Национальные парки как основа экологического туризма

Содержание из государственного бюджета  некоторых национальных парков несколько  выше, чем заповедников. Так, в 2002 г. на 1 га территории в ГНПП «Кокшетау» выделялось $ 0,35; в «Катон-Карагайском» — $ 0,4; в «Бурабае» — $ 3,5. Среднемесячная заработная плата по этим учреждениям, выплачиваемая из госбюджета, — от 5330 до 14 430 тенге ($ 36—98). При этом стоит отметить, что администрация ГНПП имеет право доплачивать сотрудникам из средств, заработанных парком на предоставлении дополнительных услуг. Поступление внебюджетных средств идет от организации туристских маршрутов, проведения охоты (в том числе и для иностранцев), производства сувениров и другой продукции.

Основные проблемы национальных парков шире, чем в заповедниках, что  связано с рекреационно-туристическими особенностями данной категории  ООПТ. Это – и некорректное использование  буферной зоны под строительство  различных объектов культурно-бытового назначения, и самозахваты земель, и ее незаконная продажа в собственность, загрязнение, выпас скота и ряд других нарушений [7, c. 545].

Памятники природы — обычно небольшие  ООПТ, их площадь, как правило, не превышает  нескольких гектаров. Однако применительно  к этой категории ООПТ важна не площадь природного объекта, а его  значение и уникальность для природы  и для сохранения исторических и  культурных ценностей. В Казахстане на сегодняшний день имеется 26 памятников природы республиканского значения. Кроме того, организовано еще 53 памятника  природы областного значения (58 —  вместе с восточно-казахстанскими, утратившими этот статус). Реально охраняются лишь те из них, которые расположены на территориях национальных парков.

Ботанические сады в Казахстане являются филиалами Института ботаники и фитоинтродукции МОН РК. Всего их 5:  Главный  в городе Алматы,  Алтайский (город Риддер), Джезказганский (Карагандинская область),  Илийский (Алматинская область) и Мангышлакский (город Актау).

Для Казахстана наиболее актуально  создание системы ООПТ в степной  и пустынной зонах, так как  их охрана практически не налажена. Хотя лесные и горные экосистемы более-менее представлены в общеказахстанской системе размещения охраняемых природных территорий, насущной проблемой остается их объединение в единую экологическую сеть. Но самая острая проблема — охрана Каспия. Здесь вместо аморфной заповедной зоны с ее практически бесконтрольной системой природопользования необходимо создать реальную систему защиты дикой природы. Особенно актуально заповедание Тюленьих островов для сохранения всего комплекса биоты Каспия и в связи с угрозой со стороны корпораций, ведущих добычу углеводородов [8, c. 453].

Таким образом, нами определены  направления эффективного и рационального  использования  туристско-рекреационных  ресурсов Казахстана, это:

– дальнейшее развитие  инфраструктуры туризма в стране;

– совершенствование правового  обеспечения туристской отрасли  в Казахстане;

– упрощение паспортно-визовых  формальностей при пересечении  государственной границы государства;

– совершенствование рекламной  деятельности Республики Казахстан, укрепеление  имиджа  республики, как туристского  государства ;

–  соответствие  качества услуг и стоимости туристского  продукта.

2.2  Рекомендации  по сохранению имеющихся туристско-рекреационных   ресурсов Казахстана и их рациональному  использованию

Для развития активных и  экологических видов туризма  необходимы не только финансовые, материальные средства и профессионально подготовленные специалисты, но и проявление государственной  воли.

Так, создан и функционирует  в настоящие время Совет по туризму государств - членов СНГ. А IV Конгресс Международного туристско-спортивного союза, состоявшийся в Москве, принял «Концепцию Единого туристского пространства для самодеятельного спортивного туризма на территории государств - членов Содружества (СНГ) и стран Балтии». Большая часть туристов приезжает в Казахстан из этих стран для совершения активных туристских путешествий. При соответствующей поддержке этой концепции Республика Казахстан могла бы получать прибыль не только от транзитных групп туристов из Ближнего и Дальнего зарубежья, но и (при правильной организации) от спортивных групп из стран СНГ.

