Стиль управленческой деятельности: методы диагностики и организации

В процессе управления каждый управленец стремится либо вовсе избежать ошибок, либо свести их вероятность к минимуму. Однако в реальности такое не всегда возможно, поскольку руководители – это такие же люди, со своими индивидуальными качествами личности, достоинствами и недостатками. Наиболее часто в деятельности руководителей разного уровня присутствуют следующие ошибки:

• склонность делать все самолично;

• излишняя предрасположенность предоставлять работе идти своим чередом;

• личная предубежденность против определенных работников;

• прочно устоявшиеся в сознании, схематичные или шаблонные установки;

• болезненная восприимчивость к иному, а особенно критическому мнению;

• излишняя самоуверенность или заносчивость; слабая восприимчивость к предложениям сотрудников;

• явное неуважение к личности сотрудника, выказываемое в его жесткой и грубой критике при других;

• недоверие к сотрудникам;

• непоследовательность в действиях.

И в противоположность, опыт успешно развивающихся предприятий говорит о том, что их руководители гораздо больше ценят в своих подчиненных такие качества, как профессионализм и знание дела. Они взаимодействуют с ними, как с равными, справедливо вознаграждают и порицают, проявляют объективность, внимательно выслушивают мнения, отличающиеся от своего, ценят прогресс, имеют авторитет знатоков дела, лишены предвзятости, переносят критику.

Влияние стилей управления (рис. 3) на эффективность работы коллектива – это одна из проблем современного менеджмента. Именно поэтому в последние годы многие фирмы уделяют этому вопросу столь существенное внимание. В коллективе, где преобладают демократический стиль и методы управления, результативность труда постоянно повышается, и, наоборот, снижение эффективности труда наблюдается в коллективе, управляемом в авторитарном и либеральном стиле.

Рис. 3. Влияние стилей управления на эффективность работы коллектива7

Таким образом, стиль управления и руководства – это определяющее начало в управлении предприятием. Правильно выбранный с учетом личного и творческого потенциала всех сотрудников предприятия стиль управления позволяет наиболее полно этот потенциал реализовать и успешно управлять.

Выделяют три группы факторов, определяющих стиль управления персоналом8:

1. личностные особенности  руководителя как субъекта управления (его индивидуальную управленческую  концепцию; ценностные ориентации; управленческую подготовленность; профессионально-должностную позицию; принимаемые им управленческие  роли и другие личностные качества);

2. характеристики объектов  управления (конкретных подчиненных  и профессиональных коллективов);

3. системно-организационные  или управленческие факторы (пример  стиля работы вышестоящего руководителя; степень организационной “свободы”  руководителя в выполнении своих  полномочий; сложившуюся в организации  систему делегирования полномочий; управленческие нормы и правила  поведения; существующие управленческие  процедуры принятия решений и  прохождения документов; особенности  решаемых задач и сложившейся  обстановки).

Решающую роль в детерминации стиля работы руководителя занимает индивидуальная, управленческая концепция, то есть его субъективное отношение к различным методам воздействия на подчиненных и степень адекватности оценки их эффективности.

 

2.3 Достижение служебной  дисциплины в процессе применения  различных стилей руководства  персоналом

 

Применение различных стилей управления персоналом в таможенных органах неотделимо от достижения в результате дисциплинированной работы сотрудников. Поэтому проанализируем основные принципы и способы достижения дисциплины в таможенных органах.

Служебная дисциплина на таможенной службе означает выполнение всеми сотрудниками таможенных органов должностных обязанностей, установленных законодательством РФ, нормативными правовыми актами, правилами внутреннего распорядка в таможенном органе, должностными регламентами, приказами начальников таможенных органов, а также условиями контракта о службе в таможенных органах.

Служебная дисциплина основывается на соблюдении каждым сотрудником Конституции РФ и законодательства РФ, на сознательном исполнении служебного долга, а также на личной ответственности сотрудников за экономическую безопасность Российской Федерации.

Служебная дисциплина обеспечивается за счет:

• личной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих должностных обязанностей;

• строгого соблюдения сотрудниками правил внутреннего распорядка в таможенном органе, порядка работы со служебной информацией, установленных правил ношения форменной одежды, корректного поведения при исполнении своих должностных обязанностей;

• поддержания каждым сотрудником уровня квалификации, необходимого для исполнения своих должностных обязанностей;

• постоянного контроля начальника таможенного органа за исполнением подчиненными своих должностных обязанностей, умелого сочетания и справедливого применения начальниками мер убеждения и принуждения.

