Міжнародна і національна нормативно-правова база туристської діяльності

Необхідність розробки Кодексу  відзначалася в резолюції , прийнятої  в 1997 році на Генеральній асамблеї ВТО  в Стамбулі. У наступні два роки був сформований спеціальний  комітет з підготовки Глобального  етичного кодексу , проект якого розробили  Генеральний секретар і юридичний  радник СОТ на основі консультацій з Діловою радою , Регіональними  комісіями і Виконавчою радою  СОТ.

Комісія ООН зі сталого  розвитку на своїй сесії в квітні 1999 року в Нью - Йорку схвалила концепцію цього Кодексу та запропонувала СОТ збагатити його додатковими пропозиціями з приватного сектора , неурядових і трудових організацій . Письмові коментарі до Кодексу надійшли з більш ніж 70 держав - членів СОТ і різних організацій. Підсумковий Глобальний етичний кодекс туризму , що налічує 10 пунктів і розроблений за результатами тривалого консультаційного процесу , був одноголосно схвалений у жовтні 1999 року на сесії Генеральної асамблеї СОТ у м. Сантьяго .

Кодекс містить 9 статей , що визначають "правила гри" для  туристських напрямків , урядів , туроператорів , забудовників , туристських агентств і самих мандрівників. Десята стаття присвячена вирішенню спірних питань і вперше знаменує собою наявність  у такому кодексі механізму його реалізації . Він буде заснований на примиренні допомогою створення  Всесвітнього комітету з етики туризму  у складі представників усіх регіонів світу і всіх учасників туристського процесу - урядів , приватного сектору , трудових та неурядових організацій .

РОЗДІЛ 5 . ХІВІНСЬКА  ДЕКЛАРАЦІЯ " ТУРИЗМ І ЗБЕРЕЖЕННЯ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ "

 

Зібравшись у місті-музеї  Хіві з нагоди проведення спільного  семінару СОТ / ЮНЕСКО з туризму та культурі , організованого у співпраці  з Радою Європи , ІКОМОС та Організації  міст світової спадщини ( OWHC ) в 21.04.1999 була підписана Хівінська декларація «Туризм и Збереження культурної спадщини »

Міжнародний туризм, який надає  унікальну можливість для взаємного  впливу, взаємного збагачення та поширення  всього комплексу історичних, духовних і культурних цінностей, є потужним чинником розвитку цивілізацій. Основні положення Хивинской Деклорація :

1. Висловлюють переконання, що слід визнати і прийняти до уваги попит на культурно - пізнавальний туризм, який постійно зростає темпами, що перевищують середні показники для туристських потоків;

2. Визнають значення сегментації пропозиції в туризмі і потреби у виробництві більш широкого діапазону туристських продуктів з метою стримування тиску на об'єкти спадщини та зменшення навантаження , яка позначається на найбільш відвідуємих об'єктах спадщини і на культурних пам'ятках, яким приділяється надмірна увага засобів масової інформації;

3. Висловлюють згоду з  тим, що культура повинна бути наближена до життя людей, особливо, за допомогою упору на взаємну доповнюваність культурних відвідувань і освіти в галузі культури та спадщини ;

4. Підкреслюють необхідність сприяти комплексному збереженню пам'яток, музеїв та об'єктів, відвідуваних туристами ;

5. Висловлюють переконання, що охорона сама по собі недостатня, і при цьому необхідно належним чином підвищувати привабливість музеїв та об'єктів культурної спадщини та керувати ними ;

6. Закликають боротися проти девальвації культури, надмірної стандартизації фольклору та виробів народних промислів, проявів неповаги до місцевих спільнотам і надмірно комерційного підходу до подання спадщини;

7. Нагадують про важливу  роль, яку туризм відіграє в забезпеченні мирного співіснування народів світу в умовах культурного плюралізму ;

8. Повністю підтримують цілі проголошенні 2000 року, як Міжнародного року Культури Миру , відповідно до резолюції 52/ 15 Генеральної Асамблеї ООН ;

9. Рекомендують надати всіляку підтримку здійсненню міжнародної програми " Культура , духовність та туризм заради Культури Миру " ;

10. Закликають прийняти під егідою СОТ своєчасно до нового тисячоліття " Глобальний етичний кодекс туризму СОТ" ;

11. Закликають всі держави - ​​члени ЮНЕСКО та СОТ , і всі інші присутні міжнародні організації та установи взяти активну участь у справі збереження всесвітньої культурної спадщини людства для майбутніх поколінь ;

12 . Приймають з цією  метою 21 квітня 1999 року у Хіві ( Узбекистан ) дану декларацію і  висловлюють своє задоволення  у зв'язку з підтримкою , яку  надав цій декларації пан Іслам  Карімов , Президент Республіки Узбекистан .

