Научно техническое сотрудничество России с ведущими странами мира: состояние и перспективы развития

Российская наука характеризуется  слабой инновационной ориентаций. «Провалы»  рынка в сфере инноваций объясняются  скорее всего не кризисным спадом производства в 1990-е гг., а не соответствием тематики выполняемых исследований, институциональных структур и механизмов функционирования науки потребностям экономики. Даже в условиях инвестиционного роста в начале ХХI в. существенного притока средств предприятий в научную сферу не наблюдается, в то же время половина платежеспособного спроса на технологии удовлетворяются за счет их импорта. Крайне низкая востребованность научно-технических достижений (в 1992-2001 гг. менее 5% зарегистрированных изобретений и полезных моделей стали объектами коммерческих сделок) в значительной мере объясняется их неподготовленностью к практической внедрению.⁷

В России преобладает «догоняющее» развитие науки и техники. Низкие цены на отечественные технологии по сравнению с зарубежными, более благоприятные возможности для внутренней кооперации, чем для международной, с одной стороны, и жесткая конкуренция на мировом рынке. Отсутствие у предприятий и научных организаций требуемых средств и опыта для продвижения российских разработок за рубеж и их патентованием там, с другой – обуславливают известную замкнутость внутреннего рынка технологий в России.

Как видно проблем в российской науке и инновационном развитии экономики страны накопилось очень много, а времени на их решение остается все меньше. И в научных кругах, и на государственном уровне признается, что для возрождения России, как государства с мощной экономикой  и высокотехнологичным уровнем  промышленности необходимо восстановить передовую научно-техническую сферу. Это даст возможность резко увеличить долю отечественной наукоемкой продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

 Однако помимо негативных  тенденций существуют и положительные  моменты, так например, в России, по данным  Минпромнауки и РАН, еще остался ряд основных технологических областей, в которых она способна выйти на мировые рынки и занять лидирующие позиции. К ним относятся: авиационная и космическая техника, включающая услуги, ряд видов вооружений (авиаракетная техника, вертолеты, средства ПВО, ракетное вооружение ВМФ, ряд видов боевых кораблей и судов, отдельные виды бронетанковой техники, ракетное вооружение сухопутных войск), атомная промышленность и утилизация ядерных отходов, отельные области информационных технологий (программные интеллектуальные системы и прикладные системы программирования, отдельные виды программного обеспечения), лазерная техника. Отдельными перспективами обладают также: разработка новых материалов, технологии разведки, добычи и переработки нефти и газа, программные средства, информационные системы программирования, отдельные виды специализированных вычислительных систем.⁸

В стране сохранен достаточный научно-технический потенциал, который в совокупности с высокотехнологичными производствами оборонных и гражданских отраслей промышленности позволяет формировать и реализовывать национальную технологическую стратегию в ходе структурной перестройки промышленности.

Растет число инновационных технологических центров, ориентированных на промышленное производство конкурентоспособной наукоемкой продукции. В различных регионах России создано 50 инновационно-технологических центров, в составе которых работает около 30 малых фирм, занимающихся разработкой, созданием и выпуском небольших партий конкурентоспособной наукоемкой продукции. На территории страны действуют более 70 технологических парков.

С точки зрения уровня технологических  укладов, также можно отметить особенности отставания России. Как известно на сегодня выявлено всего 5 технологических укладов и отмечено формирование 6-го. Высший, среди сложившихся – 5-й уклад – предполагает наличие в качестве образующего его ядра информационных и компьютерных технологий. Однако для экономики РФ преобладающими являются технологии 3-го (электроэнергия) и 4-го укладов (автоматизация, химизация, энергоноситель – природный газ). Такая многоукладность отражает как отстающее положение  экономики РФ по отношению к ведущим странам, так и отсутствие достаточно развитой инфраструктуры и экономических стимулов к полезному освоению преимуществ новых продуктов и технологий.

Каждый уклад, как правило, представлен рядом поколений, постепенно наращивающих превосходство по основным параметрам от своих предшественников. Так, военной авиации создаются истребители 5-го поколения, в атомной энергетике – реакторы 4-го поколения и т.д. по многим технологиям РФ отстает  от ведущих стран на 1-3 поколения. В этой ситуации возможно использование преимуществ и возможностей международной кооперации в обеспечении необходимых поставок продукции на основе долгосрочных соглашений с зарубежными странами с одновременным учетом собственного потенциала для обеспечения необходимых поставок машин, оборудования, продовольствия,  ТНП.

Создание экономических  условий для преимущественного  использования технологий более высокого уклада путем изменения стандартов и пропорций с последующей концентрацией усилий на создание и модернизацию технологий 5-го уклада, включая создание экономических условий для их преимущественного использования по сравнению с технологиями 4-го и 3-го укладов.

Резюмируя вышесказанное, можно отметить, что в РФ вследствие резкого снижения собственного инновационного потенциала невозможно, да и нет  необходимости, фронтальное развитие всей технологической структуры. Поэтому требуется поиск подходов к формированию стратегий научно-технологического развития более адекватного сложившимся условиям.

Произошедшая трансформация  технологической структуры экономики  России в сторону увеличения доли ресурсодобывающих отраслей ТЭК в валовом выпуске, а также увеличение экспорта их продукции при сокращении объемов производства и доли экспорта обрабатывающей промышленности существенно ограничивают возможности формирования созидательной стратегии развития. В условиях отрицательной динамики основных показателей экономики за десятилетие реформ экстраполяционный метод построения будущего роста не применим. В такой ситуации целесообразно использовать методы нормативного прогнозирования, позволяющие перейти к качественно иной стратегии развития экономики. Представляется, что подход, основанный только на выявлении и поддержке локальных точек роста, стратегически не обоснован, поскольку далеко не любая их последовательность из-за сложных взаимодействий технологических и финансовых потоков может привести к устойчивому экономическому росту. Сложившимся условиям отвечает последовательность локальных зон развития элементов технологической структуры народного хозяйства, обеспечивающая: устойчивый экономический рост высокими темпами; уменьшение структурно-технологической диспропорций; достижение такого уровня производства стратегических ресурсов, продовольствия, который означал бы экономическую независимость страны; повышение благосостояния населения; создание механизмов воспроизводства качественной рабочей силы в экономике и т.д.

Безусловно, достижение поставленных целей возможно только с опорой на отечественный потенциал, способный совершить технологическое перевооружение и модернизацию производства, в том числе и на основе импортных технологий и с использованием зарубежного опыта.

Таким образом, с уверенностью можно  говорить, что российская экономика  еще довольно далека от развитой конкурентоспособной рыночной экономики. Для ее улучшения необходима кардинальная перестройка, особенно в сфере промышленного производства, и ориентация на инновационное развитие. Наука в этом случае играет одну из ключевых ролей. На сегодняшний момент всем бесспорно ясно, что для становления России, как сильного и развитого государства с высоким уровнем жизни, просто необходимо развитие и поддержание науки и внедрение ее результатов в промышленное производство. От того, на сколько регулярным и быстрым будет этот процесс зависит конкурентоспособность как продукции самих предприятий, успешность их работы на рынке так и уровень развития экономики государства в целом. Конечно, государство предпринимает попытки развивать науку, но они явно не достаточны, особенно когда дело касается практической реализации научных разработок. Что же касается российских коммерческих компаний, то они не слишком активны в этой сфере. Это может быть связано не только с недостатком средств у предприятия или качеством разработок, которые зачастую необходимо дорабатывать для внедрения в производство, но и из-за отсутствия у них подобного опыта работы или недостатка специализированных институтов. Кроме того, серьезным барьером в сфере обмена технологиями или их приобретения, интеллектуальной собственности, деятельности венчурных фондов является слабая проработка законодательного регулирования этих вопросов.

Еще важно отметить, что в сегодняшнем все более глобализирующемся мире невозможно жить изолировано, да и не целесообразно, так как сотрудничество с иностранными государствами в любой сфере, как известно, несет с собой намного больше преимуществ. Наша страна, конечно, не исключение, и всеми признается важность, даже скорее необходимость, международного сотрудничества в области науки и техники. Далее будут рассмотрены формы такого сотрудничества, преимущества и пути реализации в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Перспективы развития  научно-технического сотрудничества

 

1.   Основные направления международного сотрудничества в области науки и техники

Для государств, стремящихся занять лидирующие позиции в мировом  инновационном процессе, использование интеллектуальных ресурсов, развитие соответствующей технологической и информационной базы являются важнейшими общенациональными задачами. Для обеспечения высокого социально-экономического и культурного уровня страны необходимо, чтобы ее производительные силы представляли собой синтез уровня качества средств производства, в основе которых лежат изобретения и ноу-хау, а так же людей, обладающих знанием и умением наиболее эффективно применять современную технику и технологию.

Повышение степени открытости, расширение международной кооперации в науке  можно рассматривать как один из немногих позитивных признаков ее реорганизации. Это стало возможным благодаря предоставлению значительной свободы в выборе направлений деятельности отдельным ученым и исследовательским коллективам, общей либерализации отношений с внешним миром и привело к интенсивному встраиванию национальной науки в мировую.

Следствием этого стало:

- установление, укрепление и расширение  контактов с ведущими мировыми  центрами;

- расширение влияния отечественных  научных школ за рубежом;

- привлечение дополнительных финансовых ресурсов в российскую науку;

- расширение исследований в  ряде гуманитарных дисциплин,  ранее считавшихся неприоритетными, - социологии, политологии, маркетинге, менеджменте и др.

- активизация участия российских  ученых в решении глобальных проблем.⁹

Весьма конкурентоспособной оказалась  фундаментальная наука, особенно естественно-научные дисциплины: возросла доля совместных публикаций ученых из России и других стран в общем потоке мировой научной литературы; расширились контакты отдельных ученых, лабораторий, институтов, осуществляемые вне общегосударственных программ, по собственной инициативе; более заметным стало участие России в работе международных организаций, особенно в Европе. Наиболее жизнеспособными научными лабораториями и институтами РАН оказались те, которые сумели привлечь дополнительные средства в виде грантов, контрактов или участия в международных программах и проектах.

Однако же приведенные в прошлой  подглаве статистические данные очень  четко свидетельствуют об отставании России в развитии инновационной экономики. Для обеспечения  высокого уровня разрабатываемой и применяемой  техники и технологии необходимо расширить участие исследовательских и конструкторских коллективов: НИИ, КБ, предприятий и организаций (независимо от формы их собственности), а также изобретателей в мировом разделении труда по создания новейшей техники и технологии. Для улучшения социально-экономического положения страны необходимо также активизировать внешнеэкономические связи и на этой основе обеспечить создание и применение лицензионной высокопроизводительной техники и технологии, отвечающей последним достижениям науки и техники.

При чем должна быть не просто активизация  внешнеэкономических связей  и  интеграция в мировое научно-техническое пространство, а специализация на определенных направлениях, удержания ведущих позиций на приоритетных для России сегментах этого пространства. Альтернативой является деградация и окончательная утрата не только хайтека, но и смежных производственно-технологических звеньев, закрепление сырьевой ориентации и постепенный переход к экономической стагнации.

Обеспечение стратегической устойчивости и высоких темпов экономического роста предполагает, что Россия должна занять определенную нишу на рынках высокотехнологичной продукции, участвуя в получении технологической ренты.

Это предполагает:

- определение ограниченного числа  (порядка десяти) критических технологий, по которым Россия сохраняет  передовые позиции в мире, имеет  достаточные научно-исследовательские  заделы и производственно-технологическую базу;

- концентрацию качественных ресурсов  на развитие данных технологий  с целью удержания мирового  лидерства;

- форсированное развитие сегментов  промышленности, реализующих данные  технологии;

- наращивание экспорта высокотехнологичной продукции с опорой на данные сегменты промышленности, позволяющие занять значимые позиции на соответствующих рынках высокотехнологичной продукции и включиться в мировую специализацию.

Сегодня ядро российского хайтека, обеспечивающее специализацию России на высокотехнологичной продукции, опирается на отрасли оборонно-промышленного комплекса. Оно охватывает также ряд других звеньев обрабатывающей промышленности: ракетно-космическую, авиационную, промышленность вооружений, судостроение, атомную энергетику, энергетическое машиностроение, производство новых материалов и химических продуктов, производство отдельных видов электронных средств.