Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля

 

К обязанностям досматриваемого лица относится  исполнение требований и распоряжений должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр.

 

 

3  Понятые  должны быть в количестве двух  человек и одного пола с  досматриваемым лицом.

 

    Главные обязанности понятых заключаются в присутствии при проведении личного досмотра и удостоверении своими подписями всей, отраженной в акте личного досмотра информации о фактах, содержании и результатах действий, производившихся в их присутствии.

     Иные участники личного досмотра привлекаются в зависимости от его особенностях (возможного предмета поиска и предполагаемого места его нахождения, уровня владения языком, на котором проводится личный досмотр и др.). В качестве таких лиц выступают:

 - медицинский работник;

 - специалист;

 - переводчик;

 - законный представитель (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетнего либо недееспособного лица.

       Личный досмотр должен проводиться только в отдельном изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра со стороны должны быть исключены. В исключительных случаях личный досмотр может проводиться в изолированном, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям помещении, аэропорта, вокзала, транспортного средства (каюте, купе и т.п.), а также в изолированном помещении транспортных организаций, правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации.

       Недопустимо проводить личный досмотр нескольких лиц одновременно в одном помещении. В процессе личного досмотра запрещается делать какие-либо замечания по поводу мест и способов сокрытия предметов, а также поведения  и личности досматриваемого лица, за исключением случаев, когда это необходимо приглашенным специалистам для выполнения поставленных перед ними задач.

       При проведении личного досмотра не допускается унижение достоинства и причинение неправомерного вреда здоровью и имуществу досматриваемого лица. Личный досмотр должен проводиться в пределах, необходимых для обнаружения скрытых физическим лицом при себе товаров.

        В случае добровольной выдачи досматриваемым лицом товаров должностное лицо таможенного органа имеет право ограничиться их изъятием, если у него нет, достаточных оснований полагать, что указанное лицо скрывает еще какие-либо товары. Данное решение должно быть отражено в протоколе личного досмотра.

       О проведении личного досмотра составляется акт, в двух экземплярах, причем второй экземпляр вручается под расписку досматриваемому лицу.

       Протокол личного досмотра приобщается соответственно  к материалам уголовного дела или дела о нарушении таможенных правил при его возбуждении.

 

 

 

  6   Основные задачи и цели таможенного контроля.

 

 

Основными задачами таможенного контроля являются:

 

 - установление законности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

 

- обнаружение  товаров, запрещенных к ввозу,  вывозу товаров, перемещение которых  через таможенную границу допускается  только с соблюдением установленных  на этот счет положений и  предоставление их незаконного перемещения;

 

- выявление  товаров и транспортных средств,  перемещаемых через таможенную  границу без документов;

 

 - определение тарифного наименования товара согласно ТН ВЭД, его цены, количества и качества.

 

 

  К целям таможенного контроля относятся:

 

 - определение соответствия досматриваемых товаров данным, заявленным в таможенной декларации;

 

 - определение соответствия досматриваемых товаров нормам, установленным соответствующими регламентирующими перечнями и списками;

 

 - контроль за разрешительным порядком перемещения товаров;

 

- классификация  товаров по ТН ВЭД; 

 

- определение  стоимости, количества, качества.

 

 
   Заключение

 

 

Таким образом, можно сделать следующий вывод.

 

Таможенный  контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях  обеспечения соблюдения таможенного  законодательства РФ . Под совокупностью  осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы и способы  производства таможенного контроля.

 

Таможенный  контроль проводится исключительно  таможенными органами в соответствии с ТК .

 

В целях проведения таможенного контроля в формах таможенного  досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения  под таможенным наблюдением создаются зоны таможенного контроля.

 

Зоны таможенного  контроля могут быть двух видов: постоянные и временные.

 

В статье 366 ТК приведен исчерпывающий перечень тех форм таможенного контроля, которые могут  применяться при таможенных операциях:

 

1) проверка документов и сведений;

 

2) устный опрос;

 

3) получение  пояснений;

 

4) таможенное  наблюдение;

 

5) таможенный  осмотр товаров и транспортных  средств;

 

6) таможенный  досмотр товаров и транспортных  средств;

 

7) личный досмотр;

 

8) проверка маркировки  товаров специальными марками, наличие на них

идентификационных знаков;

 

9) осмотр помещений  и территорий для целей таможенного  контроля;

 

10) таможенная  ревизия.

 

  Тема таможенного контроля является одной из важнейших в сфере таможенного дела. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля – выявление, путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства, поэтому правовое регулирование этой части таможенного дела является развёрнутым и дифференцируемым и осуществляется Законами РФ, Таможенным кодексом , а также многочисленными правилами проведения таможенного контроля, определяемыми Государственным таможенным комитетом.

 

В настоящее время одной  из первоочередных задач, стоящих перед  Россией, является выработка рациональной внешнеэкономической политики, благоприятных условия для продвижения российских товаров на внешние рынки, развития сотрудничества в сфере международной торговли. Переживая серьёзные трудности, остро нуждаясь в поддержке отечественных экспертов, страна стоит перед необходимостью защиты национальных интересов, из которых первоочередные – экономические.

 

Важнейший элемент системы  государственного управления внешнеэкономическими

связями – таможенная структура, и в первую очередь, система таможенного  контроля. Вместе с тем, механизм правового  регулирования этой сферы таможенного  регулирования  созданной в первые годы реформ на основе ТК 1993 года, несовершенен. Огромный массив

разнородных зачастую противоречащих друг другу нормативных актов  вряд ли

может обеспечить  эффективную  защиту интересов как государства, так и частных лиц.

 

Большинство авторов признают настоятельную необходимость приведения всего массива нормативно-правовых актов по таможенному делу в целом, и по таможенному контролю – в частности – в стройную систему. Есть надежда, что этому будет способствовать принятие нового Таможенного кодекса.

 

Большое значение в связи  с общим ростом преступности является борьба с

должностными преступлениями работников таможенных органов, коррупцией в сфере

таможенного контроля.

 

Таким образом, таможенный контроля является важным элементом таможенного  дела, а в целом это один из базовых институтов любой экономики. Несмотря на его несовершенство, можно сказать, что его механизм в настоящее время функционирует довольно успешно и имеет большой потенциал развития и совершенствования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

                           

             Список использованной литературы

 

 

            1       Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела

 

     2 Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного контроля

 

     3 Таможенное право: учебник для вузов

 

     4 Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов.

 

    -  Конституция Российской Федерации

 

    - Таможенный кодекс Российской Федерации

 

     - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях