающий регистрацию этого лица в системе государственного пенсионного страхования.

       Лицо, впервые  поступившее на работу по трудовому  договору, получает указанное страховое  свидетельство по месту работы.

       Лица, не  достигшие четырнадцатилетнего  возраста, не могут быть субъектами государственного пенсионного страхования, кроме случаев, когда несовершеннолетний получает пенсию по случаю потери кормильца.

       Сведения  о застрахованных лицах представляются  в Пенсионный фонд России в  соответствии с утвержденными  им в установленном порядке  формами документов и инструкциями.

      Во исполнение  Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"  Правительством Российской Федерации была разработана Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318.

       Данная  Инструкция определяет порядок  введения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом лице, на которое распространяется государственное пенсионное страхование, в том числе:

● порядок регистрации  застрахованных лиц в системе  государственного пенсионного страхования;

● порядок предоставления в Пенсионный фонд Российской Федерации  сведений о застрахованных лицах, в  том числе сведений о трудовом стаже и заработке (доходе), начисленных  страховых взносах;

● порядок использования  этих сведений для контроля за правильным начислением страховых взносов  на государственное пенсионное страхование.

       Сведения  о застрахованных лицах представляются  в виде документов, как в письменной  форме, так и в электронной  форме (на магнитных носителях  или по каналам связи) при  наличии гарантий их достоверности  и защиты от несанкционированного доступа и искажений. В последнем случае юридическая сила представленных документов должна подтверждаться электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Вопрос  о возможности предоставления  информации в электронной форме  решается Пенсионным фондом Российской  Федерации совместно с конкретными плательщиками страховых взносов государственного пенсионного страхования.

     Плательщики  единого социального налога (взноса) в системе государственного пенсионного страхования представляют в органы Пенсионного фонда России по месту регистрации в качестве плательщиков указанного налога (взноса) сведения о его уплате на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

       В соответствии  со статьёй 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном)  учете" в зависимости от  численности работников индивидуальные сведения о стаже и заработке работодателем представляются в территориальные органы Пенсионного фонда в различные сроки.

      Так, работодатели - юридические лица с численностью  работающих согласно штатному расписанию до 50 человек по состоянию на начало отчетного года включительно представляют индивидуальные сведения о стаже и заработке ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, в остальных случаях работодатель представляет индивидуальные сведения один раз в полгода в течение календарного года, но не позднее месяца после окончания отчетного периода.

      Согласно  той же статье индивидуальные  сведения о трудовом стаже  и страховых взносах застрахованных лиц должны содержать следующую информацию:

● страховой номер индивидуального  лицевого счета;

          ● фамилию, имя и отчество;

● дату приема на работу (для  застрахованного лица, принятого  на работу данным работодателем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

● дату увольнения (для застрахованного  лица, уволенного данным работодателем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

● периоды деятельности, включаемые в специальный стаж, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

● сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые  взносы государственного пенсионного  страхования, с разбивкой по месяцам  отчетного периода;

● сумму начисленных и  уплаченных страховых взносов государственного пенсионного страхования с разбивкой по месяцам отчетного периода;

          ● сумму выплат данному лицу, которые учитываются при назначении  пенсии, но на которые не начисляются  страховые взносы государственного пенсионного страхования, с разбивкой по месяцам отчетного периода;

● другие сведения, необходимые  для правильного назначения пенсии.

       Вышеперечисленные  сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом  Российской Федерации.  Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу работодателем в этот же срок.

      Застрахованным  лицам, подавшим заявление о  выходе на пенсию, указанные сведения передаются в течение 10 календарных дней со дня подачи заявлений.

      Гражданин,  самостоятельно уплачивающий страховые  взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, представляет следующие сведения:

● страховой номер индивидуального  лицевого счета;

● фамилию, имя и отчество;

● сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые  взносы государственного пенсионного  страхования;

● сумму начисленных страховых  взносов государственного пенсионного страхования;

● другие сведения, необходимые  для правильного назначения пенсии.

       Указанные  сведения представляются в сроки  уплаты страховых взносов государственного пенсионного страхования, определенные для этой категории плательщиков законодательством Российской Федерации.

        Граждане, занимающиеся иной общественно  полезной деятельностью, включаемой  в общий трудовой стаж для  назначения пенсии (учеба, военная  служба и другая приравненная  к ней служба), а также имеющие  право на включение в общий трудовой стаж периодов  в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", после окончания указанной деятельности (периодов) могут самостоятельно обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для получения страхового свидетельства и включения указанных сведений в свой индивидуальный лицевой счет.

