Технология контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурой ВТТ с применением автоматизированной системы контроля за таможенн

Отдел контроля за таможенным транзитом таможни, в  структуру которой входит таможенный пост, указанный в транзитной декларации в качестве таможенного поста назначения, после получения информации в соответствии с Технологией, снимает с контроля электронные уведомления, полученные из ОКТТ таможни отправления.¹⁵

 

 

 

2.3 Корректировка  в электронных записях ошибок  технического характера.

 

Начальники  ОКТТ таможен отправления и назначения должны принимать меры по минимизации  количества технических ошибок, допускаемых  должностными лицами таможенных органов  отправления и назначения при формировании электронных уведомлений (подтверждений).¹⁶

Уполномоченные  должностные лица ОКТТ таможен отправления  и назначения должны контролировать правильность внесения сведений в бумажные и электронные носители транзитной декларации, оказывать на постоянной основе методическую помощь по вопросам применения электронных технологий передачи данных и эксплуатации программных средств при ведении баз данных о перевозке товаров в соответствии с процедурой ВТТ.

Корректировка электронных уведомлений (подтверждений), а также прием и передача откорректированных электронных уведомлений (подтверждений) осуществляется с учетом Технологии, при этом в ПС "Транзит-Т" в автоматическом режиме ведется протокол корректировки.

Уполномоченное  должностное лицо ОКТТ таможни отправления (назначения) в зависимости от текущей загруженности может возвращать электронные уведомления (подтверждения) для корректировки с помощью ПС "Транзит-П" уполномоченному должностному лицу таможенного поста отправления (назначения), ответственному за формирование электронных уведомлений (подтверждений).

Такой возврат  не является основанием для увеличения сроков передачи электронных уведомлений (подтверждений).

При наличии  расхождений между сведениями, содержащимися  в транзитной декларации и содержащимися в электронном уведомлении (подтверждении), выявленных в процессе проведения в соответствии с Технологией проверочных мероприятий и допущенных по вине уполномоченных должностных лиц, принимаются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

Если на момент поступления в соответствии с  Технологией в таможенный пост назначения откорректированного электронного уведомления оформление завершения процедуры ВТТ не окончено, то при  осуществлении действий, указанных  в Технологии, следует использовать сведения, содержащиеся в откорректированном электронном уведомлении.

В иных случаях  сведения, содержащиеся в откорректированном электронном уведомлении, используются при проведении последующего контроля и принятии решения о правильности определения и заявления сведений о перевозке товаров в соответствии с процедурой ВТТ, необходимых для таможенных целей.

 

2.4 Аннулирование  электронного уведомления.

 

В случае отказа перевозчика от перевозки товаров  в соответствии с процедурой ВТТ  электронное уведомление, направленное в соответствии с Технологией  в таможенный пост назначения, подлежит аннулированию.¹⁷

Вместе с  электронным уведомлением аннулированию  подлежит транзитная декларация, при  этом аннулироваться может, в том  числе, транзитная декларация, которая уже зарегистрирована в журнале регистрации транзитных деклараций и которой присвоен справочный номер.

Запрещается аннулировать транзитные декларации, по которым  фактически начата перевозка, т.е. перевозчику  выданы экземпляры транзитной декларации (книжка МДП), транспортные и товаросопроводительные документы с направляющим штампом.

Аннулирование электронного уведомления и транзитной декларации производится на основании  письменного заявления лица, подавшего  транзитную декларацию, или на основании  заявления должностного лица таможенного поста, зарегистрировавшего транзитную декларацию.

Решение об аннулировании  транзитной декларации, а также электронного уведомления принимает начальник  таможенного поста, выдавшего разрешение на таможенный транзит товаров.

 

2.5 Особенности  контроля за перевозкой сборных  грузов в соответствии с процедурой  МДП.

