Операции по таможенному осмотру и досмотру товаров и транспортных средств, помещений и территорий

- Минимальное вмешательство с  соблюдением принципов выборочности  и достаточности таможенного  контроля, а также применение  системы управления рисками (СУР);

- Сбалансированность в части  обеспечения безопасности и мер  таможенного контроля и развития  международной торговли.

На сегодняшний день под принципами выборочности и достаточности проведения таможенного контроля понимают применение форм таможенного контроля. При этом выбор тех или иных форм таможенного  контроля осуществляется в соответствии с принятой системой управления рисками, под которой понимается вероятность  несоблюдения таможенного законодательства ТС.

Какими бы не были формы, виды, способы  и средства проведения таможенного  контроля, следует помнить, что таможенный контроль может проводиться исключительно  таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза и законодательством  государств - членов Таможенного союза.

Таможенные органы, обеспечивая  реализацию внешнеэкономических интересов  и, одновременно, защищая внутренний рынок, отечественного производителя, всегда контролировали процесс перемещения  грузов через таможенную границу, в  частности, проводили их досмотр.

Таможенный досмотр является одной  из форм таможенного контроля, применяемого к грузам в соответствии с показаниями  системы учета рисков. Под понятием риска в таможенной практике понимается вероятность нарушения таможенного законодательства при перевозке грузов. Взаимодействие основных заинтересованных сторон во время проведения таможенного досмотра нормируется статьей №116 ТК ТС.

Таможенный досмотр товаров  и транспортных средств, помещений и территорий - административное действие, заключающееся в получении взаимосвязанной оценки соответствия исследуемого товара характеристикам, заявленным в таможенной декларации, путем сравнения физических, качественных и количественных характеристик, в целях установления законности его перемещения через таможенную границу, предотвращения ввоза или вывоза запрещенных предметов и обнаружения скрытого провоза.

Таможенный досмотр производится с соблюдением принципа ненанесения умышленного ущерба перевозимому участником внешнеэкономической деятельности грузу.

При принятии решения о проведении таможенного досмотра используется система управления рисками, основанная на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для недопущения  и (или) предотвращения нарушения таможенного  законодательства Российской Федерации.

Решение о проведении таможенного  досмотра может быть принято уполномоченным должностным лицом только при  выявлении риска, содержащегося  в действующем профиле риска, предусматривающего проведение таможенного  досмотра.

При принятии решения о таможенном досмотре товара или транспортного  средства, должностное лицо таможенного  органа обязано уведомить о данном решении декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении  этого товара или транспортного  средства.

Проведение таможенного досмотра в отсутствие декларанта в определенных случаях, а также иных уполномоченных лиц, возможно только при участии  двух понятых.

По результатам таможенного  досмотра товаров и транспортных средств составляется акт таможенного  досмотра в двух экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного  союза.

Для ускорения проведения таможенного  досмотра и повышения его эффективности  применяются различные виды технических  средств таможенного контроля (ТСТК), позволяющие выявлять необходимые  сведения о товарах (их количество, состав, физические и химические свойства, подлинность, наличие тайников и  т.п.).

Применение ТСТК осуществляется в  целях получения информации о  товарах и транспортных средствах, выявления случаев перемещения  делящихся и радиоактивных материалов, выявления признаков нарушений  таможенных правил.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. - № 7.- 21.01.2009.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // СПС «Консультант-Плюс».

3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 28.11.2009) // Российская газета. - № 106.- 2003.

4. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 31.05.2010) «О Государственной границе Российской Федерации» // Российская газета. - № 84.- 1993.

5.Действующее международное право. - В 3-х томах / Под ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой. - М.: Гардарики, 2009. - 539 с.

6. Ильина В.А. Особенности организации таможенного режима и таможенного оформления // Ученые записки Санкт-Петербургского филиала РТА. - М., 2011.- № 2. - 499 с.

7. Козырин А.Н. Таможенные режимы. - М.: Логос, 2010. - 215 с.

8. Комментарий к ТК РФ с постатейными материалами Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур / Под общ. ред. Л.А. Лозбенко. - М.: Норма, 2010. - 455 с.

9. Косов A.A. Комментарии к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: ФГУП «Ростэк», 2010. - 348 с.

10. Особенности организации таможенного контроля Таможенного союза // Прайм-ТАСС - Новости (Россия). - вып. 12. - 28.04.2010. - С. 12-13.

11. Сандровский К.К. Международное таможенное право: Учебник. 3-е изд. - М.: Знание, 2010. - 758 с.

12. Таможенное право. Учебник. 4-е издание. Изд.: «Юнити-Дана», «Закон и порядок», 2010 г.

13. Толкушин А.В. Таможенное дело, Учебник, Изд.: Юрайт, 2010 г.

14. Эриашвили Н., Рассолов М., Кардашова И. Таможенное право. Учебник. 5-е издание. Изд.: «Юнити-Дана», 2010 г.