Это в свою очередь позволит выделять средства на развитие активных и экологических видов туризма, особенно для подрастающего поколения. Таким образом, возможно стабильное оздоровление населения и решение  глобальных социальных проблем Республики Казахстан. Безусловно, необходима и  долгосрочная программа работы отечественной  индустрии туризма и гостиничного дела.

Все это, при условии успешной реставрации всей системы историко-культурных памятников и создания соответствующей  инфраструктуры, позволит Туркестану стать крупнейшим центром паломнического туризма в Казахстане.

Тараз является древним и самым крупным торгово-административным центром казахстанского участка Шелкового пути, значительным памятником фортификационного искусства средневекового Казахстана.

Другим древним городом, научным и культурным центром, южной  столицей республики является Алматы, прообраз которого возник еще в I тысячелетии  до н.э. Памятники основных трех этапов развития города представляют большой  познавательный интерес и могут  быть, более широко чем сейчас, вовлечены в туристский оборот.

Кроме того, важными туристскими  объектами на трассе Великого Шелкового  пути являются средневековые города и поселения Хурлук, Турбат, Исфиджаб, Кулан, Мирки, Талхиз, Жаркент. Программой также предусмотрены реставрационные работы на объектах указанных городов.

Экономическая и социальная эффективность эксплуатации объектов Шелкового пути может быть еще  больше при оптимальной организации  информационно-рекламных мероприятий. По свидетельству директора международного альплагеря «Хан-Тенгри» К.Ш.Валиева (Казахстан), например, узбекские делегации весьма представительным составом (до 60 человек) принимают участие во всех самых крупных туристских выставках мира и это резко увеличивает потоки иностранных туристов в Узбекистан.

Огромный доходный потенциал  для туристской индустрии Казахстана содержат потоки иностранных туристов, направляющиеся в другие государства  СНГ, особенно в Россию. Значительная часть этих туристов желала бы в  одном путешествии, посетить транзитом  Россию, Казахстан и другие государства  Средней Азии,  чтобы использовать этот потенциал необходимо юридическое  закрепление единого туристского  пространства на территории стран СНГ. И первые шаги в  этом направлении  уже есть.

Одним из важнейших направлений и следствий  регионализации систем ООПТ является появление принципиально нового типа охраняемых природных территорий – трансграничных ОПТ (далее –  ТОПТ).

Первой ТОПТ в мире может  считаться созданный в 1932году на границе США и Канады международный  парк мира «Уотертон-Глейшер». С тех пор количество ТОПТ в мире ежегодно увеличивается. Так, если в 1988году насчитывалось лишь 59 групп соседствующих ООПТ со слабым уровнем кооперации внутри каждой группы, то в 2001 году их число достигло 169, которые объединяют 666 отдельных ООПТ. Следует отметить, что в 138 ТОПТ практикуется активное сотрудничество между ООПТ.

По сравнению с изолированными ООПТ трансграничные комплексы обладают рядом существенных преимуществ. В самом широком приближении их можно разделить на выгоды экологического и экономического характера.

природной территории на базе ООПТ Западного Тянь-Шаня в Центрально азиатском регионе становится все  более очевидной.

Механизмы создания ТОПТ на Западном Тянь-Шане и выбор категории  ТОПТ.

Исходя из определения  МСОП в отношении  такого феномена, как ТОПТ

следует, что сопредельность территорий ТОПТ является одним из критериев трансграничности, и национальные ООПТ должны иметь смежные, касающиеся друг друга границы или ее части.

В настоящее время границы  четырех существующих заповедников трех стран не соприкасаются, они  расположены, обособлено друг от друга. На основе существующей сети ООПТ наиболее реальным было бы создание ТОПТ на базе Аксу-Жабаглинского (Казахстан), Беш-Аральского (Кыргызстан), Чаткальского (Узбекистан) заповедников и Угам-Чаткальского национального парка Узбекистана, который в некоторой степени соединяет территории вышеуказанных заповедников.

В этой связи важно отметить, что в настоящее время граница  Аксу-Жабаглинского заповедника не соприкасается с государственной границей и границей вышеуказанного национального парка. Кроме того, Угам-Чаткальский национальный парк, состоящий из трех самостоятельных юридических лиц – Чаткальского заповедника, Ахангаранского и Бричмуллинского лесхозов не в полной мере соответствует второй категории МСОП «Национальный парк».