 

При перевозке  сборного груза на одном транспортном средстве по процедуре МДП в несколько  мест доставки при формировании электронного уведомления должностное лицо таможенного поста отправления, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации, вводит информацию в "Журнал регистрации товаров, перемещаемых в соответствии с процедурой МДП" в режиме "Ввоз" раздела "Таможня отправления".¹⁸

После поступления  сборного груза в установленное  первое промежуточное место доставки должностное лицо таможенного поста  при выполнении действий, указанных  в Технологии, вносит в "Журнал учета  поступления товаров, перемещавшихся в соответствии с процедурой МДП" раздела "Таможня назначения", сведения обо всех поступивших товарах.

После выполнения действий, указанных в Технологии, оставшиеся товары направляются под  таможенным контролем в следующее  место доставки. При формировании электронного уведомления о направлении товаров должностное лицо первого промежуточного таможенного поста осуществляет ввод информации в "Журнал регистрации товаров, перемещаемых в соответствии с процедурой МДП" в режиме "Прочие" раздела "Таможня отправления". Последующий контроль за перевозкой товаров осуществляется в соответствии с установленным порядком.

В последнем  месте доставки, указанном в книжке МДП, где выгружаются все оставшиеся в транспортном средстве товары, перевозчику  выдается свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита товаров.

Если по книжке МДП перемещаются одновременно транзитные товары и товары, следующие в адрес  получателей на территории Российской Федерации, при формировании электронного уведомления должностное лицо таможенного поста отправления, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации, осуществляет ввод информации в "Журнал регистрации товаров, перемещаемых в соответствии с процедурой МДП" в режиме "Транзит" раздела "Таможня отправления".

После поступления  сборного груза в установленное  промежуточное место доставки должностное  лицо таможенного поста выполняет  действия, указанные в Технологии.

Свидетельство о завершении внутреннего таможенного  транзита товаров выдает пограничный таможенный пост по факту вывоза транзитных товаров с территории Российской Федерации.

При оформлении книжки МДП на вывозимые с территории Российской Федерации товары, помещение  которых под процедуру ВТТ  не предусмотрено, информация о такой перевозке в электронные журналы ПС "Транзит-П", ПС "Транзит-Т" не вносится, данные книжки МДП в журнале регистрации транзитных деклараций не регистрируются.

 

2.6 Сбор, обработка и контроль статистической  информации о перевозках товаров  под таможенным контролем.

 

Сбор информации о перевозках товаров под таможенным контролем ведется ОКТТ РТУ и  ГНИВЦ ежедневно в виде копий  файлов, упомянутых в Технологии.

ГНИВЦ с помощью  ПС "Транзит-ЦБД" контролирует корректность, сроки и объем информации, поступающей  из таможенных органов в соответствии с Технологией, возвращает в таможенные органы ошибочную или неполную информацию, не подлежащую дальнейшей автоматизированной обработке.¹⁹

В целях контроля сроков и объема проступающей из таможенных органов информации ГНИВЦ обеспечивает формирование и направление с помощью ПС "Транзит-ЦБД" в соответствующие таможенные органы квитанций о результатах загрузки информации в ЦБД ЕАИС.

Таможенные  органы в случае возврата из ГНИВЦа ошибочной или неполной информации вносят в нее необходимые исправления и в трехдневный срок повторно передают в ГНИВЦ в соответствии с установленным порядком.

ГНИВЦ снимает  с контроля электронные записи о  товарах, поступивших в таможенные органы назначения.

Электронные записи о не доставленных товарах остаются в ГНИВЦе на контроле и в дальнейшем снимаются с контроля по получении:

- сведений в  соответствии с Технологией;

- отчетов о  мерах, принятых по фактам недоставления  товаров из ОКТТ РТУ, в регионе  деятельности которого находится  таможня отправления или таможня назначения.

ГНИВЦ по результатам  автоматизированной обработки информации, указанной в Технологии, ежемесячно в течение 10 дней со дня окончания  очередного месяца направляет отчеты по установленной форме в ГУОТК (Приложения 1, 2, 3, 4), в РТУ и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России (Приложения 1, 2, 3).

ГУОТК с целью  анализа динамики товаропотоков, а  также принятия мер по повышению  эффективности контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурой ВТТ при необходимости может  устанавливать дополнительные формы отчетов.