       Формы  документов индивидуального (персонифицированного) учета утверждены  совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда России от 03.07. 1997  № 35/44.

 

2. Социально-экономические   условия  развития накопительного  пенсионного страхования

2.1. Понятие и  виды накопительного пенсионного  страхования

     Первоначально  определим, что же представляет  собой накопительная система  пенсионного страхования.    

      Накопительным  пенсионным страхованием можно  назвать систему накопительного пенсионного страхования, которая основывается на добровольном участии физических и юридических лиц в формировании пенсионных накоплений с целью получения физическими лицами пенсий, дополнительных к видам пенсий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и государственном пенсионном обеспечении.          Эта система включает в себя следующие виды накопительного пенсионного страхования:

1) личное накопительное  пенсионное страхование, предусматривающее  формирование, назначение и выплату  личных дополнительных пенсий  на основании пенсионных договоров, заключённых физическими лицами в свою пользу, или физическими либо юридическими лицами в пользу третьих физических лиц, независимо от их места работы и жительства;

2) корпоративное накопительное  пенсионное страхование, предусматривающее формирование, назначение и выплату корпоративных дополнительных пенсий на основании пенсионных договоров, заключенных работодателем в пользу физических лиц, состоящих (ранее состоявших) в трудовых отношениях с работодателем, по условиям, определённым трудовым договором, либо коллективным договором, либо региональным (отраслевым, межотраслевым, территориальным, профессиональным) соглашением;

3) региональное накопительное  пенсионное страхование, предусматривающее формирование, назначение и выплату региональных дополнительных пенсий на основании пенсионных договоров, заключённых по единым для данного административно-территориального образования Российской Федерации условиям.

     Деятельность  по добровольному накопительному  пенсионному страхованию включает  в себя приём и накопление  пенсионных взносов, инвестирование  и организацию инвестирования  активов добровольного накопительного  пенсионного страхования, учёт пенсионных накоплений, назначение и выплату дополнительных пенсий пенсионерам. Добровольное накопительное пенсионное страхование осуществляется в соответствии с условиями пенсионного договора, заключаемого между вкладчиком и накопительным пенсионным фондом. Добровольное накопительное пенсионное страхование осуществляется исключительно накопительными пенсионными фондами, а именно, на базе осуществления данного страхования создаётся фонд по добровольному накопительному пенсионному фонду.

     Вкладчиком  в данный фонд могут быть  различные лица:

1) любое физическое лицо, являющееся гражданином Российской  Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства;

2) любое юридическое лицо, зарегистрированное на территории  Российской Федерации, а также иностранное юридическое лицо;

3) исполнительные органы  государственной власти субъектов  Российской Федерации и (или)  исполнительные органы местного  самоуправления.

Участниками данного фонда  могут быть различные физические лица, заключившие пенсионные договоры.

 

2.2. Сущность и  принципы развития накопительного  пенсионного страхования

      Минимальный  уровень социальных гарантий  должна, по идеологии пенси-онной  реформы, обеспечить базовая часть  пенсии.

      Страховая  часть будет дифференцирована, и  будет зависеть от объема пос-тувших  средств от каждого конкретного  человека. С учетом демографических  тенденций для более молодых  возрастных групп в страховой  части пенсии дол-

жен быть предусмотрен и  накопительный элемент – своего рода резерв на слу-

чай ухудшения соотношения  работающих и пенсионеров.

      Создание  накопительной пенсионной системы  неизбежно плодотворно повлияет  на экономическую реформу, особенно  в тех областях, где ощущается  недостаток инвестирования в  развитие частного производства, организацию но-

вых и модернизацию старых предприятий. Накопление личных сбережений и национальных инвестиционных средств  крайне важно для долговременного  развития экономики. Защита пожилых  людей посредством внедрения  накопи-

тельной пенсионной системы  создаст необходимые предпосылки  для сосредо-точения профессионального  управляемого капитала, что послужит достижению целей экономической  реформы.

      Рассмотрение  накопительной составляющей осуществляется  с трех точек зрения:

1) Финансовая система  накопительного пенсионного обеспечения;

2) Менеджмент (система управления  накопительным элементом);

3) Социально-экономические  последствия внедрения накопительного  эле-мента.

      Несмотря  на низкий уровень жизни подавляющий  части населения, речь должна  идти об организации обязательной  накопительной пенсионной систе-

мы. Только в этих условиях ею будут охвачены все застрахованные, что при сложившейся дифференциации доходов является гарантией поддержания  дос-таточного прожиточного уровня населения в преклонном возрасте на долго-срочную перспективу. В  настоящее время трудовая пенсия включает пять круп-ных составляющих: