Особенности таможенного контроля товаров, помещаемых под процедуру экспорт

В качестве приоритетных направлений государственной политики в области внешнеэкономической деятельности в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года¹⁷ указывается на содействие экспорту и достижению глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей и сферы услуг, обеспечение интеграции России в глобальную транспортную систему и реализацию транзитного потенциала российской экономики. В Концепции подчеркивается значимость развития торгово-экономических отношений с Китаем, Южной Кореей, Японией как наиболее сильными игроками на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона. В частности, в отношениях с Китаем отмечается важность расширения экспорта российских товаров.

Товары, помещенные под таможенную процедуру  экспорта и фактически вывезенные с  таможенной территории таможенного  союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.

Допускается применение таможенной процедуры экспорта в целях завершения (изменения) таможенных процедур:

• переработки вне таможенной территории;
• временного вывоза.

При завершении (изменении) любой из указанных выше таможенных процедур не требуется фактического предъявления товаров таможенным органам. То есть решение о выпуске товаров  в соответствии с таможенной процедурой экспорта принимается по результатам  документального контроля (проверки документов и сведений).

При экспорте предоставляется освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством  РФ о налогах и сборах. Например, на основании ст. 164, 165 и 183 НК допускается  применение налоговой ставки 0% по НДС  и акцизам в отношении товаров, экспортированных за пределы Российской Федерации.

Вывоз товаров  из Российской Федерации в государство, являющееся членом таможенного союза, рассматривается как взаимная торговля и не отвечает признакам таможенной процедуры экспорта (так как товар  не покидает пределы таможенной территории таможенного союза). Тем не менее налоговые льготы распространяются и на такие случаи.

Для некоторых  видов товаров, таких, например, как  сырье, материалы и технологии, используемые для создания оружия массового поражения, вооружения и военной техники, особенностью экспорта является наличие экспортного  контроля. Данные товары имеют общее  название товаров двойного назначения.

2.2. Особенности   заполнения декларации на товары  при помещении товаров под  процедуру экспорта

Декларирование товара – важная составляющая таможенного оформления, соответственно, надлежаще заполненные  документы являются необходимым.

При декларировании товаров  в таможенных процедурах экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, реэкспорта, беспошлинной торговли (в отношении товаров  Таможенного союза), специальной  таможенной процедуры декларантом  заполняются следующие графы ДТ:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15 (a; b), 16, 17, 17 (a; b), 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, «B», 48, 54.

В Российской Федерации графы 12, 43 и 45 ДТ не заполняются, если в отношении вывозимых товаров не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости.

Графы 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 14, 16, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 48 и 54 заполняются в соответствии с порядком заполнения ДТ, предусмотренным решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 31.01.2013) «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»

Графы 1, 2, 8, 9, 15, 15 (a; b), 17, 17 (a; b), 18, 20, 21, 29, 30, 31, 40, 46, 47 и «B» заполняются декларантом в следующем порядке:

1) графа 1. «Декларация»

В первом подразделе графы  производится запись: «ЭК».

Во втором подразделе графы  указывается код заявляемой таможенной процедуры в соответствии с Классификатором  видов таможенных процедур.

В случае использования ДТ в виде электронного документа в  третьем подразделе графы производится запись: «ЭД»;

2) графа 2. «Отправитель/Экспортер»

В графе указываются сведения о лице, указанном в качестве отправителя  товаров в транспортных (перевозочных) документах, в соответствии с которыми начата (начинается) перевозка товаров:

Для организации - краткое наименование организации и место ее нахождения (краткое название страны в соответствии с Классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса)).

Если от имени организации выступает ее обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, то дополнительно к вышеназванным сведениям указываются сведения об обособленном подразделении: краткое наименование и его место нахождения (краткое название страны в соответствии с Классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса)).

Для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество физического лица и его место жительства (краткое название страны в соответствии с Классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома и квартиры).

Для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - фамилия, имя, отчество физического лица и его место жительства (краткое название страны в соответствии с Классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома и квартиры), а также сведения о документе, удостоверяющем личность (наименование документа (для Российской Федерации), серия и номер документа, дата его выдачи, идентификационный номер при их наличии).

В правом верхнем углу графы  после знака «N» указывается:

в Российской Федерации - идентификационный  номер налогоплательщика (ИНН) и  для юридического лица через знак разделителя «/» код причины постановки на учет (КПП), при этом, если отправителем товаров выступает обособленное подразделение юридического лица, проставляется КПП, присвоенный по месту нахождения обособленного подразделения.

В нижней части графы указывается:

В Российской Федерации - основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).

Если в качестве отправителя  товаров выступает иностранное  лицо, а также лицо, зарегистрированное в государстве - члене Таможенного  союза ином, чем государство - член Таможенного союза, таможенному  органу которого подается ДТ, правый верхний  угол и нижняя часть графы в  Республике Беларусь и Российской Федерации  не заполняются.

Если при изменении  ранее заявленной таможенной процедуры  декларируемые товары не перемещаются через таможенную границу, сведения об отправителе товаров указываются  из предшествующей ДТ, по которой товары вывозились с таможенной территории.