Исходя из содержания биорегионального плана, предусматривающего цели по сохранению биологического разнообразия и устойчивому использованию биологических ресурсов Западного Тянь-Шаня, считаем целесообразным создание трансграничного биосферного резервата «Западный Тянь-Шань» (ТБР). Одним из наиболее важных достоинств концепции биосферного резервата является гибкость и творческий подход к ее реализации в весьма разнообразных ситуациях. Не менее важным является содействие развитию биосферных резерватов в качестве средства достижения целей Конвенции о биологическом разнообразии на международном уровне (по линии ЮНЕСКО), а также поощрение при создании трансграничных биосферных резерватов в качестве средств сохранения живых организмов, экосистем и генетических ресурсов, которые выходят за рамки национальных границ.

Таким образом, когда создается  трансграничная охраняемая природная  территория, ООПТ каждой страны продолжает сохранять свой предыдущий юридический  статус в соответствии с существующим национальным законодательством [9, c. 445].

Казахстан обладает не только уникальным природным потенциалом, здесь развивается также ряд  перспективных направлений в  отрасли туризма: культурно-познавательный, деловой, экологический, экстремальный, паломнический,  активный, событийный, конный, санаторно-оздоровительный, маршруты по Шелковому пути, туры в любое время года по живописнейшим местам нашей Родины, ее историческим, архитектурным, культурным, оздоровительным центрам, во время которых можно насладиться прекрасными пейзажами, узнать многое для себя, повстречаться с интересными людьми. Маршруты рассчитаны для  людей любого возраста с различной физической подготовкой и материальными возможностями.

Казахстан впервые в истории  Всемирной туристской организации  избран в Исполнительный совет ЮНВТО (Всемирная туристская организация).

Ежегодно в городе Алматы проводится Казахстанская международная  туристская ярмарка – KITF, которая  включена в Календарь мероприятий  Всемирной туристской организации (ВТО), ежегодная Международная казахстанская  туристская выставка «Астана-отдых», основной задачей которой является привлечение  туристского потока в центральные  и северные регионы страны, формирование имиджа столицы – Астаны, как города третьего тысячелетия [10, c. 432].

В настоящее время проводится большая работа по привлечению молодежи  к возрождению внутреннего молодежного  туризма в республике. Показатель тому один из крупных проектов Республиканской туристской экспедиции   –«Моя Родина - Казахстан».

Основная цель экспедиции «Моя Родина – Казахстан» заключается  в вовлечении учащихся общеобразовательных  школ, средне специальных учебных  заведений, колледжей и студентов  первых, вторых курсов  вузов  в организационные формы  занятия туризмом .

Осуществление данного проекта  позволит активизировать деятельность по развитию внутреннего туризма  в стране, через создание и апробацию  туристских маршрутов Казахстана, развитие детско-юношеского туризма и восстановление детских туристских клубов, а также  окажет большое влияние на формирование здорового образа жизни среди  подрастающего поколения, искоренение  вредных привычек табакокурения, употребления алкоголя, наркотиков.

Число посещений культурных, исторических и природных достопримечательностей в мире ежегодно растет, что является перспективной тенденцией и для  Казахстана. Исходя из вышесказанного, можно сформулировать следующие  рекомендации и прогнозы:

– хорошее транспортное сообщение, расширение сети дорог и  обновление  транспортного парка  сделает доступным любой регион Казахстана;

– возрастет популярность всемирно известных достопримечательностей как результат повышения интереса к мировой культуре. В Казахстане – это прежде всего – возрождение туризма по участку Великого Шелкового пути;

– перечень предлагаемых для  посещения достопримечательностей должен стать более широким и  включать объекты туристского показа, интересные для путешественников, достаточно посмотревших свою страну и побывавших во многих других странах;

– прогнозируется дальнейшее развитие таких направлений туризма  в Казахстане, как культурно-познавательный  и экологический, на основе  комплексной деятельности по  совершенствованию содержания и дальнейшей преобразующей деятельности  на особо охраняемых территориях, буферные зоны которых могут стать привлекательными для данных направлений туризма;