Евразийское экономическое сообщество

ВЫПУСК  ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

Содержание таможенной процедуры  выпуска для внутреннего потребления  раскрыто в статье 209 ТК ТС ( См. также гл. 27 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации")

Основной характеристикой  данной таможенной процедуры является возможность пользоваться и (или) распоряжаться  товарами после их выпуска без  каких-либо ограничений, в том числе  временного характера, т.е. товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории ТС. Согласно ст. 210 ТК ТС , условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:

уплата ввозных  таможенных пошлин, налогов, если не установлены  тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;

соблюдение запретов и ограничений;

представление документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Следует учитывать, что несоблюдение таких мер влечет условный выпуск товаров (см. ст. 200 ТК ТС), что, в свою очередь, предопределяет статус таких товаров как иностранных и налагает ряд ограничений, связанных с пользованием и (или) распоряжением указанными товарами (запрет на передачу товаров третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом).

Например, будут считаться  условно выпущенными товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета не поступили суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Момент окончания действия рассматриваемой таможенной процедуры сопряжен с изменением статуса товаров как находящихся под таможенным контролем иностранных товаров на товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории ТС.

Выдача таможенным органом  разрешения на выпуск товаров для внутреннего потребления осуществляется путем проставления отметок о выпуске товаров в таможенной декларации

ЭКСПОРТ (ст. 212 ТК ТС и гл. 28 Федерального закона )

Экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного  союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и  предназначаются для постоянного  нахождения за ее пределами.

Под таможенную процедуру экспорта допускается помещение товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам.

Исходя из содержания рассматриваемой таможенной процедуры лицу предоставляется полная свобода пользования и распоряжения товарами после их вывоза с таможенной территории ТС, но при этом в отношении товаров должны быть уплачены таможенная пошлина и сбор за таможенное оформление, а также соблюдены все ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнены все иные условия, установленные ТК ТС , и постановлениями Комиссии таможенного союза.

 Основной особенностью данной таможенной процедуры является то, что под нее могут быть помещены только товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории ТС.

При помещении  товаров под таможенную процедуру  экспорта подлежат уплате вывозные таможенные пошлины (если таковые установлены). Внутренние налоги подлежат возмещению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), при экспорте товаров производится возмещение налога на добавленную стоимость и акциза. Порядок подтверждения права на получение возмещения в данном случае определен статьей 165 НК РФ.

Основным условием возмещения внутренних налогов в  связи с экспортом товаров  является подтверждение таможенным органом фактического вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, с таможенной территории ТС.

При вывозе товаров  в соответствии с таможенной процедурой экспорта, помимо таможенного контроля, направленного на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации (как участника ТС) при перемещении товаров через границу Российской Федерации, применятся экспортный контроль, проводимый уполномоченными на то государственными органами и направленный на экспорт товаров, информации, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

ТАМОЖЕННЫЙ  СКЛАД

Таможенная  процедура, при которой иностранные  товары хранятся под таможенным контролем  на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (Глава 33 ТК ТС и гл. 30 Федерального закона ).

Таможенными складами являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие  предъявляемым ТК ТС требованиям  и являющиеся зонами таможенного  контроля.

Таможенные  склады могут принадлежать как юридическим лицам, так и таможенным органам.

Типы  таможенных складов:

таможенный  склад открытого типа - доступен для хранения любых товаров и использования любыми лицами обладающими полномочиями в отношении товаров;

таможенный  склад закрытого типа - предназначен для хранения товаров владельца таможенного склада.

Таможенные  склады открытого и закрытого  типа могут использоваться для хранения отдельных видов товаров, требующих  особых условий хранения или способных  причинить вред другим товарам (специализированные таможенные склады).

Под таможенную процедуру таможенного склада могут  помещаться любые иностранные товары, за исключением:

- товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 (ста восьмидесяти) календарных дней;

• товаров, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.

Допускается хранение на таможенном складе товаров  ТС, помещенных под таможенную процедуру  экспорта, в течение шести месяцев (п.2 ст. 234 ТКТС).

Разрешением таможенного  органа на помещение товаров под  таможенную процедуру таможенного  склада является условный выпуск товаров  в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада. Условный выпуск товаров осуществляется после совершения таможенной операции по декларированию товаров таможенному органу.

