Разработка культурно-познавательного тура по Северному Казахстану

2) познавательные ( совершенствование  и углубление знаний о природе естественных явлений, истории и настоящем человечества, культуре других народов и стран);

3) спортивные ( подготовка и участие  в соревнованиях и играх на  профессиональном и любительском уровнях, сопровождение спортсменов, а также участие в качестве зрителей);

4) профессионально-деловые ( бизнес  – поездки, участие в конгрессах, конференциях, семинарах, обмен опытом, профессиональное обучение, кроме многосеместровой продолжительной учебы);

5) религиозные (паломнические и культовые, культурно-исторические по изучению религии и культов);

6) и иные, являющиеся разновидностью  вышеперечисленных, например, посещение родственников и мест исторического проживания [ 6. С. 54].

Цели туризма являются важнейшими категориями, которые позволяют четко выделить виды деятельности, относящиеся к туризму и попадающие под льготные иммиграционные, таможенные, налоговые и иные льготные режимы и преференции, устанавливаемые государствами исключительно для туризма.

 В каждом туре или путешествии  есть главная цель, ради которой  оно и предпринимается. Утрата  этой цели ее недостижение  лишает это путешествие основания  быть причисленной к данному  виду туризма (в смысле получения  льгот или преференций) или турист не получает удовлетворения. Таким образом, в любом путешествии или туристской поездке есть главная, самая главная, цель, по которой и определяют принадлежность этого путешествия к тому или иному виду или разновидности туризма, относят в ту или иную категорию статистики самого туриста или его тур, предоставляют льготы и преференции.

Иногда необходимость конкретизации туризма по его формам возникает в связи с различной длительностью путешествий.

Существуют различные формы туризма по внешним критериям: по происхождению  туристов; по организационной форме; по длительности пребывания в путешествии; по возрасту; по транспортным средствам; по времени года или сезону.

В зависимости от происхождения путешествующих туризм подразделяется на внутренний и международный. В данном случае слово «происхождение» относится не к национальности или месту рождения человека, а к его месту жительства и работы.

В зависимости от форм организации различают паушальный (предоставление комплекса услуг за одну стоимость) и индивидуальный туризм. Паушальный тур – это стандартизированный, предварительно организованный комплекс туристских услуг. Индивидуальный тур имеет те особенности, что турист организует и осуществляет его самостоятельно. Подобные туры называются также одиночными, но это не означает, что нужно путешествовать в одиночку, ведь путешествовать можно и семьей, и при этом путешествие называется одиночным. Очень важной квалификацией форм туризма является их классификация в зависимости от продолжительности пребывания в посещаемом месте или стране. Однодневные путешествия классифицируются следующим образом: менее 3-х часов; 3-5 часов; 6-8 часов; 9-11 часов; 12 и более часов. Путешествия с ночевкой можно классифицировать следующим образом: 1-3 ночи; 4-7 ночей; 8-28 ночей; 29-91 ночь; 92 – 365 ночей.

К непродолжительным поездкам относятся транзитные поездки, однодневные поездки и кратковременный туризм. Транзитный туризм – это остановки туристов по пути следования к месту назначения. Однодневный туризм – это туры продолжительностью в световой день: они не предполагают остановки на ночлег. Особенно важная форма непродолжительного туризма – кратковременный туризм. Кратковременный туризм включает в себя деловой туризм и поездки на выходные дни. Независимо от того, совершаются  поездки в деловых или личных целях, средняя их продолжительность составляет 2-4 дня, т.е. они включают минимально один, максимально – три ночлега.

При классификации форм туризма учитывается также возраст путешествующих. По возрастной шкале определены следующие группы туристов: дети, путешествующие со своими родителями; молодежь ( туристы в возрасте от 15-24 лет); относительно молодые, экономически активные люди в возрасте от 25-44 лет; экономически активные люди среднего возраста от 45-64 лет возраста (путешествуют, как правило, без детей); пенсионеры (65 лет и старше).

В зависимости от транспортного средства, используемого для перемещения туристов из одного места в другое, различаются следующие формы туризма: авиатуризм, автобусный, железнодорожный, автомобильный и морской. В зависимости от времени года различается зимний и летний туризм. Сезонная классификация форм туризма показывает колебания спроса на туристские услуги в течение года. Время, в которое совершается максимальное количество поездок, называется туристским сезоном, период спада путешествий – межсезоньем. Туристские сезоны в разных регионах могут не совпадать.

Кроме предложенных шести критериев существуют и другие точки зрения, позволяющие классифицировать путешествия по формам. Всемирная туристская организация предлагает классифицировать туризм по следующим типам:

1)  внутренний туризм - путешествия  жителей какого-либо региона по  этому региону;

2)  въездной туризм - путешествия  по какой-либо стране лиц, не  являющихся ее жителями;

3)  выездной туризм – путешествия жителей какой-либо страны в другую страну.

