Международная организация туризма ЮНВТО

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств

Факультет культуры семьи и детства

Кафедра «Социально-культурного сервиса и туризма»

 

Доклад

по дисциплине «Организация семейного туризма»

на тему: «Международная организация туризма ЮНВТО»

 

 

 

Выполнила:

студентка 5 курса гр.26540

Апанасенко Екатерина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Г. Санкт-Петербург

2014 г.

 

Содержание

 

Глава1. История ЮНВТО…………………………………………………………………………...3

Глава2. Деятельность ЮНВТО………………………………………………………………..……4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. История  ЮНВТО

 

ВТО была создана впервые как Международный конгресс официальных туристских ассоциаций в 1925 г. в Гааге. После Второй мировой войны организация была переименована в Международный союз официальных туристских организаций, и ее штаб-квартира была переведена в г. Женеву (Швейцария). Международный союз являлся технической неправительственной организацией, в состав которой в период пика ее  деятельности  входили 109 национальных туристских организаций и 88 Ассоциированных членов, в том числе представляющих частные и общественные группы.

По мере того как туризм развивался и становился неотъемлемой частью современной жизни, возрастало его международное значение, и национальные правительства начали играть все более важную роль - их  деятельность  охватывала широкий диапазон проблем от инфраструктуры до функций регулирования. К середине 1960-х годов стало ясно, что необходимо создать более эффективный инструмент, способный контролировать развитие туризма и обеспечить работу межправительственного механизма, предназначенного для регулирования перемещения граждан, туристской политики и воздействия туризма.

В 1967 г. члены Международного союза официальных туристских организаций призвали к преобразованию его в межправительственный орган, уполномоченный решать во всемирном масштабе все связанные с туризмом вопросы и сотрудничать с другими компетентными организациями, особенно входящими в систему ООН, такими как Всемирная организация здоровья (ВОЗ), ЮНЕСКО и Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

В декабре 1969 г. Генеральная ассамблея ООН приняла соответствующую резолюцию, в которой признавалась решающая и центральная роль, которую преобразованный Международный союз официальных туристских организаций должен играть в сфере туризма совместно с существующим в рамках ООН механизмом. Во исполнение этой резолюции в мае 1974 г. уставные документы  ЮНВТО  были ратифицированы государствами, официальные туристские организации которых входили в Международный союз.

Таким образом, Международный союз официальных туристских организаций был преобразован во Всемирную туристскую организацию, первая Генеральная ассамблея которой прошла в Мадриде в мае 1975 г. Секретариат Организации разместился в Мадриде в начале следующего 1976 г. по приглашению испанского правительства, предоставившего здание для штаб-квартиры.

В 1976 г.  ЮНВТО  получила статус исполнительного агента Программы развития ООН (ПРООН), а в 1977 г. было подписано официальное соглашение между ВТО и собственно ООН. В 2003 г.  ЮНВТО  получила статус специализированного учреждения ООН и, таким образом, подтвердила свою ведущую роль в сфере международного туризма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.  Деятельность   ЮНВТО

 

Руководящими органами Всемирной туристской организации являются Генеральная ассамблея, Исполнительный совет, Региональные комиссии, Комитеты, Секретариат.

Генеральная ассамблея является высшим органом ВТО. Ассамблея созывается раз в два года для обсуждения бюджета Организации и ее программы работы, а также актуальных проблем в области туристского сектора. Раз в четыре года Генеральная ассамблея избирает Генерального секретаря Организации. Генеральная ассамблея состоит из голосующих делегатов из числа Действительных и Ассоциированных членов. Присоединившиеся члены и представители других международных организаций принимают участие в Ассамблее в качестве наблюдателей.

Исполнительный совет является руководящим органом  ЮНВТО , отвечающим за выполнение Организацией своей программы работы в соответствии с установленным бюджетом. Исполнительный совет проводит свои заседания два раза в год. Этот орган состоит из 29 членов, избираемых Генеральной ассамблеей из расчета одно место в Совете от каждых пяти Действительных членов. Испания как страна, размещающая у себя Штаб-квартиру  ЮНВТО , имеет одно постоянное место в Исполнительном совете. Ассоциированные и Присоединившиеся члены участвуют в работе Исполнительного совета на правах наблюдателей.