3) графа 8. «Получатель»

В графе указываются сведения о лице, указанном в транспортных (перевозочных) документах в качестве получателя товаров.

Если в транспортных (перевозочных) документах не содержатся сведения о  лице, являющемся конечным получателем  товаров, в графе указываются  сведения об иностранном лице, участвующем  во внешнеэкономической сделке, с  добавлением записи: «контрагент».

Если перевозка товаров  осуществляется с использованием нескольких видов транспортных средств (с перегрузкой (перевалкой) товаров на таможенной территории с одного транспортного  средства на другое) и на момент подачи ДТ декларант не может предоставить последний транспортный (перевозочный) документ, составляемый в целях подтверждения заключения договора международной перевозки товаров, указываются сведения об иностранном лице, участвующем во внешнеэкономической сделке, с добавлением записи: «контрагент».

В графе указываются:

Для организации - краткое наименование организации и место ее нахождения (краткое название страны в соответствии с Классификатором стран мира и адрес);

Для физического лица - фамилия, имя, отчество физического лица и его место жительства (краткое название страны в соответствии с Классификатором стран мира и адрес).

В Российской Федерации при  декларировании товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, указываются сведения о лице, которое в соответствии с условиями договора, заключенного при совершении внешнеэкономической  сделки, или иного документа, представленного  при вывозе товаров без совершения внешнеэкономической сделки, должно принять вывозимые из Российской Федерации товары.

Если перемещение товаров  осуществляется с использованием нескольких видов транспорта или транспортных средств (с перегрузкой (перевалкой) товаров с одного транспортного  средства на другое) и на момент подачи ДТ декларант не может представить  последний транспортный (перевозочный) документ, составляемый в целях подтверждения  факта заключения договора международной  перевозки товаров, указываются  сведения об иностранном лице, участвующем  во внешнеэкономической сделке: наименование (фамилия, имя, отчество физического  лица) и его местонахождение (адрес), с указанием: «Контрагент».

4) графа 9. «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование»

В графе указываются сведения об одном из следующих лиц:

О лице государства - члена Таможенного союза, заключившем (или от имени либо по поручению которого заключен) договор при совершении внешнеэкономической сделки, в соответствии с которым товары вывозятся с таможенной территории;

О иностранном лице, имеющем право распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена Таможенного союза;

О лице, являющемся собственником декларируемых товаров на момент подачи ДТ, если декларируемые товары вывозятся с таможенной территории в рамках односторонней внешнеэкономической сделки;

О лице, осуществляющем вывоз наличной валюты с таможенной территории.

5) графа 15. «Страна отправления»

В графе указывается краткое  название страны отправления товаров  в соответствии с Классификатором  стран мира;

6) графа 15 (a; b). «Код страны отправления»

В подразделе «a» графы указывается двузначный буквенный код альфа-2 страны отправления в соответствии с Классификатором стран мира;

7) графа 17. «Страна назначения»

В графе указывается краткое  наименование страны, известной на день подачи ДТ в качестве страны назначения, где товары будут потребляться, использоваться или подвергнуты дальнейшей переработке, в соответствии с Классификатором  стран мира. Если такая страна неизвестна, указывается краткое наименование известной страны на момент декларирования, в которую должны быть доставлены товары.

8) графа 17 (a; b). «Код страны назначения»

В подразделе «a» графы указывается двузначный буквенный код альфа-2 страны, известной на день подачи ДТ в качестве страны назначения, в которой товары будут потребляться, использоваться или подвергнуты дальнейшей переработке, в соответствии с Классификатором стран мира.

Если такая страна неизвестна, указывается код известной страны на момент декларирования, в которую  должны быть доставлены товары, в соответствии с Классификатором стран мира.

Если в графе 17 ДТ было указано «НЕИЗВЕСТНА», то в подразделе «a» графы указываются два нуля «00».

9) графа 18. «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии»

Графа заполняется, если декларирование товаров производится не в месте их убытия за пределы таможенной территории.

В графе указываются сведения о транспортных средствах, на которые  погружены товары с целью их транспортировки  до места убытия за пределы таможенной территории.

В первом подразделе графы  указываются общее количество транспортных средств и после двоеточия  через знак разделителя «;» без пробела:

• при перевозке автомобильным транспортом - регистрационные номера транспортных средств,
• если товары перевозятся составом автотранспортных средств - регистрационные номера всех транспортных средств, начиная с активного транспортного средства и через знак разделителя «/» номера прицепов, полуприцепов и др.,
• при перевозке железнодорожным транспортом, - номера железнодорожных вагонов (платформ, цистерн и т.п.);
• при перевозке товаров морским (речным) транспортом, - наименования судов;
• при перевозке товаров воздушным транспортом, - номера рейсов.

При перемещении товаров  по линиям электропередачи или трубопроводным транспортом в первом подразделе графы указывается способ транспортировки  товаров: «газопровод», «нефтепровод», «нефтепродуктопровод», «линии электропередачи».