Роль туризма в экономике России более чем скромна. Удельный вес поступлений от туризма в валовом внутреннем продукте России за последние пять лет не превышал 1 %. Налоговые поступления от деятельности субъектов предпринимательства в туризме составляют не более 1,5 % общих налоговых поступлений ( в мире налоговые поступления от туризма составляют 11 – 15 %). Совокупное число созданных рабочих мест в сфере туризма (совместно с индустрией размещения) достигло к 2001г. 130 тыс.

В таблице 1.1 приводится перечень ведущих стран мира по наибольшему количеству доходов от туризма, в котором Россия не вошла в первую десятку стран – лидеров [13.С. 24].

Таблица 1.1

Ведущие страны мира по величине доходов от туризма

 

№ п/п	Страна	Величина дохода, млрд долл.
1	2	3
	США	74,2
	Италия	30,4
	Франция	29,7
	Испания	29,6

                                                                                    Продолжение табл. 1.1

 

1

2

3

 

Великобритания

21,3

 

	Германия	16,8
	Китай	12,5
	Австрия	12,2
	Канада	9,1
	Австралия	8,6
	Россия	7,1
Источник. По данным ВТО на начало 1999г.

 

По принятой национальной классификации туризм относится к сфере услуг. В структуре объема предоставленных населению платных услуг туризм в России занимает скромное место. Удельный вес туристских услуг в общем объеме платных услуг приведен в таблице 1.2.

Таблица 1.2

Удельный вес туристских услуг в общем объеме платных услуг

 

Год	Удельный вес туристских услуг в общем объеме платных услуг, %
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000	2,0 1,5 1,3 1,3 2,1 1,9 1,8 1,8

  

Данные таблице 1.2 косвенно подтверждают утверждение о незначительной доле населения России, пользующегося туристскими услугами и огромном потенциальном рынке данных услуг на перспективу [13. С. 25].

С 2000г. в России наметилась пока неустойчивая тенденция снижения туристского потока за рубеж в пользу внутреннего и въездного туризма. Однако закреплению такой тенденции препятствует низкий уровень развития индустрии и инфраструктуры внутреннего туризма, что является результатом неудовлетворительного качества предоставления туристских услуг при неадекватном ценовом факторе.

К числу факторов, прямо  или косвенно влияющих на развитие отечественного туризма, относятся:

1) политическая, экономическая и  социальная стабильность в стране;

2) степень развития экономики  в целом;

3) формирование положительного  туристского имиджа России на  международном рынке туристских услуг;

4) признание туризма в качестве  приоритетной отрасли развития  национальной экономики;

5) государственная поддержка приоритетных  направлений туризма;

6) инвестиционная привлекательность  данной отрасли;

7) наличие современных инфраструктуры  туризма и индустрии туризма;

8) наличие доступных высокоаттрактивных  экологически чистых туристских ресурсов;

9) платежеспособный спрос населения;

10) ценовая политика в области  туризма;

11) качество предоставляемых туристских  услуг;

12) демографическая и социальная структуры населения;

13) национальные традиции и мотивация  туризма;

14) интеграция отечественного туризма  в международный туристский рынок;

15) безопасность туристского бизнеса;

16) наличие высококвалифицированных  туристских кадров и другие [8. С. 54]].

Анализируя изложенное, можно сделать следующие выводы:

1) туризм в России декларативно  провозглашен, но фактически пока  не признан приоритетной отраслью  экономики, претендующей на достаточную государственную поддержку;

2. в России пока не созданы эффективная инфраструктура туризма и индустрия туризма;
3. в стране практически отсутствует система социального туризма, а возможность широких слоев населения пользоваться туристскими услугами затруднена из-за низкого платежеспособного спроса населения;
4. констатируется пассивная структура въезда – выезда в пользу выезда туристов, что является мощным источником вывоза твердой валюты за рубеж и фактором отрицательного сальдо туризма в платежном балансе страны;
5. отмечается низкий уровень туристской подвижности населения, неудовлетворительные показатели туристского оборота и интенсивности туризма в целом;
6. удельный вес туристских услуг в общем объеме предоставляемых платных услуг населению составляет менее 2 %;
7. роль туризма в экономике страны в целом, включая совокупные налоговые поступления от него, весьма незначительна;
8. туризм в России пока не стал привлекательной инвестиционной отраслью экономики;
9. отмечается низкий удельный вес познавательных и оздоровительных услуг внутреннего туризма в общей структуре  туристских услуг;
10. не используются в полной мере возможности емкого внутреннего туристского рынка  и богатых туристских ресурсов; 
11. туристская деятельность не стимулирует в достаточной мере создание дополнительных рабочих мест и занятость населения. 

 

1.2. Туристские ресурсы и их виды

 

В соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. № 132 ФЗ (ст. I) под туристскими ресурсами понимаются природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил