Оформление заключения таможенного эксперта

Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля. Участие специалистов и экспертов при проведении таможенного контроля.

 

1. Привлечение  специалистов и экспертов к  проведению таможенного контроля  осуществляется в случаях и  порядке, которые определяются статьями 101, 102 и главой 20 Таможенного кодекса Таможенного союза.

2. Таможенная  экспертиза при проведении таможенного  контроля назначается и проводится  в соответствии с главой 20 Таможенного  кодекса Таможенного союза с  учетом положений настоящей статьи.

3. Срок проведения  таможенной экспертизы, предусмотренный  пунктом 2 статьи 139 Таможенного кодекса  Таможенного союза, может продлеваться  с письменного разрешения начальника (заместителя начальника) таможенного  органа, проводящего таможенную экспертизу, с указанием причин такого продления на срок, необходимый для проведения экспертизы, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы. В указанном случае экспертиза должна быть проведена в сроки, не превышающие срока выпуска товаров с учетом продления указанного срока, в соответствии с пунктом 4 статьи 196Таможенного кодекса Таможенного союза.

4. В случае  проведения таможенной экспертизы  в иной уполномоченной организации срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться с письменного разрешения руководителя уполномоченной организации по согласованию с таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, с указанием причин такого продления на срок, необходимый для проведения экспертизы, за исключением случаев, когда выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы. В указанном случае экспертиза должна быть проведена в сроки, не превышающие срока выпуска товаров с учетом продления указанного срока, в соответствии с пунктом 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза.

5. Срок проведения  таможенной экспертизы приостанавливается  в случае несоответствия представленных  объектов их перечню, указанному  в решении о назначении таможенной экспертизы, но не более чем на 10 рабочих дней. Порядок приостановления сроков проведения таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. (см. приказ ФТС РФ № 396 от 25.02.2011)

6. В проведении  таможенной экспертизы может  быть отказано в случаях, предусмотренных  пунктом 5 статьи 138 Таможенного кодекса  Таможенного союза, а также  в случае отсутствия в таможенном  органе, проводящем таможенную экспертизу, или иной уполномоченной организации таможенного эксперта (эксперта) требуемой квалификации.

7. Порядок отбора  проб и образцов товаров для  проведения таможенной экспертизы  определяется федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным  в области таможенного дела, на  основании положений, предусмотренныхстатьей 144 Таможенного кодекса Таможенного союза. (см. приказ ФТС РФ № 396 от 25.02.2011)

8. Формы решения  о назначении таможенной экспертизы, заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной  экспертизы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Каждая страница заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы, включая приложения, подписывается таможенным экспертом (экспертом), проводившим таможенную экспертизу, и заверяется печатью таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу, или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу.

9. В случаях,  когда оплата услуг специалистов  и экспертов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза осуществляется за счет средств федерального бюджета, порядок возмещения таких расходов определяется Правительством Российской Федерации.³

Привлечение эксперта (специалиста) иной уполномоченной организации к проведению таможенной экспертизы

1. Назначение таможенной  экспертизы экспертам (специалистам) иной уполномоченной организации  производится в случае невозможности  проведения такой экспертизы  таможенными экспертами.

2. Эксперт (специалист) иной уполномоченной организации привлекается к проведению таможенной экспертизы на договорной основе.

3. В случае, если проведение  таможенной экспертизы назначается  таможенным органом эксперту (специалисту)  иной уполномоченной организации,  такой эксперт (специалист) обязан представить в таможенный орган, назначивший экспертизу, документы, подтверждающие наличие у него необходимых специальных познаний.

4. Права и обязанности  эксперта (специалиста) иной уполномоченной  организации устанавливаются главой 20Таможенного кодекса Таможенного союза.

5. Порядок принятия  решения о привлечении эксперта (специалиста) иной уполномоченной  организации к проведению таможенной  экспертизы определяется федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного  дела. (см. приказ ФТС РФ № 1500 от 21.07.2011)⁴

2.2. Требование  к оформлению заключения таможенного  эксперта

 

Соответствие сертифицированной  продукции Единым санитарным нормам подтверждается экспертным заключением, выдаваемым РосПотребНадзором.

С 1 июля 2010 года документами, подтверждающими безопасность продукции, являются: экспертное заключение, а также ранее выданные Санитарно-Эпидемиологические заключения, действующие до 1 января 2012 года. Эти изменения в законодательстве объясняются вступлением в силу Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам, которое было принято Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества.

После принятия данного  Соглашения на территории Таможенного  Союза действуют новые санитарно-эпидемиологические требования к продукции на рынке. При несоответствии продукции данным требованиям она не допускается к обращению.

В первую очередь изменения  коснулись дорыночного контроля товаров во всех странах Таможенного  союза: прекращена выдача санитарно-эпидемиологических заключений (вместо них необходимо получать заключения экспертной комиссии или Государственную регистрацию) и создан единый стандарт требований к продукции на территории стран участниц союза.

