Применение ДТ при помещении товаров под таможенные процедуры. Изменение, дополнение и отзыв ДТ

 

 

 

 

Глава 2. Изменение, дополнение, отзыв ДТ

 

2.1. Изменение и дополнение ДТ

 

 

Порядок изменения и дополнения сведений, заявленных в таможенной декларации, установлен ТК ТС и Решениями  Комиссии ТС.

Статья 191 ТК ТС дифференцированно подходит к вопросу внесения изменений в таможенную декларацию до выпуска и после выпуска товаров.

До выпуска товаров  сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или  дополнены с разрешения таможенного  органа по мотивированному письменному  обращению декларанта при одновременном  соблюдении условий, установленных  п. 1 ст. 191.

Особо оговаривается, что изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением КТС (Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 255 "О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров").

Сведения, заявленные в  ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены  после выпуска товаров в соответствии с решением таможенного органа, принимаемым  по результатам проведения таможенного  контроля после выпуска товаров, в том числе при рассмотрении мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя, в случаях:

 

1) установления или  выявления недостаточности и  (или) несоответствия сведений, заявленных  в ДТ, сведениям, подлежащим указанию  в ДТ;

2) рассмотрения жалоб  на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза;

3) обоснования необходимости  внесения изменений и (или)  дополнений в отметки и записи  в графах, заполняемых должностным лицом таможенного органа (далее - должностное лицо);

4) вступления в законную  силу решений судебных органов  государств - членов таможенного  союза, предусматривающих внесение  изменений и (или) дополнений  сведений, заявленных в ДТ;

5) выявления несоблюдения условий заявленной таможенной процедуры и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, либо возникновения иных обстоятельств (событий), при которых наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов и (или) пеней;

6) возникновения оснований  для возврата (зачета, последующего  использования плательщиком) уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов,  таможенных сборов, процентов и  (или) пеней;

7) продления сроков  действия таможенной процедуры.

Обращение декларанта или таможенного представителя о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров (далее - обращение) составляется в произвольной форме с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ДТ и перечня прилагаемых документов.

К обращению прилагаются  корректировка декларации на товары (далее - КДТ), заполненная по установленной  форме, ее электронная копия и  документы, указанные в перечне.

 

Рассмотрение таможенным органом обращения производится в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенный орган, рассматривающий  обращение, вправе запрашивать документы  и сведения, необходимые для принятия решения, а также устанавливать  срок их предоставления, который должен быть достаточным.

Решение таможенного  органа об изменении и (или) дополнении сведений, заявленных в ДТ, после  выпуска товаров принимается  в письменной.

Если изменения и (или) дополнения сведений, заявленных в  ДТ, после выпуска товаров осуществляются по обращению декларанта или таможенного представителя, обязанность предоставления в таможенный орган документов, подтверждающих такие изменения и (или) дополнения, а также КДТ возлагается на декларанта или таможенного представителя.

При внесении изменений  и (или) дополнений сведений об одном товаре используется КДТ1.

При внесении изменений  и (или) дополнений сведений о двух и  более товарах, заявленных в одной  ДТ, в дополнение к КДТ1 используются КДТ2. В КДТ2 могут вноситься изменения и (или) дополнения по трем товарам.

КДТ составляется в двух экземплярах и является неотъемлемой частью ДТ.

Изменение и (или) дополнение сведений, заявленных в ДТ, после  выпуска товаров производится уполномоченным должностным лицом на основании  КДТ путем корректировки электронной копии ДТ в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного      союза [6].

 

 

 

 

 

2.2. Отзыв ДТ

 

 

Правила приема декларации на товары  таможенным органом утверждены Решением Комиссии ТС «О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров» №262 от 20 мая 2010 года. Этим решением утверждена  Инструкция  о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары, а также Инструкция о порядке оформления отказа в выпуске товаров.

Инструкция о действиях  должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, установлена Приказом ГТК России от 28 ноября 2003 г. № 1356.

Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной  копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в  том числе с использованием информационных технологий. Уполномоченное лицо таможенного органа вносит информацию в Журнал регистрации деклараций на товары. По запросу декларанта, таможенный орган выдает письменное подтверждение о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов [4, 5].

Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более двух часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом вышеуказанным решением Комиссии ТС.

Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:

1) таможенная декларация  подана таможенному органу, не  правомочному регистрировать таможенные  декларации;

2) таможенная декларация  подана не уполномоченным лицом;

3) в таможенной декларации  не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180 - 182 ТК ТС;

4) таможенная декларация  не подписана либо не удостоверена  надлежащим образом или составлена  не по установленной форме;

5) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с ТК ТС должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

Отказ в регистрации  таможенной декларации оформляется  должностным лицом таможенного  органа в письменной форме с указанием причин отказа. В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.

Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для  таможенных целей неподанной.

При проверке ДТ таможенным органом могут быть запрошены дополнительные документы для проверки сведений, содержащихся в таможенной декларации или в представленных документах. В этом случае, должностное лицо таможенного органа оформляет запрос о представлении дополнительных документов и сведений, с указанием сроков их представления, по утвержденной форме в двух экземплярах, один из которых отдается декларанту. Срок представления дополнительных документов и сведений исчисляется со дня получения запроса декларантом.

Принятие таможенной декларации оформляется путем присвоения ей регистрационного номера. С момента  присвоения регистрационного номера ДТ, декларация становится полноценным документом, имеющим юридическую силу [1, 3].

По письменному обращению  декларанта зарегистрированная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом  решения о выпуске товаров.

При отзыве декларации на товары новая декларация на товары должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров.

При неподаче декларации на товары в срок, товары задерживаются таможенными органами.

По письменному обращению  декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров.

Для отзыва таможенной декларации на товары таможенного союза в обращении об отзыве должно быть указано место нахождения товаров.

Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения  обращения декларанта таможенный орган  не уведомил декларанта о месте и  времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.

Декларация на товары может быть отозвана после проведения таможенного досмотра товара, если в ходе такого досмотра не было установлено нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность [1].

Глава 3. Порядок проверки ДТ

 

 

Процесс контроля за сведениями, заявленными в таможенной декларации может осуществляться в процессе таможенного оформления, а также после его завершения – в ходе таможенной проверки.

Таможенное оформление подразумевает  проверку сведений, заявленных в ДТ, путем сопоставления со сведениями представленными декларантом (брокером) в электронном или бумажном виде.

Для принятия таможенной декларации таможенным органом уполномоченные должностные лица обязаны выполнить  следующие действия (некоторый перечень):

• фиксирование факта подачи таможенной декларации и документов;
• контроль соблюдения условий принятия таможенной декларации;
• пересылку (получение) таможенной декларации (при необходимости);
• регистрацию (принятие) поданной таможенной декларации.

Факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение (в том числе в форме электронного документа) о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.

Поданная таможенная декларация на товары принимается таможенным органом  в день ее получения, за исключением  случаев, если:

• таможенная декларация подана в таможенный орган, не правомочный принимать таможенные декларации;
• таможенная декларация подается ненадлежащим лицом;
• в таможенной декларации не указаны необходимые сведения;
• таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
• при подаче таможенной декларации не представлены документы, необходимые для таможенного оформления, за исключением документов, которые могут быть представлены после принятия таможенной декларации;
• в отношении декларируемых товаров не совершены действия, должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации на товары. Факт неуплаты таможенных пошлин, налогов на момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, перечень которых в целом соответствует действующему в настоящее время и предусмотренному ст. 131 ТК РФ.

В случае, когда отдельные  документы, на основании которых  заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров.

Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной  копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом  в том числе с использованием информационных технологий.

Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации  таможенной декларации в срок не более  двух часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии Таможенного союза.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение [1, 2, 8].

Порядок таможенного оформления товаров  и транспортных средств с применением  ДТ состоит из пяти этапов:

1. Прием, регистрация и учет  ДТ.

2. Форматно-логический контроль.

3. Осуществление валютного контроля  и контроля таможенной стоимости.

4. Контроль таможенных платежей.