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 6.  Безпека в області туризму. Турист, його майно, навколишнє середовище.

 

Турист - особа,  яка здійснює подорож по Україні або до іншої  
країни з не забороненою законом країни перебування метою на термін  
від 24 годин до одного року без здійснення  будь-якої  оплачуваної  
діяльності   та   із   зобов'язанням  залишити  країну  або  місце  
перебування в зазначений термін;

Міжнародний досвід розробки заходів безпеки і захисту  туристів вивчає й узагальнює UNWTO.

Безпеку і захист туристів у міжнародних подорожах декларують різні міжнародні документи, зокрема  такі:

— Хартія туризму і Кодекс туриста, прийняті Генеральною асамблеєю UNWTO (Софія, 1986 p.);

— документи Гаазької міжпарламентської  конференції (Нідерланди, 1989 p.);

— документи 9-ї Генеральної  асамблеї UNWTO (Буенос-Айрес, 1991 p.);

— Глобальний етичний кодекс туриста, прийнятий Генеральною  асамблеєю UNWTO в Сантьяго (Чилі, 1999 p.).

— Буенос-Айреська резолюція IX сесії Генеральної асамблеї ВТО з забезпечення туризму і безпеки туристів (1991 p.);

Закон України "Про туризм" у розділі VIII надає гарантії безпечного перебування туристів на території  України і зобов'язує органи влади  та суб'єктів туристичної діяльності розробити комплекс заходів з  безпеки туристів

В Україні діє міждержавний стандарт (ГОСТ 28681.1-95) "Туристично-екскурсійне  обслуговування", який передбачає порядок  проектування туристичних послуг, включаючи  розгляд можливих ризиків, які можуть викликати негативні наслідки і  спричинити шкоду здоров'ю туриста та його майну.

Згідно із Законом України "Про туризм" із метою забезпечення безпеки туристів суб'єкти туристичної  діяльності зобов'язані здійснювати:

- підготовку безпечних  умов для перебування туристів, облаштування трас походів, прогулянок, екскурсій, місць проведення змагань,  забезпечення туристів справним  спорядженням та інвентарем;

- навчання туристів засобам  профілактики і захисту від  травм та нещасних випадків, інструктаж  із надання першої медичної  допомоги, а також інформування  про джерела небезпеки, які  можуть бути зумовлені характером  маршруту та поведінкою самих  туристів;

- контроль за підготовкою  туристів до подорожей, походів,  змагань, інших туристичних заходів;

- надання оперативної  допомоги туристам, що зазнають  лиха, транспортування потерпілих;

- розробку та реалізацію  спеціальних вимог безпеки під  час організації та проведення  походів з автомобільного, гірського,  лижного, велосипедного, водного,  мотоциклетного, пішохідного туризму  та спелеотуризму [54, 16-17].

 

 

 

РОЗДІЛ 7 . Міжнародна асоціація повітряного транспорту

 

Міжнародна асоціація  повітряного транспорту, ІАТА міжнародна неурядова організація . Штаб -квартира знаходиться в Монреалі ( Канада ) . Європейський центр - в Женеві ( Швейцарія ). ІАТА має 101 представництво по всьому світу.

ІАТА була організована 28 серпня 1919 в Гаазі ( Нідерланди ) як союз авіакомпаній під ім'ям International Air Traffic Association . Її мета була організація безпечних , регулярних і рентабельних повітряних перевезень людей і вантажів , а також сприяння спільній роботі всіх що беруть участь у міжнародних повітряних перевезеннях підприємств . Асоціація , організована після Першої світової війни припинила своє існування через Другу світову війну.

Далі вона стала створена в квітні 1945р. в Гавані ( Куба ) International Air Transport Association. До цього моменту вона мала 57 членів з 31 країн , в основному з європейських і північно - американських .

На 27 березня 2006 членами ІАТА є 265 авіакомпаній , які здійснюють 94% усіх міжнародних рейсів.

Асоціація виступає координатором  та представником інтересів авіатранспортної галузі в таких областях як забезпечення безпеки польотів, виробництво польотів , тарифна політика, техобслуговування, авіаційна безпека, розробка міжнародних  стандартів спільно з ІКАО і т. д.

