Организация оплаты труда государственных служащих и работников таможенных органов

Федеральное Агентство Железнодорожного Транспорта

Федеральное Государственное Бюджетное Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального Образования

Иркутский Государственный Университет Путей Сообщения

Факультет «Управление процессами перевозок»

 

 

 

 

 

Кафедра «Таможенное дело и право»

 

 

 

 

 

Курсовая работа

на тему: Организация оплаты труда государственных служащих и работников таможенных органов

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент  гр. Т-09-03

Гареев Д.А.

Проверила: Льгова И.В

 

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск, 2012

Оглавление

 

Оглавление……………………………………………………………….……….2

Введение……………………………………………………………….………….3

Глава I. Организация заработной платы и оплата труда………………………5

1. Организация заработной платы………………………………………….5
2. Оплата труда…………………………………………………………….7
1. Общие положения…………………………………………………7
2. Заработная плата………………………………………………….9

Глава II. Организация оплаты труда государственных служащих………..11

2.1 Основы и принципы организации оплаты труда государственных служащих……………………………………………………………………….11

2.2 Оклад месячного денежного  содержания……………………………...12

2.3 Состав дополнительных  выплат………………………………………..14

2.4 Особые условия оплаты труда………………………………………….20

2.5 Состав фонда оплаты  труда федеральных гражданских  служащих…21

Глава III. Оплата труда работников таможенных органов…………………....23

3.1. Оплата труда работников  ФТС…………………………………………….23

3.2. Порядок организации системы оплаты труда работников таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России…………………………………………………………………………....24

3.3. Порядок формирования  и использования фонда оплаты  труда работников таможенных  органов и учреждений, находящихся  в ведении ФТС России...36

Заключение…………………………………………………………………..…39

Список использованной литературы…………………………………………..41

 

Введение

Оплата труда - вознаграждение в денежной или натуральной форме, которое должно быть выплачено работодателем наемному работнику за работу, без вычета налогов и других удержаний.

Оплата труда есть основной мотив трудовой деятельности и денежный измеритель стоимости рабочей силы.

Оплата труда:

- обеспечивает связь между  результатами труда и его процессом;

- отражает количество  и сложность труда работников  различной квалификации.

В своей курсовой работе я буду рассматривать оплату труда не обычных работников, а, в первую очередь, оплату труда органов работающих в бюджетной сфере, так как работники таможенных органов являются государственными служащими и непосредственно относятся к бюджетной сфере.

В систему оплаты труда таможенных органов входят оклад, надбавки, компенсационные доплаты, а также повышение ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности таможенных органов Российской Федерации.

Структурно моя курсовая состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы:

Первая глава называется «Организация заработной платы и оплата труда». В этой главе раскрывается основное понятие заработной платы, механизм определения цены рабочей силы, требования к организации заработной платы. Также рассматриваются общие положения и основные понятия.

Во второй главе «Организация оплаты труда государственных служащих» рассматриваются основы и принципы организации оплаты труда государственных служащих, условия оплаты, включая дополнительные выплаты, а также состав фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих.

Третья глава называется «Оплата труда работников таможенных органов». В ней рассматривается порядок организации системы оплаты труда работников таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России.

 

Глава I. Организация заработной платы и оплата труда.

1.1 Организация  заработной платы

Организация заработной платы на предприятии – это достаточно сложный по содержанию  и методике процесс, в котором  используются знания экономических дисциплин, в первую очередь экономики  труда, технических дисциплин, а также социологии, организации производства. Она опирается на трудовое законодательство, нормативно-методическую базу и предполагает активное взаимодействие всех сторон трудовых отношений в разработке условий труда. Правильная организация заработной платы делает эффективным источником получения доходов для работников и рациональным, то есть приносящим определенную выгоду, видом издержек работодателя.

