Аграрные отношения и земельная рента

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

РЕФЕРАТ…………………………………………………………………………….3

 

РЕФЕРАТ

Размер  курсовой работы: 39 страниц, содержит диаграммы и таблицы.

 

Цель работы: рассмотрение экономических аспектов аграрных отношений и земельной ренты.

Объект  исследования: совокупность отношений, возникших в аграрном секторе в условиях его формирования.

Методы  исследования: системно-структурный, абстрактно-логический, метод сравнительного анализа.

В работе рассматриваются теоретические  положения, касающиеся сущности земельных  отношений и их развития в сельском хозяйстве с целью выделения эффективных форм использования и управления земельными ресурсами; охарактеризованы основные направления, касающиеся усовершенствования механизма функционирования земельных отношений в системе аграрного землеиспользования.  

ВВЕДЕНИЕ

 

Вхождение экономики Украины в рыночные отношения обусловило необходимость аграрных изменений на селе. Планово - распределительная система, которая господствовала в экономике страны на протяжении длительного периода, а также исключительно государственная собственность на землю оказались несостоятельными обеспечить нормальное функционирование сельскохозяйственных предприятий в условиях перехода к рынку.

Главным тормозом на пути перестройки сельскохозяйственных формирований стало несовершенство земельных отношений. Во всех, без исключения, сельскохозяйственных предприятиях земля находилась не в собственности, а в общем пользовании. Обобществлены были и другие средства производства через ввод так называемой колхозно-кооперативной собственности. Все это, в конце концов, привело к отчуждению крестьянина от земли, что, в свою очередь, обусловило снижение мотивации труда, его производительности, а в итоге - спад производства. Ведь известно, что продуктом труда может владеть и распоряжаться лишь тот, кому принадлежат средства производства. Поскольку земля, как главное средство производства, находилась в исключительной государственной собственности, то и результатами труда сельскохозяйственного товаропроизводителя распоряжалось государство, а не товаропроизводитель.

       Такие обстоятельства вызывали необходимость проведения земельной реформы, которая является составной частью экономической реформы и задевает глубинные процессы производства, взаимодействия природы и человека, удовлетворения ее жизненных потребностей.

       Объявленная в марте 1991г. земельная реформа на Украине требовала разработки программы, организационной схемы и механизма ее осуществления и соответствующего правового и научного Обеспечения. Безотлагательность решения вопросов реформирования земельных отношений было вызвано необходимостью создания условий для развития многоукладной экономики путем организации новых и реструктуризации существующих сельскохозяйственных предприятий в хозяйственные структуры рыночного типа на новой организационно - экономической основе, которая заключается в сочетании преимуществ частной собственности на землю и другие средства производства с коллективной формой организации труда.

Требовали своего решения и вопросы денежной оценки сельскохозяйственных угодий и платы за их использования, но на то время в Украине не было разработано ни нормативных документов по этим вопросам, ни методики денежной оценки земель, ни методики определения ставок земельного налога.

Таким образом, весь комплекс вопросов относительно реформирования и развития земельных отношений, а также экономической их регуляции в новых условиях ведения хозяйства, является чрезвычайно актуальным.

Цель работы - выяснить особенности  сельскохозяйственного производства,  сущность рентных отношений и  основные пути радикальных трансформаций собственности в АПК Украины.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОСОБЕННОСТИ  ВОСПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

1.1. Сельское хозяйство и особенности  его развития

     Сельское хозяйство  - одна из приоритетных отраслей  национального хозяйства, в которой процессы производства, распределения, обмена и потребления, имеют свои особенности, действуют новые экономические законы, а действие свойственному всему общественному способу производства законов добывает специфические формы.

Проблема нормального обеспечения продуктами  питания остро стоит для сотен миллионов населения в разных уголках нашей планеты. Сельское хозяйство является также важной сырьевой базой для пищевой и легкой промышленности. Кроме того, в этой отрасли происходит непосредственное взаимодействие человека с природой, от которого в значительной степени зависит здоровье человека, ее психологическое, нервное, эмоциональное состояние и тому подобное.

Практически во всем мире деятельность, связанная с обеспечением населения продуктами питания и продуктами потребления, вышла за пределы свойственно сельского хозяйства и образует систему взаимозависимых отраслей, в которой взаимодействуют сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, складское и холодильное хозяйство, оптовые и розничные торговые предприятия, сельскохозяйственной химии, сельскохозяйственной науки, агробанки[1].

