Правовое регулирование совершения таможенных операций

 

Белорусский национальный технический  университет

Факультет технологий управления и гуманитаризации

Кафедра «Таможенное дело»

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

по дисциплине

”Таможенное право”

 

 

Тема:	« Правовое регулирование совершения
таможенных операций»

 

 

Исполнитель:

Плешко Анна Владимировна

                                                                            (фамилия, имя, отчество)     

студент

4

курса ФТУГ, группа

108628

 

 

Руководитель:            ст.преподаватель Юкевич В.А.

 

 

 

Минск 2012 

ВВЕДЕНИЕ 5

1. ТАМОЖЕННЫЕ  ОПЕРАЦИИ,ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ ПОДАЧЕ  ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ 7

1.1 Перемещение  товаров через таможенную границу 7

1.2 Прибытие  товаров на таможенную территорию  Таможенного союза 10

1.3 Убытие  товаров с таможенной территории  Таможенного союза 13

1.4 Временное  хранение товаров 16

2. ТАМОЖЕННЫЕ  ОПЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ПОМЕЩЕНИЕМ  ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ 19

2.1 Общие сведения  о таможенных операциях, связанных  с помещением товаров под таможенную  процедуру 19

2.2 Таможенное  декларирование 22

2.3 Выпуск  товаров 29

3. ПРАВОВОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ  ОПЕРАЦИЙ 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 40

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время внешняя торговля товарами играет ключевую роль в экономике Республики Беларусь, тем самым вызывая соответствующее воздействие государства на операции, связанные с перемещением товаров, а также транспортных средств, через таможенную границу. Такое правовое регулирование необходимо не только для охраны окружающей среды, обеспечения общественной безопасности, выполнения каких-либо международных обязательств, но и для экономических интересов, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу обусловлено необходимостью совершения ряда действий со стороны заинтересованных лиц и таможенных органов в отношении товаров и транспортных средств, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с этой территории. Порядок этих действий реализуется с помощью таможенных операций.

В соответствии со ст.4 Таможенного  кодекса Таможенного союза (далее  – ТК ТС), таможенные операции –  действия, совершаемые лицами и таможенными  органами в целях обеспечения  соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

Объектом исследования моей курсовой работы выступает таможенное законодательство таможенного союза, регулирующее вопросы о таможенных операциях. А предметом исследования – таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, и таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.

Целью исследования является изучение порядка совершения таможенных операций. Чтобы достигнуть этой цели, я поставила перед собой задачи:

- изучить нормативные  документы о таможенных операциях  и порядке их совершения;

- ознакомиться с документами,  предоставляемыми таможенному органу  при совершении таможенных операций;

- изучить место и время  совершения таможенных операций;

 

1. ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ ПОДАЧЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ

1.1 Перемещение товаров через таможенную границу

В соответствии со ст.150 ТК ТС, все лица  на равных основаниях имеют  право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

Порядок перемещения товаров  через таможенную границу установлен таможенным законодательством Таможенного  союза (далее – ТС). При перемещении  через таможенную границу ТС товары подлежат таможенному контролю. Во время проведения таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

Существует ряд товаров, при ввозе которых на таможенную территорию ТС или вывозе с этой территории, таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке. К таким товарам относятся:

• товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• продукция военного назначения, необходимая для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений;
• товары, подвергающиеся быстрой порче;
• живые животные;
• радиоактивные материалы;
• взрывчатые вещества;
• товары международных почтовых отправлений;
• товары экспресс-грузов;
• товары гуманитарной и технической помощи;
• товары сообщений и материалов для средств массовой информации.

Местами перемещения товаров  через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств –  членов  Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством  государств – членов  Таможенного союза.

 Перемещение товаров  через таможенную границу осуществляется  с соблюдением запретов и ограничений,  если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов  Таможенного союза, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами государств – членов  Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Товары, которые запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, но прибыли на эту территорию, подлежат немедленному вывозу и не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории. При этом меры по вывозу таких товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника.

Также подлежат немедленному вывозу и не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории товары, ограниченные к ввозу или вывозу, если по ним были не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, то такие товары

В случае, когда невозможно вывезти такие товаров или осуществить их немедленный вывоз, то эти товары подлежат задержанию.

Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом  осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза, а после их выпуска –  в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

Товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, пришедшие  в негодность, испорченные или  поврежденные вследствие аварии или  действия непреодолимой силы до совершения таможенных операций, связанных с  их помещением под таможенную процедуру, в том числе в период их временного хранения, а также при перевозке  товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в  дальнейшем при совершении в отношении  них таможенных операций рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.

Заинтересованные лица и  контролирующие государственные органы с разрешения таможенного органа вправе отбирать пробы и образцы  товаров в случаях, установленных  ТК ТС и (или) законодательством государств – членов  Таможенного союза. Такое разрешение на взятие проб и образцов товаров выдается таможенным органом, если такое взятие:

1) не затрудняет проведение  таможенного контроля;

2) не изменяет характеристик  товаров;

3) не влечет за собой  уклонение от уплаты таможенных  пошлин, налогов или несоблюдение  запретов и ограничений.

 

1.2 Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза

Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров  через таможенную границу (далее – места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Однако существуют отдельные категории товаров, которые могут прибывать на таможенную территорию Таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств – членов  Таможенного союза. Также товары могут прибывать на таможенную территорию Таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, определенных законодательством государств – членов Таможенного союза. Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Если после пересечения  таможенной границы доставка товаров  в место прибытия прерывается, а  также если водное или воздушное судно делает вынужденную остановку или посадку на таможенной территории Таможенного союза вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров, осуществлению остановки или посадки в установленных местах, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если их транспортное средство международной перевозки повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом. При этом расходы, возникшие у перевозчика в связи с соблюдением требований по сохранности товаров, таможенными органами не возмещаются.

Перевозчик обязан уведомить  таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем  представления документов и сведений в зависимости от вида транспорта (автомобильный, водный, воздушный, железнодорожный), на котором осуществляется перевозка товаров. Перечень таких документов и сведений установлен ст.159 Таможенного кодекса Таможенного союза. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования.

От имени перевозчика  документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными  лицами, действующими по поручению  перевозчика, если это допускается  в соответствии с законодательством  государств – членов  Таможенного  союза.

Перевозчик, таможенный представитель  либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах  до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.

Также перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

Если же представленные документы составлены на языке, не являющемся государственным языком государства – члена Таможенного союза, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом.

В местах прибытия может  осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию Таможенного  союза, на другое транспортное средство. Эти операции осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

Допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой в течение 3 часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством государств – членов  Таможенного.

Также при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза у перевозчика возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в момент пересечения товарами таможенной границы. Условия возникновения, прекращения таких обязанностей, а также срок уплаты таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате, указаны в ст.161 ТК ТС. 

1.3 Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза

Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров  через таможенную границу (далее  – места убытия) и во время  работы таможенных органов в этих местах, а отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории Таможенного союза только в местах убытия, определенных законодательством государств – членов Таможенного союза. Также товары могут убывать с таможенной территории Таможенного союза в иных местах, не являющихся местами убытия, в случаях и порядке, которые определены.