ГНИВЦ ежемесячно в течение 5 дней со дня окончания  очередного месяца направляет с помощью  АС КТТ информацию о не доставленных в таможенные органы назначения товарах, срок доставки которых истек десять 10 дней назад и более, в следующие таможенные органы:

- ОКТТ РТУ,  в регионе деятельности которого  находится таможенный пост отправления;

- ОКТТ РТУ,  в регионе деятельности которого  находится таможенный пост назначения.

Отделы контроля за таможенным транзитом РТУ после  получения из ГНИВЦа вносят информацию о выявленных случаях недоставления товаров в ПС "Транзит-Р" в соответствующие электронные журналы и направляют ее в ОКТТ таможен.

Отделы контроля за таможенным транзитом РТУ, таможни  отправления и назначения организуют проверку фактов недоставления товаров в таможенные посты назначения и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры в случае обнаружения признаков административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил).

ГНИВЦ ежемесячно в течение десяти дней со дня окончания  очередного месяца направляет с помощью  АС КТТ в РТУ и таможни, непосредственно  подчиненные ФТС России, массив электронных уведомлений (подтверждений), сформированных таможенными органами, входящими в структуру соответствующего РТУ, а также информацию об оставшихся в ГНИВЦе на контроле электронных записях о не доставленных товарах.²⁰

Отделы контроля за таможенным транзитом РТУ на основании  данных, получаемых в соответствии с Технологией, проводят сверку региональных баз данных о доставке и транзите товаров и сопоставление отчетности с центральной базой данных ЕАИС ФТС России, принимают необходимые меры в случае расхождений сведений.

Для повышения  эффективности проводимых в соответствии с Технологией мероприятий ОКТТ РТУ предоставляется доступ по чтению к центральной базе данных ЕАИС ФТС России, содержащей сведения о перевозке товаров в соответствии с процедурой ВТТ, в объеме информации о товарах, перемещаемых в их регионе деятельности.

 

Глава III. Применение Технологии контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурой ВТТ с применением АС КТТ на примере таможенного поста Предварительных операций.

 

3.1 Организация  работы группы АС КТТ таможенного  поста предварительных операций  и ее взаимодействие с участками поста.

 

В целях реализации положений Таможенного Кодекса  РФ и во исполнение приказа ГТК  России от 26 декабря 2003 г. № 1550 с 1 января 2004 г.   таможенный пост Предварительных  операций  осуществляет свою деятельность в соответствии с Технологией контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита и таможенным режимом международного таможенного транзита с применением АС КТТ.

АС КТТ  представляет собой комплекс действующих штатных  программных средств, включенных в фонд программных средств ГНИВЦ ФТС России в совокупности с  единой сетью передачи данных в рамках ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети ФТС России и средствами защиты информации.

Сеансы передачи по системе  АС КТТ электронных уведомлений осуществляются со станции АС КДТ Таможенного поста предварительных операций   с 2 февраля 2004 года.

Во исполнение приказа ФТС России от 26 декабря 2003 г. № 1550 «Об утверждении технологии контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурами внутреннего таможенного транзита и международного таможенного транзита с применением автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом»,  ответственные за формирование, передачу и приём информации с применением АС КТТ на Таможенном посту предварительных операций определены приказами по Балтийской таможне от 19 апреля 2004 года № 211 , от 29 апреля 2004 года № 237, от 2 апреля 2004 года № 424.

Начальником таможенного  поста   в целях обеспечения  единообразного подхода к формированию и ведению баз данных осуществляется строгий контроль за одновременным переходом подразделений Балтийской таможни, эксплуатирующих АС КТТ на работу с новыми версиями ПС «Транзит», организовано разграничение прав доступа должностных лиц таможни к электронной информации, касающейся перевозки товаров в соответствии с ВТТ И МТТ.   Приняты все необходимые меры по обеспечению режима, исключающего доступ посторонних лиц к АС КТТ, в том числе к автоматизированным базам данных, а равно, к техническим средствам сбора, приема, передачи и обработки информации во избежание утраты либо фальсификации передаваемой информации.