Пути решения демографической проблемы

уровнем развития производительных сил, а "естественным законом природы", а

социально-экономическую  отсталость развивающихся стран  не экономической

ситуацией в стране и мире, а исключительно чрезмерным ростом населения. В

действительности, замеченная тенденция, что рост средств существования

вызывает немедленный  рост рождаемости, на некотором этапе  переходит в прямо

противоположную - повышение  уровня жизни ведет к снижению рождаемости и не

только к стабилизации численности населения, а даже к  абсолютному его

снижению.

    

4.2 Пути решения.

 

Важность и значимость глобальной демографической проблемы в наши дни по

существу признана всеми  государствами, осознавшими, что быстрый  рост мирового

населения, большая часть  которого приходится на развивающиеся  страны,

отсталая экономика и  неразвитая социальная сфера которых  не в состоянии

обратить этот рост во благо  своего развития; что распространение  опасных

заболеваний типа СПИДа, мощные очаги которого приходятся опять  же на самые

бедные страны, ведут к  увеличению смертности; что неконтролируемые миграция и

урбанизация из положительных  явлений превращаются в негативные; что связь

между развитием народонаселения  и природой более хрупкая, чем  это казалось

ранее; что рост вооруженных  конфликтов и гонка вооружений, особенно в

развивающихся странах, ведут  к огромным материальным затратам, значительно

ухудшая возможности для  экономического и социального развития и тем самым для

решения проблем народонаселения.

Осознанно, что решение  всех этих проблем возможно лишь при  совместных усилиях

всего мирового сообщества. В значительной мере способствовало создание в 1969

году в рамках ООН специального Фонда ООН для деятельности в  области

народонаселения (ЮН ФПА) и  проведение под его эгидой трех Всемирных

конференций по проблемам  народонаселения. Фонд уже в начале своей

деятельности разработал программу ООН в области народонаселения, охватившую

более 100 стран и включающую около 1400 проектов. За прошедшие годы только

финансовая помощь Фонда  на осуществление национальных программ в области

народонаселения превысила 100 млн. долларов в год, на международные  программы

в 1998 году было выделено 56.3 млн. долларов.

Особая роль принадлежит  Фонду по организации и проведению Всемирных

конференций народонаселению, состоявшихся в 1974 году в Бухаресте, в 1984

году в Мехико  и  в 1994 году в Каире, на которых были рассмотрены острые

проблемы народонаселения, приняты важнейшие программные  документы в этой

области.

Важное отличие этих конференций  от других научных  и  практических форумов

состояло в том, что  они проходили на высоком правительственном  уровне в

отличие от предыдущих конференций  по проблемам народонаселения, на которых

эксперты выступали только от своего собственного имени.

Одним из таких основных документов стал Всемирный план действий в области

народонаселения, принятый в  Бухаресте в 1997  году на 20 лет.

В плане было подчеркнуто, что основой для действительного  решения проблем

народонаселения являются, прежде всего, социально-экономические

преобразования. В1984 году в  Мехико  состоялась вторая Международная

конференция по народонаселению, в которой участвовали правительства 147 стран

против 136 стран, принявших  участие на конференции в 1974 году. На ней были

подведены итоги  Всемирного плана действий за 10 лет в области

народонаселения и принята  Декларация по проблемам населения  и развития, в

которой была подтверждена важность принципов и целей принятого 10 лет назад

Плана действий и сделаны  рекомендации по дальнейшему его  выполнению.

В 1994 году в Каире прошла третья  Всемирная конференция  по народонаселению и

развитию, которой приняло  участие уже 179 государств. Был принят итоговый

документ конференции  – 20-летняя Программа действий в  области народонаселения

и развития, состоящая из 16 глав, касающихся практически всех злободневных

проблем в области народонаселения.

В программе было подчеркнуто, что все больше государств осознают

необходимость расширения международного сотрудничества в вопросах

народонаселения. В программе  рассматриваются взаимосвязи между

народонаселением, устойчивым экономическим ростом и устойчивым развитием.

В Программе содержится призыв к разработке политики и законов, обеспечивающих

более эффективную поддержку  семьи, которая является основной ячейкой

общества, а также содействовать  ее стабильности и учитывать многообразие ее

форм. Рассматриваются вопросы  рождаемости, смертности и темпы  прироста

населения. Вопросы урбанизации  и миграции. В частности, обращается внимание

на проблемы  «оттока  населения» из сельских районов и  предлагаются

соответствующие решения  этих и некоторых других проблем, связанных с

переселением в города, с вынужденными перемещениями населения, обусловленных

ухудшением окружающей среды, ростом вооруженных конфликтов.