Срок нахождения товаров под процедурой таможенного  склада ( ст. 231 ТК ТС) определяется лицом, помещающим товары на таможенный склад, исходя из целей и обстоятельств такого помещения.

Общий предельный срок нахождения товаров  под таможенной процедурой таможенного  склада составляет три года.

Товары, имеющие  ограниченный срок годности должны быть вывезены с таможенного склада не позднее чем за 180 календарных дней до истечения срока годности.

Исходя из расчета  срока годности и предполагаемого  момента помещения товаров под  таможенную процедуру принимается  решение о возможности помещения  товаров под таможенную процедуру.

В случае прекращения  функционирования таможенного склада товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, должны быть перевезены на другой таможенный склад либо помещены под иную таможенную процедуру в соответствии с ТК ТС.

При не совершении в течение 60 (шестидесяти) календарных  дней данных действий, товары задерживаются  таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.

С товарами, находящимися на хранении можно совершать обычные операции по обеспечению сохранности товаров. Одним из основных требований является обеспечение неизменности состояния товаров, а также обеспечение целостности средств идентификации. Исходя из этого требования без наличия разрешения таможенного органа совершаются такие операции как осмотр, взвешивание, сушка, проветривание, измерение товаров.

Такие операции как взятие проб и образцов, подготовка товаров к продаже и транспортировке, включая дробление партий, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, погрузку, выгрузку, перегрузку, операции, необходимые для улучшения товарных качеств, размещение товаров на демонстрационных стендах в пределах таможенного склада, тестирование могут совершаться как уполномоченными лицами, так и их представителями, только с разрешения таможенного органа.

Без фактического помещения на таможенный склад допускается  хранить товары, которые из-за своих  габаритов не могут быть помещены на таможенный склад, находящийся в разумной близости, при наличии на это разрешения таможенного органа в письменной форме.

Действие таможенной процедуры таможенного склада завершается  помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока  хранения товаров на таможенном складе.

Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного  склада, могут помещаться под иную таможенную процедуру полностью  или частями.

ТАМОЖЕННЫЙ  ТРАНЗИТ

Таможенный  транзит ( гл. 32 ТК ТС и гл. 29 Федеральный  закона) - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенный  транзит применяется при перевозке:

- иностранных  товаров от таможенного органа  в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

- иностранных  товаров от таможенного органа  в месте прибытия до внутреннего  таможенного органа;

- иностранных  товаров, а также товаров таможенного  союза (если это предусмотрено п. 5 ст. 215 ТКТС) от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия (п. 5 ст. 215 ТКТС - товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза);

• иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;

Товары, помещенные под таможенную процедуру  экспорта, перевозятся по ТТТС без  помещения под процедуру таможенного  транзита, если иное не предусмотрено  ТКТС и (или) решением КТС.

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении следующих условий (ст. 216 ТКТС):

- товары не  запрещены к ввозу на таможенную  территорию таможенного союза  или вывозу с такой территории;

в отношении  товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

- в отношении  ввозимых товаров осуществлены  пограничный контроль и иные  виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;

- представлена  транзитная декларация;

- в отношении  товаров приняты меры обеспечения  соблюдения таможенного транзита  в соответствии со статьей  217 ТК ТС;

- обеспечена  идентификация товаров в соответствии со статьей 109 ТК ТС;

- транспортное  средство международной перевозки  оборудовано надлежащим образом  в случае, если товары перевозятся  под таможенными пломбами и  печатями.

Таможенные  органы вправе принимать следующие  меры по обеспечению соблюдения процедуры таможенного транзита (ст. 217 ТК ТС):

- обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров в соответствии с главой 12 ТК ТС;

- таможенное  сопровождение;

- установление  маршрута перевозки товаров.

Обеспечение уплаты таможенных платежей может производиться  способами, указанными в ст. 86 ТК ТС:

1) залогом товаров  и иного имущества; 

2) банковской  гарантией; 

3) внесением  денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог );

4) поручительством.

При таможенном транзите таможенные органы не требуют  предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении  иностранных товаров если (п.2 ст. 217 ТК ТС):

- в качестве  декларанта выступают таможенный  перевозчик или уполномоченный  экономический оператор;

- товары перемещаются  железнодорожным и трубопроводным  транспортом или по линиям  электропередачи;