Перемещение товаров физическими лицами через таможенную границу

Местом доставки товаров, как и прежде, является зона таможенного  контроля в регионе деятельности таможенного органа назначения. Однако согласно новой норме таможенный орган отправления может устанавливать  места доставки, отличные от указанных  в транспортных документах (в соответствии с законодательством стран таможенного союза). Согласно российскому законодательству при перемещении товаров железнодорожным транспортом перевозчик может по согласованию с таможней переадресовывать грузы с изменением получателя и станции назначения. Если перевозка грузов угрожает здоровью и жизни граждан, безопасности движения, эксплуатации железнодорожного транспорта или экологической безопасности, перевозчик изменяет пункт назначения самостоятельно. Такие изменения могут не согласовываться с таможенным органом, грузоотправителем и грузополучателем (с последующим их уведомлением).

Завершение процедуры  таможенного транзита теперь не сопровождается обязательным предъявлением товаров  таможенному органу: это происходит только по его требованию. Свидетельства  о завершении таможенного транзита больше выдаваться не будут, их сменили  соответствующие отметки таможни  назначения в транзитной декларации или в транспортном документе. Это  ускоряет завершение процедуры и  делает ее менее бюрократичной. С  той же целью сокращен срок регистрации  таможенным органом транзитной декларации. Теперь таможня обязана зарегистрировать поданные перевозчиком документы в  течение одного часа (ранее этот срок составлял 2 часа).

Если товары и документы  не доставлены в таможню назначения, перевозчик несет ответственность, предусмотренную законодательством  государства – члена ТС, поместившим  товары под процедуру таможенного  транзита. В России в этом случае таможня вправе, например, возбудить  дело об административном правонарушении по ст. 16.9 КоАП РФ.

1. Недоставка товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе, - влечет наложение административного штрафа

• на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой;
• на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
• на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

2. Недоставка документов  на товары, перевозимые в соответствии  с внутренним таможенным транзитом  либо помещенные под таможенный  режим международного таможенного  транзита, в место доставки - влечет наложение административного штрафа

• на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей;
• на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей;
• на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей

 Таможенная процедура  таможенного склада

Таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем  на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер  нетарифного регулирования.

Под таможенную процедуру  таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования составляет менее 180 (ста восьмидесяти) календарных дней.

Срок хранения товаров  на таможенном складе не может превышать  три года со дня помещения товаров  под таможенную процедуру таможенного  склада.

Товары, имеющие ограниченный срок годности и (или) реализации,

должны быть помещены под иную таможенную процедуру не позднее чем за 180 календарных дней до истечения указанного срока.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, вправе совершать с товарами, помещенными  под процедуру обычные операции, необходимые для обеспечения  их сохранности, при условии, что  эти операции не повлекут за собой  изменения состояния товаров, нарушения  их упаковки и средств идентификации.

Таможенным  складом признается специально определенное и обустроенное сооружение, помещение  и открытая площадка, предназначенные  для хранения товаров в соответствии процедурой.

Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и  использования любыми лицами, обладающими  полномочиями в отношении товаров.

Таможенные  склады являются складами закрытого  типа, если они предназначены для  хранения товаров владельца таможенного  склада.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает:   1) у декларанта - с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации;

2) у владельца таможенного склада  -  с момента размещения товаров  на таможенном складе.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается:

1) у декларанта - при размещении  товаров на таможенном складе  либо при помещении товаров  под иную таможенную процедуру,  если хранение товаров осуществлялось  не на таможенном складе;

2) у владельца таможенного склада - при выдаче товаров с таможенного  склада в связи с помещением  их под иную таможенную процедуру.

 Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

 

 Таможенная процедура  переработки на таможенной территории

 

Переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой  иностранные товары используются для  совершения операций по переработке  на таможенной территории таможенного  союза в установленные сроки  с полным условным освобождением  от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер  нетарифного регулирования с  последующим вывозом продуктов  переработки за пределы таможенной территории таможенного союза⁸. 

Помещение товаров  под таможенную процедуру переработки  на таможенной территории допускается  при условии:

• предоставления документа об условиях переработки товаров на таможенной территории;
• возможности идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки.

 

Операции  по переработке на таможенной территории включают:

1) переработку или обработку  товаров, при которой иностранные  товары теряют свои индивидуальные  характеристики;

2) изготовление товаров, включая  монтаж, сборку, разборку и подгонку;

3) ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей;

4) использование в качестве сырья  товаров, которые содействуют  производству продуктов переработки  или облегчают его, даже если  эти товары полностью или частично  потребляются в процессе переработки.

К операциям по переработке товаров  не относятся:

1) операции по обеспечению сохранности  товаров при подготовке их  к продаже и транспортировке;

2) получение приплода, выращивание  и откорм животных, птиц, рыб, а  также выращивание ракообразных  и моллюсков;

3) выращивание деревьев и растений;

4) копирование и размножение  информации, аудио- и видеозаписей  на любые виды носителей информации;

5) использование иностранных товаров  как вспомогательных средств в технологическом процессе (оборудование, станки, приспособления и другое).

 

В целях  идентификации иностранных товаров  в продуктах их переработки могут  использоваться следующие способы:

• проставление печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары;
• подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;
• сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;
• использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров.

Срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать 3 (три) года.

Отходы, образовавшиеся в результате переработки иностранных товаров  на таможенной территории, подлежат помещению  под иную таможенную процедуру, за исключением  случая, когда указанные отходы переработаны в состояние, не пригодное для  их дальнейшего коммерческого использования.

Остатки товаров, образовавшиеся в  результате совершения операций по переработке, в соответствии с нормами выхода подлежат помещению под иную таможенную процедуру.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих  суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под  таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления, без учета  льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации  таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров  под таможенную процедуру переработки  на таможенной территории.

 

 Таможенная процедура переработки вне таможенной территории

Переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при  которой товары таможенного союза  вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью  совершения операций по переработке  вне таможенной территории таможенного  союза в установленные сроки  с полным условным освобождением  от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного  регулирования с последующим  ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного  союза.

Помещение товаров под  таможенную процедуру переработки  вне таможенной территории допускается  при условии:

• предоставления документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории;
• возможности идентификации товаров таможенного союза в продуктах их переработки таможенными органами.

Срок переработки товаров  вне таможенной территории не может  превышать 2 года.

Вывозные таможенные пошлины  подлежат уплате в размерах, соответствующих  суммам вывозных таможенных пошлин, которые  подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.  

 Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления 

Переработка для  внутреннего потребления - таможенная процедура, при которой иностранные  товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в  установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением  запретов и ограничений, а также  ограничений в связи с применением  специальных защитных, антидемпинговых  и компенсационных мер при  условии последующего помещения  продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. 

Помещение товаров  под таможенную процедуру переработки  для внутреннего потребления  допускается при условии:

1) предоставления документа об  условиях переработки товаров  для внутреннего потребления;

2) возможности идентификации иностранных  товаров в продуктах их переработки  таможенными органами;

3) если суммы ввозных таможенных  пошлин, подлежащих уплате в отношении  продуктов переработки меньше  тех, которые подлежали бы уплате  на день помещения иностранных  товаров под данную таможенную  процедуру, если бы они были  помещены под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления;

4) продукты переработки не могут  быть восстановлены в первоначальном  состоянии экономически выгодным  способом.

Срок переработки товаров для  внутреннего потребления не может  превышать 1 год.  Налоги в отношении иностранных товаров подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки для внутреннего потребления.