Перемещение товаров через таможенную границу по внешнеторговым операциям

В зоне таможенного контроля таможенный осмотр может производиться  в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении  товаров, и их представителей, за исключением  случаев, когда указанные лица изъявляют  желание присутствовать при таможенном осмотре.

Таможенный осмотр может  проводиться с применением технических  средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют  о наличии специфических физических характеристик такого объекта.

По результатам таможенного  осмотра должностными лицами таможенных органов составляется акт по форме, установленной решением Комиссии Таможенного  союза, если результаты такого осмотра  будут использованы в таможенных целях.

По требованию лица, обладающего  полномочиями в отношении товаров, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо поставить  отметку о факте проведения таможенного  осмотра на транспортном (перевозочном), коммерческом или таможенном документе.

Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра  вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров.

 

Таможенный досмотр(ст. 116 ТК ТС)

 

Таможенный досмотр –  действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием  упаковки товаров или грузового  помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут  находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности  обследуемых объектов и их частей иными способами.

Должностное лицо таможенного  органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о  месте и времени проведения таможенного  досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении  товаров, если эти лица известны. Время  начала проведения таможенного досмотра должно учитывать разумные сроки прибытия таких лиц.

Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной  инициативе присутствовать при таможенном досмотре, за исключением случая, установленного пунктом 4 настоящей статьи.

Таможенный досмотр, осуществляемый в ходе таможенного осмотра помещений  и территорий и (или) в ходе выездной таможенной проверки, может проводиться  без создания зон таможенного  контроля.

По требованию должностных  лиц таможенного органа декларант  или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители  обязаны присутствовать при таможенном досмотре и оказывать должностным  лицам таможенного органа необходимое  содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в  отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в следующих  случаях:

1) при неявке указанных  лиц либо такие лица неизвестны;

2) при существовании угрозы  национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных, возникновения эпизоотической ситуации, окружающей среде, сохранению  объектов национального культурного  достояния государств – членов  Таможенного союза и при иных  обстоятельствах, не терпящих  отлагательства, в том числе при  наличии признаков, указывающих  на то, что товары являются  легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми,  отравляющими, опасными химическими  и биологическими веществами, наркотическими  средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах;

3) при пересылке товаров  в международных почтовых отправлениях;

4) при оставлении на  таможенной территории Таможенного  союза товаров в нарушение  таможенной процедуры, предусматривающей  их вывоз.

 

Личный таможенный досмотр(ст. 117 ТК ТС)

 

Личный таможенный досмотр  является исключительной формой таможенного  контроля, который проводится по письменному  решению руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного  им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, при наличии достаточных оснований  полагать, что физическое лицо, следующее  через таможенную границу, и находящееся  в зоне таможенного контроля или  транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно  не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза.

Решение о проведении личного  таможенного досмотра принимается  в письменной форме путем наложения  резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа, либо оформляется  отдельным документом.

Перед началом личного  таможенного досмотра должностное  лицо таможенного органа обязано  представить физическому лицу решение  о проведении личного таможенного  досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами при проведении такого досмотра и предложить добровольно  выдать скрываемые товары.

Факт ознакомления физического  лица с решением о проведении личного  таможенного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей  надписи на решении о проведении такого досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о  проведении личного таможенного  досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего  решение о проведении такого досмотра.

Действия должностного лица таможенного органа при проведении личного таможенного досмотра не должны ущемлять честь и достоинство  физического лица, причинять неправомерный  вред здоровью и ущерб имуществу  досматриваемого лица.

Физическое лицо, в отношении  которого проводится личный таможенный досмотр, имеет право:

1) до начала проведения  личного таможенного досмотра  ознакомиться с решением и  порядком проведения личного  таможенного досмотра;

2) ознакомиться со своими  правами и обязанностями;

3) давать объяснения и  заявлять ходатайства;

4) добровольно выдать  скрываемые при себе товары, перемещаемые  через таможенную границу с  нарушением таможенного законодательства  Таможенного союза;

5) делать заявление с  обязательным внесением его в  акт о проведении личного таможенного  досмотра должностным лицом таможенного  органа, производящим личный таможенный  досмотр;

6) пользоваться родным  языком, а также пользоваться  услугами переводчика;

7) знакомиться с актом  о проведении личного таможенного  досмотра по окончании его  составления и делать заявления,  подлежащие внесению в акт;

8) обжаловать действия  должностных лиц таможенного  органа, производящих личный таможенный  досмотр в соответствии с настоящим  Кодексом.

 

Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия  на них идентификационных знаков (ст. 118 ТК ТС)

 

Таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или  на их упаковке специальных марок, идентификационных  знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза.

Отсутствие на товарах  специальных марок, идентификационных  знаков или обозначений товаров  иными способами рассматривается  как ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у  которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

 

Таможенный осмотр помещений и территорий(ст. 119 ТК ТС)

 

Таможенный осмотр помещений  и территорий проводится в целях  подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут  находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых  должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таможенный осмотр помещений  и территорий, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, может проводиться  таможенными органами:

1) в местах перемещения  товаров через таможенную границу,  пограничной зоне;

2) у лиц, осуществляющих  оптовую или розничную торговлю  товарами, хранящих товары в местах, не являющихся зонами таможенного  контроля, при наличии информации  о нахождении в помещениях  или на территориях этих лиц  товаров, ввезенных на таможенную  территорию Таможенного союза  и (или) находящихся на ней  с нарушением порядка, предусмотренного  настоящим Кодексом, для проверки  такой информации;

3) у лиц, в отношении  (у) которых проводится выездная  таможенная проверка.

Проведение таможенного  осмотра жилых помещений не допускается.

Таможенный осмотр помещений  и территорий проводится при предъявлении предписания (указания) и служебного удостоверения должностного лица таможенного органа. Форма предписания (указания) на проведение таможенного осмотра помещений и территорий определяется законодательством государств – членов Таможенного союза.

(абзац в ред. Протокола от 16.04.2010)

Предъявление документов, указанных в части первой настоящего пункта, не требуется при проведении таможенного осмотра помещений  и территорий у лиц, в отношении (у) которых проводится выездная таможенная проверка.

(абзац введен Протоколом  от 16.04.2010)

В случае отказа в доступе  на территорию и в помещения должностные  лица таможенных органов вправе входить  на территорию и в помещения с  пресечением сопротивления и  со вскрытием запертых помещений  в присутствии 2 (двух) понятых. Обо  всех случаях вхождения в помещения  с пресечением сопротивления  и со вскрытием запертых помещений  таможенные органы уведомляют прокурора  в течение 24 (двадцати четырех) часов. Лица, препятствующие доступу должностных  лиц таможенных органов на территории и в помещения, несут ответственность  в соответствии с законодательством  государств – членов Таможенного  союза.

 

Учет товаров, находящихся под таможеннымконтролем (ст. 120 ТК ТС)

 

Таможенные органы ведут  учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе  с использованием информационных систем и технологий.

Порядок и формы учета  товаров, находящихся под таможенным контролем, определяются законодательством  государств – членов Таможенного  союза.

 

Проверка системы  учета товаров и отчетности(ст. 121 ТК ТС)

 

Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также  пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, по требованию таможенных органов  обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о  совершенных таможенных операциях.

(п.1 в ред. Протокола  от 16.04.2010)

Форма и порядок представления  отчетности определяются законодательством  государств – членов Таможенного  союза.

Проверка системы учета  товаров как форма таможенного  контроля проводится:

1) при применении специальных  упрощений в соответствии с  настоящим Кодексом;

2) в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

 

Таможенная проверка(ст. 122 ТК ТС)

 

Таможенная проверка проводится таможенными органами в целях  проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством  таможенного союза и законодательством  государств-членов таможенного союза.

Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена  таможенного союза в отношении (у) проверяемых лиц, созданных и  (или) зарегистрированных в соответствии с законодательством этого государства-члена таможенного союза.

 

Под проверяемыми лицами понимаются:

-декларант;

-таможенный представитель;

-перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

-лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель;

-лицо, осуществляющее временное хранение товаров;

-владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов;

уполномоченный экономический  оператор;

-иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру;

-лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу.

При таможенной проверке таможенными  органами проверяются:

1) факт помещения товаров  под таможенную процедуру;

2) достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации  и иных документах, представленных  при таможенном декларировании  товаров, повлиявших на принятие  решения о выпуске товаров;