Найважливішим напрямком  діяльності ІАТА є організація взаєморозрахунків  між суб'єктами повітряного транспорту , заснована на системі продажів перевезень на нейтральному бланку авіаквитків . Ще в 1948 р. почала свою діяльність Клірингова палата IATA ( англ. IATA Clearing House ), що забезпечує проведення взаємозаліків між авіакомпаніями. А в 1972 р. була створена світове нейтральне середовище продажів авіаквитків BSP IATA, яке згодом охопило весь повітряний транспорт світу, крім США ( які першими створили власну систему, ARC, що послужила згодом основою для BSP ) і країн СНД (за винятком Молдови) .

Міжнародна асоціація  повітряного транспорту оголосила  про повний перехід з 2007 року на продаж авіаперевезень з використанням  електронних квитків.

ІАТА присвоює коди аеропортам, авіакомпаніям та типами літаків  для класифікації .

За повідомленням Міжнародної  асоціації повітряного транспорту 2004 рік став найбезпечнішим за всю  історію існування повітряного транспорту. У авіакатастрофі загинуло 428 чоловік з 1,8 мільярда пасажирів, які скористалися послугами комерційних авіаперевізників. У 2004 році сталося 103 авіакатастрофи, що на чотири більше, ніж у 2003, але при цьому зростання світового обсягу авіаперевезень склало 15 відсотків. Для порівняння, в 1945 році , коли кількість катастроф також склало 103, за рік послугами авіаіндустрії скористалися лише дев'ять мільйонів пасажирів.

Так само, міжнародна асоціація  повітряного транспорту ( IATA) виключила  авіакомпанію АероСвіт із системи взаєморозрахунків між авіакомпаніями та агентами з продажу авіаперевезень ( BSP ) , повідомляють в мережі інтернет авіаційні агенти .

АероСвіт зазначав, що продовжить діалог з керівництвом IATA і сподівається на досягнення компромісного рішення, що дозволить зберегти сформовану систему продажу авіаперевезень в повній відповідності з резолюціями асоціації .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИСНОВКИ

 

З усього вище написаного,можна  сказати, що будь-яка держава законодавчим шляхом прагне регулювати діяльність туристського бізнесу, створювати з  урахуванням взаємних консультацій передове туристське законодавство. А  міжнародні організацій тісно співробітничають з туристичними організаціями, роблячи  внесок у гармонійний і стійкий  розвиток туризму.

Зробивши аналіз п’яти  документів видно, що законодавча база формується на благо туриста: спрощуються  туристські формальності; шляхом створення  міжнародних організацій співвідношення країн стають більш легкими та прозорими, що однозначно є вкладом  у розвиток міжнародного туризму.

Говорячи про національне  регулювання туризму,можна зробити висновок , що у національному законодавстві різних країн передбачені особливі умови, які визначають можливість створення й регламентують подальшу діяльність туристичних фірм. Законодавчі обмеження в цій сфері ділової активності встановлюються передусім для захисту інтересів туристів як споживачів специфічних послуг, а також для розвитку цивілізованих ринкових відносин у сфері туризму, у тому числі для збереження навколишнього середовища.

Також в роботі були дані визначення таким основним термінам як Безпека в області туризму (турист, його майно, навколишнє середовище), відповідно до закону України «Про внесення змін у Закон України «Про туризм» , та інших розглянутих вище документів.

У розділі 7 прикладом міжнародної  організації стала  Міжнародна асоціація повітряного транспорту (ІАТА). У цьому розділі детально показані принципи роботи організації, порядок вступу, головна мета та її місія.

Тож, можна підвести підсумок ,що основні завдання роботи виконані. Ми ознайомилися з основами туристської нормативно-правової бази UNWTO і України, виконали порівняльний аналіз терміну, та роздивились одну міжнародну організацію, згідно до поставленої мети роботи.

 

 

Використана література

 

1. Електронний ресурс [ http://pulib.if.ua/part/8615 ]

2. Електронний ресурс [ http://excursovod-web.ru/globalnyiy-etichekiy-kodeks-turizma/#axzz2hv9ZrXdO ]

3. Електронний ресурс [ http://do.gendocs.ru/docs/index-161328.html ]

4. Електронний ресурс [ http://tourlib.net/statti_tourism/vata.htm ]

5. Електронний ресурс [ http://pulib.if.ua/part/8543 ]

6. Електронний ресурс

[http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T031282.html ]

7. Електронний ресурс [http://knu.znate.ru/docs/index-497219.html]

8.Електронний.ресурс[http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B0%D1%81%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%B4%D1%83%D1%88%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0]

9. Електронний ресурс [http://forbes.ua/news/1345530-mezhdunarodnaya-associaciya-vozdushnogo-transporta-mahnula-na-aerosvit-rukoj]

10. Електронний ресурс [http://tourfaq.net/travel-business/mezhdunarodnaya-associaciya-vozdushnogo-transporta/]