Документы, необходимые  для оформления экспертного заключения

Информация о производителе (название компании, ее юридический адрес и так далее); [Приложение 3] "Об утверждении  формы решения о назначении  таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта, порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы" В заключении таможенного  эксперта (эксперта) должны быть указаны5:    1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы;    2) основание для проведения таможенной экспертизы;    3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, квалификация и стаж работы;    4) отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения при проведении таможенной экспертизы;    5) вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом);    6) перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту (эксперту) для проведения таможенной экспертизы;    7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.    2. Материалы и документы, иллюстрирующие заключение таможенного эксперта (эксперта) или нескольких экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.    Если таможенная экспертиза проводилась при участии нескольких экспертов, заключение подписывается всеми экспертами и заверяется печатью организации, проводившей таможенную экспертизу, если в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза такая организация должна иметь печать.    3. Заключение таможенного эксперта (эксперта) оформляется в письменной форме в 2 (двух) экземплярах, один экземпляр остается в организации, проводившей таможенную экспертизу, второй экземпляр направляется таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.

 

 В целях  установления единообразия в оформлении экспертных заключений, выдаваемых таможенными лабораториями и независимыми экспертными организациями при помещении российских и иностранных товаров под таможенные режимы переработки, установленные таможенным законодательством Российской Федерации,  
     

приказываю: 
     

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по оформлению и содержанию экспертных заключений, выдаваемых таможенными лабораториями и независимыми экспертными организациями в таможенных целях при применении таможенных режимов переработки. 
          

2. Таможенным лабораториям оформление экспертных заключений и справок экспертов проводить с учетом указанных Методических рекомендаций.⁶

 

В экспертном заключении рекомендуется указывать следующие  сведения.

1. Полное наименование  экспертной организации, юридический  и почтовый адреса (почтовый индекс, город, улица, номер дома), номер телефона, факса, телетайпа.

2. Наименование документа  на право ведения экспертной  деятельности (аттестат, лицензия, сертификат  и т.п.), его номер и дату выдачи, наименование организации, выдавшей данный документ, срок его действия.

3. Заголовок "Экспертное  заключение", номер заключения  и дату его выдачи.

4. Раздел 1 "Структурное  подразделение", в котором указывают  полное наименование подразделения  (отдела, лаборатории и т.п.), проводящего  экспертизу и (или) исследование.

5. Раздел 2 "Заключение  составлено", в котором указывают  фамилию и инициалы эксперта, его должность, ученую степень  и ученое звание. Если заключение  составлено несколькими экспертами, то указывают конкретно, какой  вопрос исследовал каждый из экспертов.

В этом же разделе должна содержаться запись о том, что  в соответствии с законодательством  Российской Федерации эксперт несет  ответственность за достоверность  сведений, изложенных в заключении.

6. Раздел 3 "Основание  для составления экспертного заключения", в котором указывают полное наименование организации, обратившейся с просьбой провести экспертизу и (или) исследование, дату и исходящий номер письма этой организации.

7. Раздел 4 "Экспертиза (исследование) начата _______, окончена ________", в котором указывают двумя цифрами соответственно число, месяц и год начала и окончания экспертизы и (или) исследования (например, 16.10.98).

8. Раздел 5 "Материалы,  представленные для экспертизы  и (или) исследования", в котором  перечисляют все материалы (документы и образцы товаров), поступившие к эксперту от организации - заявителя, и по каждому поступившему документу указывают дату, номер (исходящий, порядковый, инвентарный и т.п.), полное наименование организации, выдавшей документ, должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего документ.⁷

 

Экспертное  заключение заполняется экспертной группой, осуществляющей внутреннюю экспертизу профессиональной деятельности аттестуемого педагогического работника в  соответствии с моделью квалификационных испытаний №3 «Экспертное заключение».

 

1. Технические требования к документу:

- шрифт  Times New Roman; размер – 14 пг.

- стандартная  страница  формата А4, имеющая  параметры:

- левое поле  – 3см;

- правое поле  – 1,5 см;

- верхнее поле  – 2 см;

- нижнее поле  –2 см;

- междустрочный  интервал – одинарный;

- сокращения, выделения  в тексте  не допускаются.

2. Экспертное заключение оформляются по установленной форме.

Структура экспертного  заключения  состоит из следующих  разделов:

• Состав экспертной группы.
• Перечень методов оценки профессиональной деятельности аттестуемого.
• Основные направления аттестационной экспертизы:

- Профессиональная  компетентность.

- Результативность  профессиональной деятельности.

- Эффективность  профессиональной деятельности.

- Коммуникативная  компетентность.

• Рекомендации экспертной комиссии
• Подписи   членов экспертной группы

Подписи сопровождаются расшифровкой (фамилия, инициалы).

• Подпись аттестуемого,  подтверждающая факт ознакомления работника с содержанием и выводами экспертной группы по оценке его профессиональной деятельности.

*Результаты  профессиональной деятельности  рассматриваются за межаттестационный  период. В случае внеочередной  аттестации результаты профессиональной  деятельности представляются за  период, следующий после даты  вынесения решения  соответствующей аттестационной комиссии.

Заключение подписывается  экспертом (экспертами) и заверяется печатью организации, к которой  относится эксперт. Если к заключению прилагаются графики, таблицы т.д., то каждый лист приложений подписывается  составившими их экспертами, заверяется печатью и на них проставляется номер и дата Заключения.

Заключение и приложения к нему составляются в двух экземплярах, один из которых направляется таможенному  органу, назначившему экспертизу, а  второй остается в ЦЭКТУ, ЭКС. При производстве комиссионной экспертизы Заключение оформляется в количестве экземпляров, достаточном для направления органу, назначившему экспертизу, и каждой службе, принимавшей участие в экспертизе.