Сущность служебной дисциплины в таможенных органах РФ, права и обязанности начальников таможенных органов, связанные с ее поддержанием, а также порядок применения поощрений и наложения дисциплинарных взысканий определяется Дисциплинарным уставом таможенной службы РФ. В соответствии со ст. 30 Федерального закона “О службе в таможенных органах Российской Федерации” Дисциплинарный устав таможенной службы РФ утвержден Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. №1396. Дисциплинарный устав распространяется на всех сотрудников таможенных органов Российской Федерации.

Применение различных стилей управления персоналом в системе таможенных органов реализуется с помощью отдачи приказов. Приказ – это письменное или устное распоряжение начальника таможенного органа, отданное в пределах его должностных полномочий и обязательное для исполнения подчиненными сотрудниками.9 Приказ должен быть выполнен точно и в срок с представлением доклада о его выполнении начальнику, отдавшему приказ.

Приказ по службе сотрудник получает, как правило, от своего непосредственного начальника. Если приказ получен от вышестоящего начальника, сотрудник обязан его выполнить, известив об этом своего непосредственного начальника. Отменить приказ имеет право только начальник, его отдавший, либо вышестоящий начальник.

Начальник должен всесторонне оценить обстановку и наметить меры по выполнению приказа. Он несет ответственность за соответствие приказа положениям законодательства.

Сотрудник в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения приказа обязан незамедлительно сообщить об этом в письменной форме непосредственному начальнику, начальнику, отдавшему приказ, или вышестоящему начальнику таможенного органа. Если непосредственный начальник, а в его отсутствие вышестоящий начальник подтверждает этот приказ, сотрудник обязан его исполнить, за исключением случаев, когда исполнение приказа является административно либо уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение сотрудником неправомерного приказа несет подтвердивший этот приказ начальник.

Начальник таможенного органа несет персональную ответственность за состояние служебной дисциплины в таможенном органе, которым он руководит. Сотрудник, временно исполняющий должностные обязанности начальника таможенного органа на основании его письменного приказа, пользуется в полном объеме соответствующими дисциплинарными правами.

Воздействие на подчиненных в процессе применения различных стилей управления осуществляется путем применения поощрений и взысканий.

Поощрение является важным средством воспитания сотрудников и укрепления служебной дисциплины в таможенных органах.

Под поощрением понимаются меры морального, правового и материального характера, связанные с публичным признанием заслуг и оказанием общественного почета сотрудникам таможенных органов за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и достигнутые результаты в таможенной службе. Поощрения, как правило, применяются, в процессе реализации демократических и нейтральных стилей управления. Меры поощрения, применяемые к сотрудникам таможенных органов, установлены ст. 28 Федерального закона “О службе в таможенных органах Российской Федерации”.

Применяются следующие меры поощрения:

• объявление благодарности;

• премирование;

• награждение ценным подарком;

• награждение Почетной грамотой Федеральной таможенной службы;

• награждение нагрудными знаками и медалями Федеральной таможенной службы;

• досрочное присвоение очередного специального звания;

• награждение именным оружием;

• присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности;

• досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

Основанием для применения поощрения является “добросовестное исполнение должностных обязанностей” сотрудником таможенного органа10.

Порядок применения мер поощрения к сотрудникам таможенных органов определяется Дисциплинарным уставом таможенной службы РФ.

Награждение Почетной грамотой, нагрудными знаками, именным оружием, досрочное присвоение очередного специального звания, а также присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего замещаемой должности применяются только на основании приказов руководителя ФТС11.

Права начальников конкретных таможенных органов, касающиеся применения других видов поощрений, определяются руководителем ФТС.

При определении вида поощрения начальник таможенного органа принимает во внимание успешность и добросовестность исполнения сотрудником своих должностных обязанностей, продолжительность и безупречность службы, выполнение заданий особой важности и сложности.

Поощрение в виде премирования, награждения ценным подарком, награждения именным оружием может применяться одновременно с объявлением сотруднику благодарности или награждением его Почетной грамотой ФТС.

Приказы о поощрении сотрудников доводятся до сведения всего личного состава таможенного органа.

Под дисциплинарными взысканиями понимаются меры правового воздействия, предусмотренные в законодательстве, применяемые к сотрудникам таможенных органов за нарушение служебной дисциплины.

Под нарушением служебной дисциплины (служебным проступком) имеется в виду противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником возложенных на него должностных обязанностей. Взыскания, как правило, применяются в процессе осуществления авторитарных стилей управления персоналом. Ответственность за совершение служебных проступков предусматривается в Законе о службе в таможенных органах Российской Федерации и в Дисциплинарном уставе таможенной службы РФ.