Социальное страхование как элемент системысоциальной защиты населения

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по  дисциплине «Основы страхования»

ТЕМА «СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ»

 

                                                                     студента 2 курса

                                                                     специальности (направление)

                                                                     Экономика

                                                                     заочная форма обучения,

        группа 26Э121 - з

                                                                     Шатроповой К.А.

                                                                     Проверил:

                                                                     к.э.н., доцент

                                                                     Мазаева М.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень 2013

 

Регистрационный номер                                                                                                     Дата

________________                                                                                                       _______________2013

 

Регистрационный номер (кафедра)                                                                                     Дата

________________                                                                                                         ______________2013

 

Содержание 

 Введение…………………………………………………………………………...3

1. Социальная защита населения как экономическая категория, место и роль социального страхования в ней.……………...................................................4
2. Фонд социального страхования, его цели, задачи и система организации..7
3. Анализ бюджетного фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013-2014 год.

3.1. Общие положения ....................................................................................12

3.2  Общая характеристика проекта Федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов .............................................................14

Заключение……………………………………………………………………….22

Список  литературы………………………………………………………………24 

 

Введение

 

Актуальность данной темы определяется тем, что в условиях рыночной экономики главным институтом защиты человека является социальное страхование. В период социально - экономических реформ, когда сложившиеся отношения между социальными объектами изменяются кардинальным образом, общество оказалось не готовым к осмыслению задач в области социального страхования в условиях развития экономики. И в этой связи принципиально важным является изучение теоретических основ социального страхования, а так же концептуальных подходов к законодательной базе.

К задачам социального страхования  относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

Учитывая особую важность социального  страхования, его влияние на общественные процессы, государство во многих странах  создает системы обязательного  государственного социального страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем  самым обеспечение надежной социальной защиты населения страны.

Целью контрольной  работы является изучение механизма  социальной защиты населения, основанного  на использовании социального страхования.

 

 

 

1. Социальная защита населения как экономическая категория, место и роль социального страхования в ней.

 

Социальная  защита населения на современном  этапе является важнейшим и приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации, являясь системой принципов, методов, законодательно установленных  государством социальных гарантий, мероприятий  и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования  личности, различных социальных категорий  и групп; совокупностью мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска  в нормальной жизни граждан[18].

Социальная  защита – политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека независимо от его пола, национальности, возраста, места жительства и других обстоятельств.

Социальная  защита населения в широком смысле слова – это совокупность социально-экономических  мероприятий, проводимых государством и обществом и обеспечивающих предоставление оптимальных условий  жизни, удовлетворение потребностей, поддержание  жизнеобеспечения и деятельного  существования личности различным  социальным категориям и группам, а  также совокупность мер, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, смерть кормильца. Она представляет комплекс мер по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки  социально уязвимых слоев населения[20].

В качестве предмета социальной защиты необходимо рассматривать прежде всего социальные риски. С помощью системы различных  мер, входящих в систему социальной защиты государство управляет социальными  рисками с целью компенсации  ущерба, способствует снижению или  предупреждению их воздействия на процесс расширенного воспроизводства населения.

Таким образом, социальная защита населения - это система  управления социальными рисками  с целью компенсации ущерба, снижения или предупреждения их воздействия  на процесс расширенного воспроизводства  населения. Как социально-экономическая  категория социальная защита представляет собой отношения по перераспределению  национального дохода в целях  обеспечения установленных социальных стандартов жизни для каждого  человека в условиях действия социальных рисков.

Одним из факторов, обусловливающих необходимость государственной социальной защиты, является то, что отсутствие обязательного страхования рисков приводит к экономическим издержкам, неизбежно возникающим в случае существования незастрахованных лиц, которым общество вынуждено предоставлять социальную помощь при наступлении страхового случая[8].

Большинство систем социальной защиты включают в  себя следующие основные составные  элементы:

• пенсионное страхование (по старости, инвалидности, потере кормильца);
• медицинское страхование;
• страхование от несчастных случаев на производстве;
• страхование по безработице.

Социальная  защита, являясь комплексной системой, имеет определенную структуру. В  системе социальной защиты можно  выделить следующие элементы: социальные гарантии, социальную индексацию, социальное страхование и социальную поддержку.

Особым  институтом социальной защиты населения  является социальное страхование. В  действующем у нас финансовом механизме социального страхования  не оценивается финансовая нагрузка на плательщиков, страхованиями отстранены от участия в управлении фондами, размер страховых выплат не увязан с уровнем профессионального и социального риска. В связи с этим формирование взаимосвязанной системы социальной защиты на основе принципов социального страхования рассматривается сегодня как концептуальный подход к разрешению социальных проблем.

Сущность  социального обеспечения как  экономической категории наиболее полно и последовательно раскрывается в пенсионном обеспечении, которое  является важнейшей составной частью общественных фондов потребления. Именно поэтому пенсионное обеспечение  при переходе к рынку, как и  прежде должно оставаться основным и  наиболее значимым направлением реализации социальной защиты населения, а пенсии и пособия - центральным звеном системы  прямых денежных выплат.

В состав системы социальной защиты населения  включаются следующие подсистемы:

• субъекты социальной защиты - граждане и члены их семей, на которых непосредственно распространяется социальная защита населения, а также лица, оказывающие социальные услуги (социальные работники);
• формы и виды социальной защиты граждан;
• органы социальной защиты населения;
• программы социальной защиты населения, в том числе программы адресной социальной помощи, предоставляющие собой систему мероприятий организационного, экономического, социально-психологического и иного характера с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей[13].

 

2. Фонд социального страхования, его цели, задачи и система организации.

 

Выполнение  основных функций государства в  сфере социального страхования  возложено на Фонд социального страхования  Российской Федерации. Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования. Основной функцией Фонда является финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и ежемесячного пособия  по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также  пособия на погребение усопших.

Можно выделить следующие основные направления  развития финансового обеспечения  социальной защиты населения в Российской Федерации:

1. обеспечение адресности социальной помощи;
2. приведение расходных обязательств в соответствие с доходными возможностями органов власти, которые уполномочены финансировать социальную помощь населению;
3. повышение эффективности социальной помощи. Повышение эффективности социальной помощи может быть достигнуто за счет повышения адресности социальной поддержки и предоставления равных возможностей в социальной поддержке тех граждан, которые реально в ней нуждаются .

Обязательное  социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных  мер, направленных на компенсацию или  минимизацию по следствий изменения  материального и (или) социального  положения работающих граждан, а  в случаях, предусмотренных законодательством  РФ, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового  увечья или профессионального заболевания, инвалидности, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством РФ социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию. Действие обязательного социального страхования распространяется также на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и другие категории граждан, уплата ими или за них страховых взносов или налогов, средства от уплаты которых поступают на финансирование конкретных видов обязательного социального страхования.

Организация социального страхования предусматривает  использование следующих понятий и терминов:

1. страховой  взнос - обязательный платеж на  обязательное социальное страхование;

2. тариф  страхового взноса - ставка страхового  взноса установленная на конкретный  вид обязательного социального  страхования с начисленной оплаты  труда по всем основаниям (доходам)  застрахованных лиц;

3. социальный  страховой риск - предполагаемое  событие, влекущее изменение материального  и (или) социального положения  работающих граждан и иных  категорий граждан, в случае  наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование;

4.  страховой  случай - событие, представляющее  собой реализацию социального  страхового риска, с наступлением  которого возникает обязанность  страховщика, а в отдельных  случаях, установленных федеральными  законами, также и страхователей  осуществлять обеспечение по  обязательному социальному страхованию;