Производственная программа годового плана строительной организации ООО «Регулстрой»

Объектом торгов является производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет торгов, а предметом торгов являются конкретные виды работ и услуг, по которым проводятся торги.

Участником торгов является лицо, имеющее право принимать участие в торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов.

 

 

Подрядные торги  могут проводиться при размещении заказов на:

- строительство, реконструкцию  и капитальный ремонт предприятий,  зданий и сооружений производственного  и непроизводственного назначения, в том числе на условиях  «под ключ»;

- выполнение проектных,  инженерно-изыскательских, конструкторских,                              строительных,  монтажных, пусконаладочных  и других видов работ;

- поставку комплектного  технологического оборудования, в  том числе на условиях «под  ключ»;

- управление проектом, консультирование, надзор.

 

Основными видами подрядных торгов являются:

- в зависимости от проведения  организатором торгов предварительного  отбора претендентов - с предварительной  квалификацией и без предварительной  квалификации;

- в зависимости от участия иностранных оферентов - с участием иностранного оферента и без участия иностранного оферента;

- в зависимости от участия  оферентов в процедуре торгов  и оглашения их результатов  - гласные и негласные;

- в зависимости от того, в который раз назначаются  торги по данному предмету  торгов - первичные и повторные;

В зависимости от формы  проведения торгов -  открытые и закрытые.

 

Решение о назначении и  о времени проведения торгов принимается  заказчиком  после утверждения  технико-экономического обоснования  проекта или после разработки рабочей документации, а также  при наличии положительного заключения Глав Гос экспертизы при Минстрое России.

В подрядных торгах могут  принимать участие любые российские и зарубежные организации предприятия  и организации, независимо от формы  собственности, а если эта деятельности подлежит лицензированию, - имеющие  лицензию на право ее осуществления.

Запрещается участие в  данных торгах предприятий и фирм, имеющих непосредственную организационно-правовую и финансовую зависимость друг от друга, выраженную в форме актов, учредительства, финансового участия, холдинга и другие.

 

Процедура проведения подрядных торгов

Подрядные торги проводятся приблизительно за один месяц до начала данного вида работ.

1. Организации, заявившие себя для участия в торгах, проходят пред квалификационный отбор;
2. Организации, прошедшие пред квалификационный отбор и оплатившие пакет тендерной документации, получают в офисе компании документацию и необходимые разъяснения;
3. Участники опечатывают конверты с офертой (коммерческим предложением), указав Ф.И.О. представителя, присутствующего на торгах;
4. Вскрытие конвертов производиться тендерной комиссией при наличии полномочного состава комиссии;
5. Решение тендерной комиссии оформляется протоколом.
6. С организацией - победителем торгов заключается договор на выполнение работ.

 

Основные критерии оценки претендента на участие в  торгах

 

- стоимость  работ в  рыночных ценах на дату проведения  торгов в долларах США;

- общий срок выполнения  работ ( в том числе поставок);

- размер аванса;

- гарантийные обязательства;

- опыт работы на объектах  аналогичной сложности;

- среднесписочная численность  персонала;

- размер основных средств предприятия;

- размер чистых активов  предприятия;

- возможность предоставления  отсрочки платежа до 2-х месяцев.

В каждом конкретном случае заказчик может вносить изменения  в критерии.

 

Объявление о проведении торгов публикуется организатором  торгов или по его поручению тендерным  комитетом. Объявление о торгах должно быть произведено за 2-6 месяцев до срока представления оферт.  Подрядные  торги на объекты, расположенные  на территории Российской Федерации, проводятся по месту нахождения организатора торгов. В торгах могут принимать участие  по приглашения тендерного комитета эксперты и иные специалисты без  права голоса. Оценку оферт осуществляет оценочная комиссия, формируемая  тендерным комитетом в составе  заказчика (организатора), проектных  и других организаций. Оценка оферт  осуществляется на основе балльной системы, разрабатываемой тендерным комитетом. В результате рассмотрения предложений  оферентов по каждой оферте составляется отчет, в который помимо таблиц балльной оценки, входит текстовое заключение по технической части, а также  рекомендации тендерному комитету. Заключение подписывается всеми участниками  оценочной комиссии и предусматривает  выбор 2-3 оферентов, оферты которых  являются наиболее приемлемыми для  более тщательного анализа их предложений и выбора из них победителей. Тендерный комитет выбирает победителем  торгов оферта, предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям. Выбор победителя определяется критериями, содержащимися в тендерной документации. Решение тендерного комитета о выборе победителя торгов принимается простым  большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании тендерного комитета полномочного состава. В случае равенства голосов принимается  решение, за которое проголосовал председатель тендерного комитета.

Подрядные торги  могут быть объявлены тендерным  комитетом не состоявшимися, если:

- до момента окончания  срока закрытия торгов не поступило  ни одной оферты;

- все представленные оферты  не содержат банковских гарантий  или документов, подтверждающих  внесение задатка;

- представленные оферты  не отвечают требованиям экономической  эффективности.

 

Недействительность  результатов торгов и ответственность  сторон:

-  споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются судебными органами в порядке, установленном действующим законодательством

- организатор, тендерный  комитет и другие участники  торгов несут ответственность  за соблюдение установленных  настоящим положением правил  и процедур подготовки и проведения  торгов и за объективность  результатов торгов в порядке,  установленном действующим законодательством.

 

Методы определения  победителей подрядных торгов

 

В настоящее время при  выборе победителя подрядных торгов широко используется балльный метод  оценки предложений их участников. При этом в баллах оцениваются  не только коммерческие предложения  участников, но и показатели их квалификации, а иногда даже показатели соответствия конкурсных заявок формальным требования конкурсной документации.

