Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу

    СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ

1.1Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу…………………………………………

1.2 Перемещение товаров  физическими лицами

1.3 Перемещение транспортных  средств 

1.4 Перемещение товаров  в международных  почтовых отправлениях

1.5 Перемещение товаров  отдельными категориями  иностранных лиц

1.6 Перемещение товаров  трубопроводным транспортом  и по линиям  электропередач 

ГЛАВА 2. ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

2.1. Формы таможенного  контроля 

2.2. Порядок проведения  таможенного контроля

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………...….9 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ

    Основой деятельности таможенных органов является организация таможенного контроля над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Это значит, что перемещение должно происходить в соответствии с  действующим таможенным законодательством. Соблюдение законодательства является одним из необходимых условий  процесса перемещения товаров и  транспортных средств через таможенную границу РФ.

    В статье 11 Таможенного Кодекса РФ дается определение этого понятия. Под перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом.

    Порядок и основные принципы перемещения  товаров и транспортных средств  установлены Таможенным Кодексом РФ, а также рядом других нормативно-правовых актов. Важность процесса перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу невозможно переоценить, так как на нем строится система взимания таможенных платежей, институты таможенного оформления и таможенного контроля, позволяющие  обеспечить как экономическую, так  и государственную безопасность страны.

    Актуальность  темы исследования прослеживается в  вышесказанном, и заключается в  том, что процесс перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу является ключевым объектом деятельности таможенных органов, а от состояния институтов таможенного оформления и таможенного  контроля напрямую зависит экономическое  благосостояние государства и его  безопасность.

    Цель  исследования - дать анализ особенностям перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

      Задачи исследования:

    1. разобраться в основных принципах  перемещения товаров и транспортных  средств;

    2. изучить порядок перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу;

    3. сделать выводы по исследованным  материалам.

    При написании данной работы использовались нормативные акты ФТС РФ, статьи из журналов, посвященных таможенному  делу, официальная статистическая информация, опубликованная в этих журналах.

    Объект  исследования - процесс перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу.

    Предметом исследования являются отношения, возникающие  в связи с перемещением указанных  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Российской Федерации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ

    1.1Принципы  перемещения товаров  и транспортных  средств через  таможенную границу

    Особенностью  правового регулирования таможенно-правовых отношений является то, что эти отношения всегда так или иначе связаны с перемещением через таможенную границу товаров или транспортных средств.

    Под перемещением через таможенную границу  по таможенному законодательству России понимается совершение действий по ввозу  на таможенную территорию или вывозу с таможенной территории товаров  или транспортных средств любым  способом, включая пересылку в  международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного  транспорта и линий электропередач. К указанным действиям относятся:

    - При ввозе товаров или транспортных  средств на таможенную территорию  России и при вывозе с территории  свободных таможенных зон и  свободных складов на остальную  часть таможенной территории  страны – фактическое пересечение  таможенной границы России;

    - При вывозе товаров или транспортных  средств с таможенной территории  России и при ввозе товаров  и транспортных средств с остальной  части ее таможенной территории  на территорию свободных таможенных  зон и на свободные склады  – подача таможенной декларации  или иное действие, непосредственно  направленное на реализацию намерения  соответственно вывести либо  ввести товары или транспортные  средства.

    Товары  и транспортные средства перемещаются в соответствии с определенными  принципами, установленными таможенным законодательством. Принципы – это  основополагающие начала, основные исходные положения.

    Основные  принципы перемещения товаров и  транспортных средств через таможенную границу содержатся в главе 2 ТК РФ, где нормы раскрываются по следующим направлениям: перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, включая перемещение валюты и валютных ценностей (ст.12); соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу (ст.13); таможенное оформление (ст.14); таможенный контроль (ст.14); пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами (ст.15); обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров (ст.16); гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством (ст.17)                

    Правовое  регулирование порядка перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу России должно осуществляться на основе соблюдения всеми участниками таможенно-правовых отношений основных принципов перемещения  товаров и транспортных средств. К таким принципам относятся: равное право всех лиц на ввоз и  вывоз товаров и транспортных средств, возможность запрещения ввоза  и вывоза отдельных товаров, возможность  введения ограничений на ввоз и вывоз  товаров и транспортных средств, добровольность выбора и изменения  таможенного режима, обязательность таможенного оформления и таможенного  контроля, определенность места и  времени пересечения таможенной границы, регламентированность порядка  пользования и распоряжения перемещаемыми  через таможенную границу товарами и транспортными средствами.

    Принципы, связанные с правоотношениями в  связи и по поводу перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу РФ, гарантируют  стабильность норм и процедур в сфере  таможенного дела.

    Для перемещение товаров (втом числе валюты и валютных ценностей) и транспортных средств через таможенную границу устанавливается основополагающий принцип в таможенном деле, отражающий равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств через таможенную границу. Суть этого принципа перемещения через таможенную границу заключается в том, что все юридические и физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из нее товаров и транспортных средств. Это право соответствует нормам Конституции РФ, закрепившим за каждым (то есть независимо от принадлежности к российскому гражданству) возможность свободно выезжать за пределы России, а гражданам России – так же беспрепятственно в нее возвращаться, а так же право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, в том числе и во внешнеэкономической сфере. Юридическое равенство прав на перемещение товаров и транспортных средств признается за всеми лицами независимо от того, являются ли они собственниками товаров, их покупателями, владельцами или выступают в ином качестве, достаточном для совершения с товарами действий, предусмотренных законодательством от собственного имени. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном Таможенным Кодексом (ст. 12), за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

    Товары  и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном Таможенным Кодексом. Порядок перемещения через таможенную границу валюты Российской Федерации, ценных бумаг, номинированных в валюте Российской Федерации, иностранной  валюты и иных валютных ценностей  регулируется законодательством Российской Федерации о валютном регулировании  и валютном контроле.

    Основания для перемещения, административные процедуры и требования идентичны  для всех лиц, если иное не предусмотрено  федеральным законом или ТК РФ. Кодекс предусматривает общепринятые в международной практике исключения. Порядок перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу устанавливается  ТК РФ.

    Следующий принцип состоит в том, что  при перемещении товаров через  таможенную границу необходимо соблюдение запретов и ограничений. Статья 13 ТК РФ определяет порядок действий в отношении товаров, запрещенных (ограниченных) к ввозу на таможенную территорию РФ и к вывозу с таможенной территории РФ, а также называет лиц, обязанных этот порядок соблюдать.

    Следует отметить, что запреты и ограничения  могут устанавливаться в актах  как российского права, так и  международного права: международных  договорах, правилах международных  организаций.

    Перечень  оснований, по которым может быть запрещен ввоз в Россию и вывоз  из нее отдельных товаров включает в себя: соображения государственной  безопасности; защиту общественного  порядка, нравственности населения, жизни  и здоровья человека; защиту животных и растений; охрану окружающей природной  среды; защиту художественного, исторического  и археологического достояния народов  России и зарубежных стран; защиту права  собственности (в том числе и  интеллектуальной); защиту прав российских потребителей ввозимых товаров. Этот перечень является открытым.

    Товары, запрещенные в соответствии с  законодательством Российской Федерации к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено Таможенным Кодексом или иными федеральными законами. Вывоз запрещенных к ввозу товаров производится перевозчиком. В случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза эти товары подлежат помещению на склады временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля (статья 362). Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными федеральными законами в отношении отдельных видов товаров. Распоряжение указанными товарами по истечении этого срока производится в соответствии с главой 41 Таможенного Кодекса. Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных ТК - выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    Товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Российской Федерации. Товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Российской Федерации, допускаются  к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или  законодательством Российской Федерации.