В главе XI Программы, посвященной  вопросам народонаселения, развития и

образования, утверждается, что в «мире женщины составляют 75% неграмотных» и

что на мировом сообществе лежит особая ответственность за обеспечение того,

чтобы «все дети получали более  качественное образование и чтобы  они

оканчивали начальную  школу». В ней обращается внимание на то, что существует

тесная и сложная взаимосвязь  между образованием, возрастом вступления в брак,

рождаемостью и смертностью.

В Программе рассматривается  значение разработки и осуществления

правительственных программ действий, направленных на решение  проблем

народонаселения и развития.

Многие государства стали  регулировать рост населения. Правительство  самой

многолюдной страны – КНР  задалось целью ограничить рождаемость, запретив

семьям иметь больше одного ребенка (за исключением некоторых  автономных

районов Тибета, Синьцзяня, Внутренней Монголии). Это было не легко, ведь в

Китае любят детей, но правительство  было неумолимо: семьи, в которых

появлялся второй ребенок, подвергались штрафам, а то и выселялись в

отдаленные автономные районы. В результате годовой прирост  населения снизился

с 2,8 до 1,0% и стал ниже среднемирового.

По китайскому пути решила последовать и многонаселенная  Индия. Здесь был

выдвинут лозунг: «Одна  семья – два ребенка». Но индийцы  не смогли преодолеть

многовековую традицию многодетной  семьи. По этому население Индии

стремительно приближается к 1млрд., а к 2030 году обгонит Китай  и по

численности выйдет на первое место в мире.

Политику государственного ограничения рождаемости проводили  Бангладеш,

Индонезия, Иран, Пакистан, но в странах ислама, где престиж  главы семейства

определяется числом его  сыновей, она еще более была обречена на неудачу, чем

в Индии. А такие страны как Бирма, Бутан, Малайзия, Ирак, Ливия  и Сингапур,

решили сохранить существующий высокий рост населения и даже поощряют его.

Наименьшую эффективность  демографическая политика имела  в странах Африки.

Если в 1990 году их население  составляло 9% мирового, то к 2020 году оно

достигнет 20%.

Наиболее высокими темпами  растет население Мозамбика (4,6% в  год) и

Афганистана (5,2% в год). На каждую здоровую женщину здесь приходится 8-10

детей.

В некоторых развитых странах (Франция, Германия, Дания, Бельгия, Венгрия)

проводится политика, направленная на повышение деторождаемости: семьям с

двумя и более детьми выделяются хорошие пособия, предоставляются  различные

льготы.

В России официальных заявлений  по поводу целей демографической  политики не

делалось. Правительство  Российской Федерации только наметило меры по изучению

перспектив демографического развития, решения неотложных проблем  населения.

Проводится политика социальной защиты семей с детьми, действует  система

семейных пособий.

    

III. Заключение.

 

    

Таким образом, потенциальная  опасность современной демографической  ситуации

заключается не просто и  не столько в том, что в предстоящие  два десятилетия

население земного шара увеличится почти в 1,5 раза, сколько в том, что

появится новый миллиард голодающих, миллиард не находящих  применения своему

труду людей в городах, полтора миллиарда обездоленных людей, живущих за

«чертой бедности». Такое  положение было бы чревато глубокими  экономическими,

социальными и политическими  потрясениями как внутри отдельных  стран, так и на

международной арене.

В России же демографическая  ситуация обратная мировой. Происходит убыль

населения. Теперь Россия стала  ежегодно терять по 1 млн. человек. Эти  цифры

говорят, при учете существенного  сокращения продолжительности жизни, о

вымирании россиян. Выход  видится в повышении уровня жизни  россиян и обращении

государства к демографической  проблеме.

Исключительная сложность  решения проблем народонаселения  в современном мире

состоит в том, что из-за инерции демографических процессов, чем дольше

откладывается решение этих проблем, тем больший масштаб  они приобретают.

Я считаю, что у человечества еще есть шанс справиться с этой огромной,

угрожающей жизни проблемой, но только в том случае, если с  ней будут бороться

все люди и каждый человек  в отдельнос