Анализ системы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров

Таможенной стоимостью товаров  является стоимость сделки при условии, если:

а) не существует ограничений  в отношении прав покупателя на пользование  и распоряжение товарами, за исключением  ограничений, которые:

- установлены федеральными  законами, указами и распоряжениями  Президента РФ, а также постановлениями  и распоряжениями Правительства  РФ, а также нормативными правовыми  актами федеральных органов исполнительной  власти;

- ограничивают географический  регион, в котором товары могут  быть перепроданы;

- существенно не влияют  на стоимость товаров;

б) продажа товаров или  их цена не зависит от соблюдения условий  или обязательств, влияние которых  на стоимость товаров не может  быть количественно определено;

в) любая часть дохода, полученного в результате последующих  продаж товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или  косвенно продавцу, за исключением  случаев, когда к фактической  цене могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема  для таможенных целей.

В таможенную стоимость товаров  не включаются следующие расходы  при условии, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров (строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование);

2)  расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ;

3)  пошлины, налоги и сборы, взимаемые в Российской Федерации.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, относится  к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ. Выплата дивидендов и иные подобные платежи, которые осуществляются покупателем  товаров продавцу и которые не связаны с ввозимыми товарами, не являются частью таможенной стоимости  товаров.

2.Метод по стоимости  сделки с идентичными товарами

Если таможенная стоимость  товаров не может быть определена методом по стоимости сделки с  ввозимыми товарами, таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на экспорт в РФ и вывезенными в РФ в то же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары.

Стоимостью сделки с идентичными  товарами является таможенная стоимость  этих (идентичных) товаров, принятая таможенным органом в соответствии с методом  по стоимости сделки с ввозимыми  товарами.

Для определения таможенной стоимости товаров методом по стоимости сделки с идентичными  товарами используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне (оптовом, розничном и ином) и, по существу, в том же количестве, что и оцениваемые  товары. Если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с  идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне (оптовом, розничном и ином) и (или) в иных количествах, при условии проведения корректировки такой стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне (оптовом, розничном и ином) и (или) в количестве. Такая корректировка проводится на основе сведений, подтверждающих обоснованность и точность этой корректировки, независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с идентичными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с идентичными товарами для целей определения таможенной стоимости товаров не используется.

3.Метод по стоимости  сделки с однородными товарами

Если таможенная стоимость  товаров не может быть определена методом по стоимости сделки с  ввозимыми товарами и методом  по стоимости сделки с идентичными  товарами, таможенной стоимостью товаров  является стоимость сделки с однородными  товарами, проданными на экспорт в  РФ и вывезенными в РФ в тот  же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары.

Стоимостью сделки с однородными  товарами является таможенная стоимость  этих (однородных) товаров, принятая таможенным органом в соответствии с методом  по стоимости сделки с ввозимыми  товарами.

Для определения таможенной стоимости товаров методом по стоимости сделки с однородными  товарами используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне (оптовом, розничном и ином) и по существу в том же количестве, что и оцениваемые  товары.

Если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с  однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне (оптовом, розничном  и ином) и (или) в иных количествах, при условии проведения корректировки такой стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне (оптовом, розничном и ином) и (или) в количестве. Такая корректировка проводится на основе сведений, подтверждающих обоснованность и точность этой корректировки, независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с однородными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с однородными товарами для целей определения таможенной стоимости товаров не используется.

При определении таможенной стоимости оцениваемых товаров  методом по стоимости сделки с  однородными товарами при необходимости  проводится корректировка таможенной стоимости однородных товаров для  учета значительной разницы в  расходах между оцениваемыми и однородными  товарами, обусловленной различиями в расстояниях перевозки товаров  и использованных при этом видах  транспорта.

Если выявлено наличие  более одной стоимости сделки с однородными товарами (с учетом корректировок), для определения  таможенной стоимости оцениваемых  товаров применяется самая низкая из них.

4. Метод вычитания

Если таможенная стоимость  товаров не может быть определена методом по стоимости сделки с  ввозимыми товарами, методом по стоимости  сделки с идентичными товарами и  методом по стоимости сделки с  однородными товарами, таможенная стоимость  товаров определяется по методу вычитания, за исключением случаев, когда по заявлению декларанта применяется  обратный порядок применения метода вычитания и метода сложения.

Если оцениваемые товары либо идентичные или однородные им товары продаются в РФ в том  же состоянии, в котором они ввозятся на таможенную территорию РФ, в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров принимается цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых, идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными лицами с лицами, осуществляющими продажу на территории РФ, в тот же или соответствующий ему период времени, в который осуществляется ввоз оцениваемых товаров на таможенную территорию РФ. При этом производятся вычеты следующих сумм:

1) вознаграждений агенту (посреднику), обычно выплачиваемых или подлежащих выплате, либо надбавок к цене, обычно производимых для получения прибыли и покрытия коммерческих и управленческих расходов в связи с продажей в РФ товаров того же класса или вида, в том числе ввезенных из других стран;

2) обычных расходов на осуществление на таможенной территории РФ перевозку (транспортировку), страхование, а также связанных с такими операциями расходов в РФ;

3) таможенных пошлин, налогов, сборов, а также установленных в соответствии с законодательством РФ налогов, подлежащих уплате в связи с ввозом товаров на таможенную территорию РФ или с их продажей на этой территории, включая налоги и сборы субъектов РФ и местные налоги и сборы.

Если ни оцениваемые, ни идентичные, ни однородные товары не продаются  в РФ в тот же или соответствующий  ему период времени, в который  оцениваемые товары пересекали таможенную границу ТС, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется на основе цены единицы товара, по которой соответственно оцениваемые, или идентичные с оцениваемыми, или однородные с оцениваемыми товарами товары продаются в РФ в количестве, достаточном для установления цены за единицу такого товара, в том же состоянии, в котором они были ввезены, на самую раннюю дату по отношению ко дню пересечения оцениваемыми товарами таможенной границы ТС, но не позднее чем по истечении 90 дней после этого дня.

Для целей применения метода вычитания сумма прибыли и  коммерческих и управленческих расходов (включая расходы по реализации товаров) рассматривается как надбавка к  цене товара, покрывающая указанные  расходы, а также обеспечивающая получение прибыли в связи  с продажей ввезенных товаров  того же класса и вида.

Сумма прибыли и коммерческих и управленческих расходов учитывается  в целом и определяется на основе информации, предоставленной декларантом, если сведения о прибыли и коммерческих и управленческих расходах сопоставимы  со сведениями, имеющими место при  продажах в РФ товаров того же класса или вида. Если сведения, используемые декларантом, не сопоставимы с имеющимися в распоряжении таможенного органа сведениями о сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходов при продажах товаров того же класса или вида в РФ, таможенный орган может определить сумму прибыли и коммерческих и управленческих расходов на основе имеющихся у него сведений.

Для целей применения метода вычитания используется информация о продажах товаров того же класса или вида, в том числе ввезенных  из других стран. Вопрос о том, являются ли оцениваемые товары и товары, с которыми они сравниваются, товарами того же класса или вида, должен решаться отдельно в каждом конкретном случае с учетом соответствующих обстоятельств. При этом рассматриваются продажи в РФ возможно более узкой группы или ряда ввезенных товаров того же класса или вида, включая оцениваемые, в отношении которых может быть предоставлена информация.

5. Метод сложения

При определении таможенной стоимости товаров по методу сложения в качестве основы принимается расчетная  стоимость товаров.

Расчетная стоимость товаров  определяется путем сложения:

1) расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством ввозимых товаров. Эти расходы определяются на основе сведений о производстве оцениваемых товаров, представленных их производителем или от его имени. Основой указанных сведений являются коммерческие счета производителя товаров при условии, если такие счета соответствуют общепринятым принципам бухгалтерского учета и правилам бухгалтерского учета, принятым в установленном порядке в стране производства оцениваемых товаров;

2) суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары, которые производятся в стране экспорта для вывоза в РФ;

3)  расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию РФ;

4) расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию ТС;

5)  расходы на страхование в связи с международной перевозкой товаров.

Таможенные органы не вправе требовать от иностранных лиц  без их согласия представления документов для подтверждения расчетной  стоимости. Проверка документов и сведений, представленных производителем или  от его имени, может производиться  таможенными органами РФ в соответствии с международными договорами РФ и  нормами международного права.

6. Резервный метод

Если таможенная стоимость  товаров не может быть определена вышеперечисленными методами определения  стоимости товаров, то таможенная стоимость  ввозимых товаров определяется путем  использования способов, совместимых  с принципами и общими положениями  ФЗ от 08.11.2005 № 144-ФЗ «О внесении изменений  в Закон Российской Федерации  «О таможенном тарифе»» на основе данных, имеющихся в РФ.

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в  качестве резервного метода, являются теми же, что и вышерассмотренные  методы. Однако при определении таможенной стоимости товаров резервным  методом допускается гибкость при  применении этих методов. В частности, допускается следующее:

а) за основу для определения  таможенной стоимости товаров может  быть принята стоимость сделки с  идентичными или однородными  товарами, произведенными в стране иной, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

б) при определении таможенной стоимости товаров на основе стоимости  сделок с идентичными или однородными  товарами допускается разумное отклонение от установленных требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть ввезены в то же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары;

в) за основу для определения  таможенной стоимости товаров может  быть принята таможенная стоимость  идентичных или однородных товаров;

г) при определении таможенной стоимости товаров на основе метода вычитания, в случае, если ни оцениваемые, ни идентичные, ни однородные товары не продаются в РФ в то же или соответствующий  ему период времени, допускается  отклонение от установленного для этого  случая срока (когда таможенная стоимость  оцениваемых товаров определяется на самую раннюю дату по отношению  ко дню пересечения оцениваемыми товарами таможенной границы ТС, но не позднее, чем по истечении 90 дней после этого дня).