Оплата труда и социальное обеспечение сотрудников таможенных органов Российской Федерации

В отношении  подчиненных сотрудников руководитель таможенного органа (учреждения, находящегося в ведении ФТС России) имеет  право принимать решения о прекращении выплаты надбавки или об установлении иного размера до истечения периода, на который она установлена, в случаях изменения характера и режима службы, снижения (повышения) результатов служебной деятельности, привлечения к дисциплинарной ответственности и т.д. Прекращение выплаты или изменение размера надбавки оформляется приказом таможенного органа с указанием конкретных причин.

Надбавка  выплачивается сотрудникам одновременно с выплатой денежного довольствия  за текущий месяц.

Надбавка  не выплачивается сотрудникам:

а) находящимся  в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

б) проходящим службу в представительствах таможенной службы Российской Федерации за границей.

Устанавливается надбавка сотрудникам, имеющим: ученую степень кандидата наук – 5% к  должностному окладу, ученую степень  доктора наук – 10%, ученое звание доцента  – 5%, ученое звание профессора – 10% к  должностному окладу.

Сотрудникам, знающим и использующим в практической работе иностранный язык, может быть установлена надбавка до 20% должностного оклада.

Установлены надбавки (от 5 до 15%) к должностным  окладам сотрудникам структурных  подразделений по защите государственной  тайны таможенных органов в зависимости  от стажа работы в указанных подразделениях, а также надбавки сотрудникам  юридических служб (до 50%, но не менее 20% должностного оклада).

Сотруднику, допущенному к государственной  тайне на постоянной основе, выплачивают  ежемесячную надбавку (в % должностного оклада), размер которой зависит от степени секретности сведений: «особой важности» - 25%, «совершенно секретно» - 20%, «секретно» - 10%.

Допущенным  к государственной тайне на постоянной основе считаются сотрудники, имеющие  допуск к секретным сведениям, на которых решением начальника таможенного  органа возложена обязанность постоянно  работать с этими сведениями в силу должностных (функциональных) обязанностей. Допуск оформляется в установленном законодательством порядке. При этом секретные сведения могут быть получены в виде документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и в других случаях.

Надбавку  за работу с шифрами выплачивают  сотрудникам:

- назначенным  на штатные должности сотрудников  шифровальной    службы;

- осуществляющим в структурных подразделениях таможенных органов работу с шифрами;

- привлекаемым для этой работы по решению начальников таможенных органов на основании утвержденного этими начальниками перечня должностей сотрудников шифровальной службы.

Надбавки  за секретность и шифровальную работу выплачиваются помимо других надбавок, установленных законодательством  Российской Федерации в процентном соотношении к должностному окладу(см. табл.2.3)

 

Таблица 2.3

 

Соотношение общего стажа работы к должностному окладу

Общий стаж работы	Сети шифровальной связи
	1-го класса	2-го класса
до 3 лет	15	5
от 3 до 6 лет	20	10
от 6 лет и выше	30	20

 

Сотрудникам таможенных органов могут выплачиваться  повышенные должностные оклады или  районные коэффициенты, а также надбавки за непрерывную службу в районах  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях и коэффициенты за работу в высокогорных, пустынных  и безводных районах.

Сотрудникам, проходящим службу в таможенных органах, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним (например, Магаданской, Камчатской областях), должностные  оклады устанавливаются в повышенных (на 50-100%) размерах.

С помощью  районных коэффициентов осуществляется межрайонное регулирование заработной платы. Районный коэффициент к заработной плате представляет собой нормативный  показатель степени увеличения размера  заработной платы работающих в зависимости от местоположения предприятия. Данные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок (окладов), так как они применяются не к тарифным ставкам (окладам), а к заработной плате сотрудников, служащих и работников. В основном они представляют собой относительное увеличение заработной платы работников, подсчитанное с учетом структуры потребления и разницы в ценах на различные товары и услуги.

К дополнительным денежным выплатам сотрудникам таможенных органов относят единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей, которое выплачивается по итогам календарного года. Общий размер премиального фонда по итогам календарного года определяет Правительство Российской Федерации, но из расчета не менее  трех окладов месячного денежного  содержания на сотрудника. Конкретный размер вознаграждения определяет начальник  таможенного органа, который может  полностью или частично лишить сотрудника названного вознаграждения, оформив  решение приказом с указанием  причины. Сотрудникам таможенных органов  выплачиваются также текущие премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год.

При уходе  в очередной и (или) дополнительный отпуск сотруднику выплачивается материальная помощь в размере не менее двух окладов месячного денежного  содержания.

Начальника  таможенного органа может в пределах средств на денежное довольствие  оказывать материальную помощь в  случае смерти близких родственников, тяжелой болезни сотрудника или  близких родственников, причинения материального ущерба.

Некоторые сотрудники таможенных органов работают во вредных для здоровья условиях или несут службу в ночные часы (с 22 до 6 ч). В этих случаях также  предусмотрены доплаты к окладу, которые носят компенсационный  характер. Так, сотрудник, контролирующий ядерные материалы, получает доплату 24% к окладу; сотрудник, работающий на досмотровой рентгеновской технике  или занятый её ремонтом, - 12% оклада, сотрудник занятый таможенным оформлением  в ночное время, - 35% оклада. Фактическая  сумма названных доплат зависит  от действительного времени работы во вредных условиях или в ночное время.

Труд  сотрудников таможенных органов  поощряется морально и материально. К видам морального поощрения относят: объявление благодарности; награждение Почетной Грамотой ФТС России, награждение нагрудными знаками «Почетный таможенник России», «Отличник таможенной службы»; досрочное присвоение очередного специального звания; награждение именным оружием; присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности; досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Сотрудники таможенных органов могут быть представлены председателем ФТС России к государственным наградам Российской Федерации, почетным званиям Российской Федерации.

К формам материального поощрения сотрудников и работников таможенных органов относят: награждение ценным подаркам, премии по итогам работы за месяц, за выполнение особо важных заданий, единовременное вознаграждение по итогам работы за год.

Некоторые виды поощрения сочетают элементы морального и материального стимулирования, например присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности.

Сотрудникам, награжденным знаком «Почетный таможенник России», должностной оклад увеличивается  на 10 %. Они пользуются преимущественными  правами при решении вопроса  о предоставлении жилья, распределяемого  таможенным органом, о предоставлении ежегодного отпуска в удобное  время, о льготной оплате по основному  месту работы путевки в санаторий, пансионат или дом отдыха. При  уходе на пенсию за ними сохраняется  право получать путевки в ведомственный  санаторий на льготных условиях.

Сотрудникам, награжденным знаком «Отличник таможенной службы», по решению начальника таможенного  органа может быть увеличен размер премии по итогам отчетного периода  из фонда денежного довольствия. ¹²

 

2.3Анализ социального обеспечения сотрудников таможенных органов

 

        Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

         Выплата пособий в случае гибели должностного лица таможенного органа Российской Федерации, получения им телесных повреждений и возмещение материального ущерба. В случае гибели должностного лица таможенного органа Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятикратного годового денежного содержания погибшего по последней занимаемой им в таможенных органах Российской Федерации должности. Несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно выплачивается ежемесячное пособие в размере среднемесячного заработка погибшего по последней занимаемой им должности до наступления совершеннолетия.

           При получении должностным лицом таможенного органа Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязанностей телесных повреждений, исключающих для него возможность в дальнейшем заниматься профессиональной деятельность, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в размере пятикратного годового денежного содержания по последней занимаемой им в таможенных органах Российской Федерации должности, а также в течение десяти лет разница между размером его среднемесячного заработка по последней занимаемой должности и размером пенсии.

         При нанесении должностному лицу таможенного органа Российской Федерации иных телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти среднемесячных заработков.

Ущерб, причиненный  имуществу должностного лица таможенного  органа Российской Федерации или  его близкого родственника в связи  с исполнением этим должностным  лицом служебных обязанностей, возмещается  в полном объеме. 

       Выплата пособий и возмещение ущерба, причиненного имуществу, производится из средств федерального бюджета с последующим взысканием этих сумм с виновных лиц.

           Годовое денежное содержание должностного лица таможенного органа Российской Федерации, используемое для исчисления размеров единовременных пособий, включает в себя все виды денежных выплат, которые указанное лицо должно было бы получить в год гибели или причинения вреда его здоровью.

           Выплата пособий и сумм возмещения имущественного ущерба производится таможенным органом Российской Федерации, в котором работал потерпевший до момента гибели, получения телесного повреждения или причинения ущерба имуществу, а в случае, если этот орган реорганизован или ликвидирован, - его правопреемником или вышестоящим органом.

         Страховые гарантии сотрудникам таможенных органов. Жизнь и здоровье сотрудника таможенного органа подлежат обязательному государственному личному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.  Страховая сумма выплачивается:

- в случае  гибели (смерти) застрахованного должностного  лица в период службы в таможенных  органах Российской Федерации  либо до истечения одного года  после увольнения из них вследствие  ранения (контузии), иных телесных  повреждений, заболевания, полученных  при исполнении служебных обязанностей, его наследникам ( по предъявлении свидетельства о праве на наследство) - в размере 12,5-кратного годового денежного содержания; 

- при установлении  застрахованному инвалидности в связи с исполнением служебных обязанностей в период службы либо до истечения одного года после увольнения из таможенных органов Российской Федерации:

инвалиду I группы - в размере 7,5-кратного годового денежного  содержания; 
       инвалиду II группы - в размере 5-кратного годового денежного содержания; 
        инвалиду III группы - в размере 2,5-кратного годового денежного содержания;

- в случае  получения застрахованным в связи  с исполнением служебных обязанностей  тяжкого телесного повреждения  - в размере годового денежного  содержания, а в случае получения менее тяжкого телесного повреждения - в размере полугодового денежного содержания.

        Страховая сумма по данному виду страхования выплачивается независимо от выплат по другим видам страхования и выплат в порядке возмещения вреда. 

Годовое денежное содержание должностного лица таможенного  органа Российской Федерации определяется по последней занимаемой этим лицом  должности в таможенном органе Российской Федерации и включает в себя все  виды денежных выплат, которые указанное  лицо должно было бы получить в год  наступления страхового случая.