Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления  лицом, правомочным его обжаловать. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним  днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.  Законодательно сохраняется возможность восстановления указанного срока, пропущенного по уважительным причинам. Вопрос о восстановлении срока обжалования решает судья или должностное лицо, правомочное рассматривать жалобу.³

 

 

Задача 2.

Гражданину России Иванову  В. А., проходившему таможенный контроль на таможенном посту «Аэропорт Хабаровск» Хабаровской таможни, было предложено открыть дипломат  для проведения таможенного досмотра. Иванов В. А. предоставил  дипломат для досмотра, но посчитал действия работников таможенных органов  неправомерными и обратился с устной жалобой к начальнику таможенного поста.

Раскройте упрощенный порядок  обжалования действия  должностного лица таможенного органа применительно  к данной ситуации. В какой срок будет рассмотрена жалоба, как  должен быть оформлен результат рассмотрения  жалобы Иванова В. А.?

Решение:

Упрощенный порядок обжалования  призван облегчить процедуру  обжалования в определенных случаях, не требующих долгого разбирательства, и предполагает подачу устной жалобы вышестоящему должностному лицу и ее безотлагательное рассмотрение непосредственно  на месте возникновения спорной  ситуации.⁴

Норма, предусмотренная ст. 57 Таможенного Кодекса РФ, является новеллой в таможенном законодательстве и предусматривает упрощенный порядок  обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа. Применение этого порядка имеет  своей целью ускорение производства таможенных операций, своевременное  и оперативное рассмотрение жалоб  на решения, действия (бездействие) должностных  лиц таможенных органов.

Для применения указанного порядка обжалования необходимо соблюдение ряда условий:

1) решения, действия (бездействие), которыми, по мнению лица, подающего  жалобу, нарушены его права, свободы  или законные интересы, созданы  препятствия к их реализации  либо незаконно возложена на  него какая-либо обязанность,  приняты или совершены должностным  лицом таможни или таможенного  поста;

2) указанные решения, действия (бездействие) приняты или совершены  в связи с перемещением через  таможенную границу товаров, стоимость  которых не превышает 1,5 млн.  руб., и (или) одного транспортного  средства.

При применении упрощенного  порядка обжалования жалоба на соответствующие  решение, действие (бездействие) представляет собой обращение в устной форме  к вышестоящему должностному лицу соответственно таможни или таможенного поста, а в случае обжалования решения, действия (бездействия) начальника таможенного  поста - к начальнику таможни, в регионе  деятельности которой находится  данный таможенный пост. При этом указанное должностное лицо обязано безотлагательно рассмотреть данную жалобу и незамедлительно принять по ней решение.

Избрание заинтересованным лицом упрощенного порядка обжалования  не лишает его права обжалования  решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа в общем  порядке, предусмотренном гл. 7 ТК РФ.⁵

При обжаловании в упрощенном порядке по желанию лица, обратившегося  с жалобой на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа, должностным лицом таможенного  органа, рассматривающим указанную  жалобу, составляется акт о рассмотрении этой жалобы в упрощенном порядке, в  котором указываются сведения о  рассматривающем жалобу должностном  лице таможенного органа, о лице, обратившемся с жалобой, краткое содержание жалобы, доводы и основания для принятия решения и принятое решение. В случае отказа в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке в этом акте указываются причины такого отказа. Форма акта определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Акт о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке подписывается должностным лицом таможенного органа, рассматривающим жалобу, и лицом, обратившимся с жалобой. Копия акта о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке вручается лицу, обратившемуся с жалобой.

Акт о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможенного органа в упрощенном порядке может быть обжалован  в общем порядке в вышестоящий  таможенный орган или в суд, арбитражный  суд.⁶

Таким образом, Иванов В.А. должен обратиться к начальнику таможенного  поста с жалобой. Жалоба Иванова  В.А. должна быть рассмотрена незамедлительно, а результат оформлен в форме  акта.

 

Список используемой литературы

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013) // Российская газета. № 256. 31.12.2001.
2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» //Российская газета. № 269. 29.11.2010.
3. Дубинин О.А. О юридической помощи лицам, привлекаемым к административной ответственности // Административное право и процесс. 2011. № 6.
4. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. 1296 с.
5. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.Ф. Азаров, М.К. Антипов, Г.В. Баландина и др.; под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. М.: НОРМА, 2004. 896 с.
6. Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» / под ред. С.А. Овсянникова, Г.Н. Комковой // СПС КонсультантПлюс. 2012.

 

¹ Дубинин О.А. О юридической помощи лицам, привлекаемым к административной ответственности // Административное право и процесс. 2011. № 6.

² Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013) // Российская газета. № 256. 31.12.2001.

³ Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. 1296 с.

⁴ Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» / под ред. С.А. Овсянникова, Г.Н. Комковой // СПС КонсультантПлюс. 2012.

⁵ Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.Ф. Азаров, М.К. Антипов, Г.В. Баландина и др.; под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. М.: НОРМА, 2004. 896 с.

⁶ Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» //Российская газета. № 269. 29.11.2010.