Механизм определения цены рабочей силы (ставок заработной платы) на рынке труда предполагает взаимодействие в обществе четырех основных регулирующих элементов:

   1.  Многоуровневой системы переговоров между представителями  работодателя и работников об условиях оплаты (так называемые торги по заработной плате)

   2.  Системы  минимальных гарантий по оплате труда

   3.  Системы налогообложения заработной платы как дохода физического лица

   4.  Информационной системы об уровнях и динамике заработной платы

Внутри предприятия механизм организации заработной платы предусматривает установление каждому работнику конкретного объема работ (нормы труда или трудовые обязанности), который работник должен выполнять за оговоренную ставку и системы оплаты, увязывающей результаты труда с его конечной фактической оплатой. Действие этого механизма призвано обеспечить реализацию следующих основополагающих принципов оплаты труда работников:

• Оплата труда должна обеспечивать работнику достойный уровень жизни, отвечающий возможностям социально-экономического развития общества, стимулировать работника к раскрытию своих умственных и физических способностей и их реализации в процессе трудовой деятельности
• Соблюдение дифференциации оплаты труда в зависимости  от его сложности (квалификации работника) и других подобных объективных условий, влияющих на вознаграждение за труд
• Отсутствие дискриминации в оплате труда по причинам расовой принадлежности, национальности, пола, возраста, вероисповедания или политических воззрений
• Равенства работников относительно норм труда (трудовых обязанностей) и возможностей увеличения заработка за счет проявления инициативы и  творческой активности
• На достижение конечных результатов  деятельности работодателя
• Заработок работника не должен зависеть от результатов труда других  работников

Эти требования к организации заработной платы реализуются посредством разработки на предприятиях положений об оплате труда работников на основе законодательных актов, а также различных нормативных и методических документов. Дифференциация оплаты по сложности труда (квалификации работников)  обеспечивается  в  значительной степени на базе Единого тарифно-квалификационного справочника профессий и работ обязательного для применения на всех предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной принадлежности.

Другим важным нормативным документом является Квалификационный  справочник должностей служащих, составленный для предприятий и организаций бюджетного сектора экономики  в связи с введением в нем оплаты труда работников на основе Единой тарифной сетки.

Важную роль в организации заработной платы играют также соглашения различного уровня, заключаемого между представителями работодателя и работниками, коллективные договоры, методические разработки научно-исследовательских организаций, сборники норм и нормативов трудовых затрат и другие нормативные документы.

Организацию заработной платы необходимо строить на единых принципах и критериях оценок, порядке учета труда и методах нормирования как в отдельности, так и вместе, чтобы  все эти элементы не смогли противоречить друг другу, а должны были бы строиться на единой критериальной основе. Системы оплаты труда и премирования должны давать работникам одинаковые  возможности увеличения своего заработка в случае приложения равных усилий к перевыполнению норм труда.

Таким образом, достижение принципов справедливой заработной платы предполагает, что в основе должны лежать единые требования, общий универсальный инструментарий построения каждого элемента организации оплаты труда.

1.2 Оплата труда

      1.2.1. Общие положения

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются1:

   * величина минимального  размера оплаты труда в Российской  Федерации;

   * меры, обеспечивающие  повышение уровня реального содержания  заработной платы;

   * ограничение перечня  оснований и размеров удержаний  из заработной платы по распоряжению  работодателя, а также размеров  налогообложения доходов от заработной  платы;

   * ограничение оплаты  труда в натуральной форме;

   * обеспечение получения  работником заработной платы  в случае прекращения деятельности  работодателя и его неплатежеспособности  в соответствии с федеральными  законами;

   * государственный  надзор и контроль за полной  и своевременной выплатой заработной  платы и реализацией государственных  гарантий по оплате труда;

   * ответственность  работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством  и иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового  права, коллективными договорами, соглашениями;

   * сроки и очередность  выплаты заработной платы.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда2.

 

1.2.2. Заработная плата

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

   * организациями, финансируемыми  из федерального бюджета, - за  счет средств федерального бюджета;

   * организациями, финансируемыми  из бюджетов субъектов Российской  Федерации, - за счет средств бюджетов  субъектов Российской Федерации;

   * организациями, финансируемыми  из местных бюджетов, - за счет  средств местных бюджетов;

   * другими работодателями - за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.