Применение ДТ при помещении товаров под таможенные процедуры. Изменение, дополнение и отзыв ДТ

Федеральная таможенная служба России

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования 

«Российская таможенная академия»

Владивостокский филиал

 

Кафедра организации таможенного контроля и ТСТК

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

 

 

студента: Левановой Анны Витальевны

группа: 131 форма обучения: очная

факультет: таможенного дела

на тему: «Применение ДТ при помещении товаров под таможенные процедуры. Изменение, дополнение и отзыв ДТ»

 

 

Научный руководитель:

Профессор, д.т.н.

Малышенко Ю.В.

 

 

 

 

 

 

Владивосток

2012

 

Содержание

 

 

Введение            3

Глава 1. ДТ как единый документ, используемый при помещении товаров под таможенные процедуры         5

1. Формы ДТ, их назначение и порядок применения    9
2. Правила заполнения ДТ               13

Глава 2. Изменение, дополнение, отзыв ДТ

2.1 Порядок изменения и дополнения ДТ             19

2.2 Порядок отзыва ДТ                22

Глава 3. Порядок проверки ДТ               25

Заключение                  31

Список использованных источников              32

Введение

 

 

Грузовая таможенная декларация (ГТД) была введена в практику таможенного оформления товаров в нашей стране 1 апреля 1989 г. В связи со вступлением Российской Федерации в Таможенный союз, ГТД стала называться декларацией на товары (ДТ).

Роль и значение ДТ для таможенных целей весьма велики. В ней участник внешнеэкономической деятельности заявляет основные сведения о товарах. ДТ представляет собой документ, в котором начисляются и по которому взимаются таможенные платежи. Декларация на товары выполняет одновременно несколько функций: подтверждение законности ввоза и вывоза товара, выступает в качестве учетно-статистического документа и др.

Актуальность данной работы обусловлена необходимостью изучения нововведений и изменений в законодательстве ТК ТС о декларировании, декларации на товары, форм деклараций на товары.

Целями данной курсовой работы являются  изучение теоретических основ применения ДТ в практике таможенного оформления и контроля товаров  и транспортных средств, изучение назначения  и порядка применения ДТ, форм комплектов бланков, изменения, дополнения заявленных сведений  и отзыва ДТ.

В соответствии с поставленной целью  сформированы задачи работы:

• закрепить теоретические основы применения ДТ в практике таможенного оформления и контроля товаров  и транспортных средств;
• овладеть практическими знаниями оформления ДТ в таможенных органах при декларировании товаров;
• выявить изменения положений об оформлении ДТ, содержащихся в ТК ТС.

Исследование было проведено на основании учебной, периодической  и методологической литературы, нормативно-правовой базы ФТС, а также специализированных сайтов Internet.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. ДТ как единый административный документ, используемый при помещении товаров под таможенные процедуры

 

 

 

Необходимо отметить, что при довольно развитой системе  ВЭД наша страна многие годы не применяла  при таможенном оформлении товаров (имущества), перемещаемых через госграницу, такого общепринятого в международной таможенной практике унифицированного документа, как ГТД. Длительное время действовал порядок, при котором товары могли быть экспортированы или импортированы только на основании разрешений соответствующих государственных органов, выдававших особые таможенные внешнеторговые документы - разрешения на вывоз и ввоз товаров. Причем существовали две формы таких разрешений - развернутая (подробная) для неторговых грузов и краткая - для коммерческих грузов, выдававшаяся на длительный срок на провоз определенной группы товаров.

Наличие ГТД обязательно  при таможенном оформлении грузов в 98 странах, с которыми торгует Россия, а это вызывало необходимость  переоформления национальных таможенных документов, которые применялись  в нашей стране, на унифицированный международный документ - ГТД.

Грузовая таможенная декларация (ГТД) была введена в практику таможенного оформления товаров в нашей стране 1 апреля 1989 г. Ее прообразом был единый административный документ (ЕАД), введенный в Европейском союзе (ЕС) и странах Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в соответствии с подписанной ими в 1987 году Конвенцией об упрощении формальностей в торговле товарами [11].

Таможенная декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. Именно такое определение таможенной декларации содержится в п.24 ст.4 ТК ТС.

Введение ГТД в практику таможенного оформления сократило объем документооборота, позволило вести автоматизированную обработку данных.

Однако со временем ГТД стала отличаться от единого административного документа. Кроме того, для таможенного оформления товаров, перемещаемых транзитом, в России был введен отдельный документ – Документ контроля доставки товаров (ДКД). В странах же Евросоюза и ЕАСТ единый административный документ используется универсально: при вывозе, ввозе и транзите товаров.

В 1994 году Россия и ее основной торговый партнер - Европейский союз - подписали Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое предусматривает, в числе прочего, гармонизацию и упрощение таможенных процедур, а также установление взаимосвязи между транзитными системами ЕС и России.

С этой целью в ФТС России была разработана значительно упрощающая таможенные формальности новая грузовая таможенная декларация/транзитная декларация (ГТД/ТД), соответствующая форме единого административного документа ЕС. Она позволяет использовать единый комплект бланков ГТД/ТД, в отличие от применяемых в настоящее время отдельных бланков ГТД и бланков транзитной декларации.

При процедурах основного таможенного оформления и при транзитных перевозках товаров новая ГТД/ТД применяется с 1 января 2007 года.

Российский аналог ЕАД сопровождает товары как от момента их ввоза на таможенную территорию РФ до таможни назначения, так и от момента выдачи российской таможней отправления разрешения на вывоз товаров до их фактического убытия с таможенной территории России.

Каждый комплект бланков новой ГТД/ТД состоит из пяти сброшюрованных листов, правила заполнения которых различаются в зависимости от таможенной процедуры, под которую помещается перемещаемый товар.

В связи со вступлением  Российской Федерации в Таможенный союз, ГТД стала называться декларацией  на товары (ДТ).

Декларация на товары - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии со ст. 180 Таможенного Кодекса Таможенного союза. Без предоставления декларации на товары таможня не принимает товары к таможенному оформлению для пропуска через границу [1].

Кроме декларации на товары в соответствии с той же статьей Таможенного кодекса Таможенного союза в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

• транзитная декларация;
• пассажирская таможенная декларация;
• декларация на транспортное средство.

Роль и значение ДТ для таможенных целей весьма велики. В ней участник внешнеэкономической деятельности заявляет основные сведения о товарах: их наименования, стоимость, вес, сведения об упаковке, коды по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС), таможенный режим, под который они помещаются, и другие сведения. ДТ представляет собой документ, в котором начисляются и по которому взимаются таможенные платежи. Сведения, содержащиеся в этом документе, являются исходными данными для формирования статистики внешней торговли. Они представляет интерес не только для таможенных органов, но и для ряда государственных организаций — налоговой инспекции, органов внутренних дел и других.

Декларация на товары представляет собой унифицированный документ, выполняющий одновременно несколько функций. Одна из них - это декларирование, т.е. сообщение таможенному учреждению участниками ВЭД всех необходимых сведений о товаре (имуществе) и о внешнеторговой операции, которая совершается с зарубежными контрагентами. Эта функция тесно связана с предусмотренным ныне порядком декларирования и обеспечивает возможность перемещения груза через госграницу после прохождения таможенного контроля. Без предоставления ДТ органы государственного таможенного контроля не принимают товары и имущество к таможенному оформлению для пропуска через госграницу [1, 13].

Другая функция ДТ, которую можно условно выделить, заключается в ее значении как документа-заявления, предоставляемого участниками ВЭД о законности сделки, т.е. соответствия всех действий в процессе экспортной и импортной операции законодательству РФ. Сведения, указанные в ДТ, должны находиться в полном соответствии с предъявляемым для таможенного контроля товаром (имуществом) и другими фактическими данными. Наличие расхождений между сведениями, указанными в декларации, и фактическими данными, обнаруженными в ходе таможенного контроля, в зависимости от причин, их вызвавших, влечет за собой задержку товаров и переоформление декларации при применении санкций в соответствии с законодательством РФ.

Подтверждение законности ввоза и вывоза товара (имущества) органами таможенного контроля - следующая функция ДТ. Таможенный контроль завершается удостоверительными отметками таможенного учреждения РФ, после чего ДТ приобретает в перспективе значение своего рода международного таможенного "паспорта" товара, имеющего должную юридическую силу для зарубежных таможенных служб, других органов управления соответствующих иностранных государств. Унифицированность ДТ призвана обеспечить в перспективе упрощение и сокращение по времени таможенных процедур в других странах, а, следовательно, уменьшение накладных расходов, связанных с оплатой хранения грузов, и других издержек.

Большое значение имеет ДТ и в качестве учетно-статистического документа. В этом смысле роль данного нововведения трудно переоценить, поскольку формирование единого централизованного "банка" таможенной информации открывает значительные перспективы для глубоких аналитических обобщений, существенных не только для таможенного дела и оперативного управлениям им, но и для народного хозяйства в целом, в первую очередь - для управления ВЭД.

 

 

1.1. Формы ДТ, их назначение и порядок применения

 

 

С 1 января 2011 года вступили в силу новые формы декларации на товары и транзитной декларации, инструкции о порядке их заполнения, классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций, а также структуры и форматы электронных копий декларации на товары и транзитной декларации (в соответствии с решениями Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257, от 20 сентября 2010 г. № 378, от 14 октября 2010 г. № 421).

Формы деклараций для  российских участников ВЭД, в основном, сохранили привычный вид. В ряде граф изменился порядок записи данных. Декларации теперь можно распечатывать на обычных листах формата А4.

Введение единых форм декларации на товары, транзитной декларации и инструкций о порядке их заполнения, а также единых классификаторов, используемых для заполнения таможенных деклараций, форматов и структур электронных копий таможенных деклараций является завершающим этапом формирования единой правовой базы, регулирующей вопросы таможенного декларирования товаров в государствах - членах Таможенного союза.

Инструкция представляет собой комплексный документ, который  позволяет заполнить декларацию на товары в любом из государств-членов Таможенного союза, не обращаясь  к национальным подзаконным актам. Инструкция о порядке заполнения декларации на товары (далее – Инструкция) помимо единых правил заполнения граф декларации на товары (ДТ), обязательных для применения во всех трех странах, предусматривает некоторые особенности заполнения отдельных граф ДТ в зависимости от государства-члена Таможенного союза, таможенному органу которого декларируется товар.

Серьезным изменением в  правилах декларирования товаров для  Российской Федерации является то, что с 1 января 2011 года перестали использоваться сброшюрованные в комплекты бланки ТД1 (ТД2) и ТД3 (ТД4), изготавливаемые типографским способом, которые представляли собой единый документ, используемый как при подаче грузовой таможенной декларации, так и при подаче транзитной декларации, и применялись в Российской Федерации с 1 января 2007 года.

С 2011 года применяются отдельные формы для декларации на товары и транзитной декларации, которые могут распечатываться на обычном листе формата А4 в необходимом количестве экземпляров [20].