В  ЮНВТО  имеется шесть региональных комиссий: для Африки, Американского региона, Ближнего Востока, Восточной Азии и Тихоокеанского региона, Европы и Южной Азии. Комиссии проводят свои заседания не реже одного раза в год и состоят из всех Действительных и Ассоциированных членов из соответствующего региона. Присоединившиеся члены из данного региона участвуют в работе Комиссии в качестве наблюдателей.

В ВТО существуют специальные комитеты, образованные членами ВТО для разработки рекомендаций по управлению и содержанию программы работы: Комитет по программе, Бюджетно-финансовый комитет, Комитет по статистике и макроэкономическому анализу туризма, Комитет по исследованию рынка и продвижению туризма, Комитет по устойчивому развитию туризма, Комитет по обеспечению качества, Комитет  ЮНВТО  по образованию, Деловой совет  ЮНВТО  и Всемирный комитет по этике туризма.

Секретариат, которым с 2005 г. руководит Генеральный секретарь Франческо Франжиалли (гражданин Франции), имеет в своем составе около 90 сотрудников, работающих на полной ставке в штаб-квартире  ЮНВТО  в Мадриде. Генеральному секретарю помогает его Заместитель г-н Талеб Рифаи (гражданин Иордании). Сотрудники  ЮНВТО  отвечают за реализацию программы работы  ЮНВТО  и выполнение задач, которые ставят члены Организации.

Для обслуживания потребностей Присоединившихся членов ВТО в мадридской штаб-квартире работает Исполнительный директор, чей пост финансируется Правительством Испании. К Секретариату также относится вспомогательное региональное бюро для Азиатско-Тихоокеанского региона, которое расположено в Осаке (Япония) и которое финансируется Правительством Японии.

Официальными языками ВТО являются английский, арабский, испанский, русский и французский.

Передача туристского опыта развивающимся странам является одной из основных задач Всемирной туристской организации. В качестве исполнительного агентства Программы развития ООН,  ЮНВТО  использует накопленный в течение десятилетий опыт туристской  деятельности  в целях устойчивого развития народов во всем мире.

Выполняя пожелания стран-членов,  ЮНВТО  обеспечивает финансирование, привлекает ведущих мировых экспертов, а также реализует многочисленные проекты развития - большие и малые.

Туризм зарекомендовал себя в качестве мощного инструмента искоренения нищеты. Он стал экономической основой для многих наименее развитых стран мира, обеспечив им возможность развития и создания рабочих мест. Совместная программа ВТО и ЮНКТАД под названием "Устойчивый туризм - залог искоренения нищеты (STEP)" направлен на решение двух взаимосвязанных задач: устойчивого развития туризма и искоренения нищеты с целью повышения их потенциальной взаимозависимости и усиления роли в устойчивом развитии наименее развитых и развивающихся стран. Программа была одобрена на Всемирном саммите по устойчивому туризму в Йоханнесбурге в августе 2002 г.

Региональные представители  ЮНВТО  проводят прямые акции, направленные на укрепление и поддержку  деятельности  национальных туристских администраций. Каждый из шести регионов мира находится в центре внимания соответствующих региональных представителей, базирующихся в штаб-квартире ВТО в Мадриде.

Региональные представители являются авангардом  ЮНВТО  в реализации контактов со странами-членами Организации. Они регулярно выезжают в командировки на места, при этом их  деятельность  выходит далеко за рамки функций послов по особым поручениям.

Они встречаются с руководителями индустрии туризма всех стран соответствующего региона для обсуждения актуальных вопросов и выработки решений, обеспечивают контакты между туристскими ведомствами и организациями, предоставляющими финансирование, особенно с Программой развития ООН, для разработки целевых проектов развития, представляют  ЮНВТО  на туристских мероприятиях национального и регионального уровня, организуют национальные семинары по тематике, представляющей интерес для соответствующей страны, проводят региональные конференции по актуальной для многих стран проблематике с целью обмена опытом и определения совместных задач. Они помогают налаживать продуктивные контакты между туристскими властями и другими государственными структурами - часто на президентском уровне.