Основным принципом, которым  должна руководствоваться конкурсная комиссия, является выявление участника, представившего наиболее выгодное конкурсное предложение. Достижению этой цели должны способствовать система показателей  для оценки оферт и методы их соизмерения, устанавливаемые конкурсной комиссией, публикуемые в условиях конкурса и используемые при проведении оценки оферты и выборе победителя конкурса.

Система показателей  для стоимостной и балльной оценки оферт должна обеспечивать:

- учет основных факторов, характеризующих уровень капитальных  и текущих затрат инвестора,  качество продукции, работ и  услуг;

- гарантию выполнения  контракта в установленные сроки;

Учет экономических, экологических, социальных и других последствий  реализации оцениваемого предложения  и, в том числе, последствий, связанных  с предоставлением участниками  конкурса коммерческих предложений  с  заниженными физическими объёмами работ, нерыночными, заведомо заниженными  расценками.

В этой связи рекомендуется  использовать две группы оценочных  показателей:

1.  Показатели, которые учитываются в стоимостном выражении (экономические);

2.  Показатели, которые не могут быть выражены в стоимостной форме, они и оцениваются в баллах, а также бально-экономическая.

К показателям  первой группы относятся:

- представленная оферентом  цена предмета подрядных торгов (осуществления строительства, выполнения  комплекса работ, оказания услуг,  поставки продукции) с указанием,  в какой валюте и на каком  уровне (в ценах какого периода)  рассчитана предложенная цена;

- предложенный оферентом  метод учета последующих измерений  уровня цен в вязи с инфляцией  при осуществлении расчетов за  выполненные работы; изменения законодательства  в области налоговой политики  и по другим вопросам;

- предложения оферента  по условиям и порядку финансирования  и кредитования подрядных работ;

- удельные стоимостные  показатели по предмету торгов, если торги проводятся на проектирование  объекта или на проектирование  и строительство объектов «под  ключ».

- предлагаемая цена предмета  конкурса;

- поправки экспертов на  недоучет оферентом физических  объёмов работ и применение  недопустимо заниженных расценок  на работы и ресурсы;

- альтернативное предложение  по величине и срокам выплаты  авансов;

- альтернативное предложение,  при реализации которого могут  быть снижены эксплуатационные  затраты;

- альтернативное предложение  по сокращению продолжительности  исполнения контракта.

 

Раздел 3. Производственная программа годового плана ООО «Регулстрой»

 

Основным разделом годового плана строительной организации  является производственная программа, в составе которой разрабатываются  следующие таблицы:

1. План ввода в действие производственных мощностей и объектов строительства (вместе с графиком производства работ);
2. План реализации строительной продукции;
3. Сводная ведомость физических объемов СМР, подлежащих выполнению в планируемом году, в которой перечисляются все объемы основных видов работ в натуральных единицах измерения и указываются все строительные подразделения организаций-исполнителей этих работ;
4. План подрядных работ по исполнителям. В нем указывается общий объем работ в стоимостной измерении с разбивкой по кварталам в разрезе исполнителей.

 

Исходными документами  для разработки производственной программы  служат:

• Договоры и контракты подряда и субподряда;
• Сроки ввода объектов в действие;
• Нормы продолжительности строительства и заделов в строительстве;
• Календарные и сетевые графики выполнения строительно-монтажных работ и проекта производства работ.

При разработке производственной программы используют также величину производственной мощности строительной организации и рассчитывают коэффициент  использования мощности:

К_им = О_пл / М

О_пл – плановый объём СМР, выполняемый собственными силами;

М – производственная мощность строительной организации.

Объем реализуемой продукции, корректируемый на входные и выходные остатки:

Выр. (Ор) = О_пл + Ннг – Нкг

Ннг - объем незавершенного строительного производства на начало года;

Нкг - объем незавершенного строительного производства на конец года.

В производственной программе  разрабатываются показатели, характеризующие  общий объём производства и объём  реализации продукции. Предметом реализации строительной продукции принимаются  технологически законченные этапы  комплекса работ и объекты  в целом.

В производственной программе  на основе графиков производства работ  рассчитываются общие объёмы СМР, объёмы СМР, выполненные собственными силами, объём работ на заканчиваемых  в планируемом году технологических  этапах, комплексах и объектах, подлежащих к сдаче заказчикам, объём незавершенного производства и задела. Кроме того, в производственной программе рассчитывают объём каждого вида СМР для  определения величины материальных и других ресурсов, необходимых для  выполнения запланированных объёмов  работ.

Нормы продолжительности  строительства и задела устанавливают  в месяцах от начала строительства. Нормирование продолжительности строительства  позволяет нормировать незавершенное  строительное производство, которое  всегда возникает к концу года, так как продолжительность строительства  объектов значительна. Незавершенное строительное производство – выполненные не до конца строительной организацией объёмы СМР, не принятые и не оплаченные заказчиком, величина его учитывается на балансе у подрядчика. Незавершенное строительство - выполненные не до конца строительной организацией объёмы СМР, сданные заказчику и оплаченные им, эта величина учитывается на балансе у подрядчика.

Нормы продолжительности  строительства и заделов тесно  связаны между собой. На основе норм продолжительности строительства  объёмы капитальных вложений и СМР  каждого объекта распределяются по кварталам для создания необходимых  заделов.

Задел – нормируемая величина незавершенного строительного производства, необходимая для равномерного ввода объектов в эксплуатацию. Рост величины незавершенного строительного производства и выход его за пределы норм является нежелательным, так как рост незавершенного строительного производства представляет собой омертвление капитальных вложений и грозит организации финансовыми затруднениями.

Производственная  мощность строительной организации – максимально возможный годовой объем строительно-монтажных работ, который может быть выполнен ее собственными силами при оптимальном использовании всех ресурсов. Производственная мощность ООО «Регулстрой» составляет 395 млн. руб.