Вся эта  деятельность  направлена на повышение статуса национальных туристских администраций в их собственных странах и в то же время на повышение осведомленности о дальнейших шагах по развитию туризма и совершенствование технических и оперативных навыков.

Не реже одного раза в год  ЮНВТО  проводит заседания своих 6 региональных комиссий для обсуждения  деятельности  Организации и определения приоритетов на будущее. Присоединившиеся члены, представляющие регионы, приглашаются к участию в конференциях и семинарах.

Уникальная позиция  ЮНВТО  позволяет ей выполнять специальные проекты по продвижению туризма в группах стран-членов Организации. Примерами таких проектов являются "Шелковый путь" и "Путь невольников", которые ВТО реализует совместно с ЮНЕСКО.

Принимая во внимание углубляющуюся децентрализацию туристских администраций,  ЮНВТО  сформировала рабочую группу, специализирующуюся на решении вопросов, стоящих перед туристскими центрами. К таким вопросам, в том числе, относятся управление перегруженными туристскими центрами в прибрежной зоне, экономическое измерение туризма на местном уровне, маркетинг городских туристских центров, управление рисками и кризисными ситуациями в отдельных туристских центрах. Рабочая группа по управлению туристским центрами проводит регулярные заседания и выполняет функции неформального консультативного органа  ЮНВТО , целью которого является поощрение новых инициатив в этих направлениях и продвижение текущих проектов ВТО, относящихся к  деятельности  туристских администраций по управлению турцентрами.

Целью отдела  ЮНВТО  по статистике и экономическому измерению туризма является подкрепление тезиса об экономическом воздействии туризма надежными фактами и цифрами.  ЮНВТО  устанавливает международные стандарты измерения и отчетности в туристской  деятельности . Ее рекомендации по туристской статистике были приняты Организацией Объединенных Наций в 1993 г., что привело к созданию единого языка туристской статистики и позволило туристским центрам сравнивать свои успехи с достижениями конкурентов. В 2000 г. ООН одобрила методологию Вспомогательного счета в туризме, что сделало туризм первым в мире сектором экономики, располагающим международными стандартами, позволяющими достоверно измерять его экономическое воздействие. Вспомогательный счет в туризме является совместным проектом ряда межправительственных организаций и представителей туриндустрии. Он устанавливает ряд глобальных стандартов и определений, которые дают возможность измерить реальный вклад индустрии туризма в экономику с точки зрения доли туризма в ВВП, создания прямых рабочих мест и капитальных инвестиций. В соответствии с рекомендациями ООН, ВСТ действует параллельно с системой национальной статистики. Он предоставляет систему сопоставимых на международном уровне данных, полученных в рамках национальной статистической системы. ВСТ впервые также ставит туризм в один ряд с другими, менее диверсифицированными секторами экономики. Разработка ВСТ дает возможность наладить сотрудничество между национальными туристским администрациями, национальными статистическими учреждениями и центральными банками.

ЮНВТО  предоставляет также самую обширную в мире статистику по туризму. Страны-члены, туристские компании, консалтинговые фирмы, университеты и средства массовой информации признают  ЮНВТО  в качестве наиболее полного и надежного источника глобальной туристской статистики и прогнозов в мире. Поступающая из 190 стран мира туристская информация включает: туристские прибытия, финансовые поступления, ночевки, вид транспорта, длительность пребывания, туристские расходы и страну происхождения посетителей.

Цель отдела исследования рынка и продвижения туризма  ЮНВТО  состоит в обеспечении правительств и профессионалов в сфере туризма данными для понимания постоянно изменяющегося туристского рынка. В число ежегодно проводимых отделом мероприятий, в частности, входят: определение тенденций рынка по мере их проявления, краткосрочное и долгосрочное прогнозирование, анализ мировых рынков выездного туризма, исследование отдельных рыночных ниш, а также разработка инструментов оценки эффективности кампаний по продвижению туризма.