В аграрном секторе возникают  сложные производственные отношения, определенная система земельных  отношений собственности в процессе производства сельскохозяйственной продукции, ее распределения, обмена и использования.

В сельском хозяйстве  существует большая зависимость  результатов производства от погодных условий. Кроме того, в  сельском хозяйстве не присутствуют такого монополизма  как в производстве, которое есть на предприятиях[2].

Важную  роль в производстве  сельскохозяйственной  продукции  играют  АПК  что  единой целостной  производственно-экономической  системой,  которая  охватила  целый  ряд  отраслей  народного  хозяйства  специализированных  на  производстве  продовольствия.

Главное задание, которое стоит  перед отраслями АПК - это рост  сельскохозяйственного производства, надежное обеспечение страны  продуктами питания и сельскохозяйственным   сырьем,  объединение  усилий всех отраслей комплекса для получения высоких конечных  результатов.  Предоставлять  возможности  выхода  продукции  АПК  на  мировой  рынок.

          Преодоление глубокого экономического кризиса в частности в АПК  связано с переходом к рыночным отношениям, с устранением государственного  монополизма и развитием совершенной конкуренции во всех сферах АПК. Для  обоснованного осуществления этого процесса необходимо в полной мере использовать позитивный исторический опыт, поскольку сегодняшняя  ситуация экономических превращений предопределена столипинской реформой сельского  хозяйства, которая осуществлялась в начале 20 ст.

Важным условием укрепления экономического потенциала является  создание современной  рыночной структуры производства.

          В   основу рыночных превращений в АПК положенная программа разгосударствления и приватизация, а для сельскохозяйственных предприятий - создания новых хозяйственных структур и принципах частной собственности на  имущество и землю.

Причиной низкой результативности аграрной реформы является недооценка ее осуществления, как единой многоаспектной системы. Преодоление дестабилизации производства сельского хозяйства возможно путем реформирования.

Реформирование экономики, прохождения  процессов приватизации и разгосударствления требует изучения опыта функцирования хозяйственных  структур с разными формами собственности.

Однако поиск эффективных путей  реформирования АПК  продолжается. В связи с изменениями, которые  начали происходить в сельскохозяйственном   производстве в контексте аграрной реформы, жизнь ориентирует на новые подходы и  исследования данной  проблемы .

Реформирования агропромышленного  производства осуществлялись на  научно-обоснованных методологических и методических основах, которые  базируются на соответствующих  законодательных нормативно-правовых актах государства (Законах: "О собственности", "О предприятии", "Земельный кодекс", "Государственная программа приватизации  имущества в АПК", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О коллективном  сельскохозяйственном  предприятии" и  других)[3].

1.2. Аграрные отношения

 

        В становлении, развитии и эффективном  функционировании всех без исключения  экономических систем и стран  одно из определяющих мест  занимает аграрный сектор. Независимо  от объемов производства в  нем, его части во внутреннем валовом продукте он являет собой ту сердцевину, вокруг или с непосредственным участием которой решаются  подавляющее большинство социально-экономических проблем страны.

При хорошей развитости аграрной сферы  она обогащает страну экономически, укрепляет ее в военно-оборонном и политическом отношениях. И, напротив, недостаточное развитие этого сектора ограничивает возможность страны становиться богаче или делает ее бедной во всех отношениях. Кроме того, от развития аграрного сектора, зависит общественно-политическое положение непосредственно,  и вокруг и внутри страны, а сложности его развития становятся одной из важнейших предпосылок осложнения политической ситуации. Это особенно проявляется в странах, где аграрный сектор занимает важное место в экономике страны. По этим причинам аграрные отношения, уровень их развития и социально-экономической отдачи во все времена занимали и будут занимать одно из наибольших или и наибольшее место среди приоритетов, которые в каждой стране придется решать постоянно и, как правило, с нарастающими усилиями[4].

В наиболее общем понимании это  предопределяется двумя группами причин.

Во-первых, как известно, в аграрном секторе формируется  подавляющая  часть (сверх 90%)  мировых продовольственных  ресурсов.

Во-вторых он основывается на важнейшем  средстве производства в сельском хозяйстве - земле, борьба за владение которой, за права быть ее хозяином, происходила  постоянно в разных формах.

Поэтому земельные, а следовательно  и аграрные проблемы, и соответствующие им отношения всегда являются не только социально-экономическими, но и политическими. Тем более когда их придется решать на крутых поворотах общественно-экономического развития, и формировать принципиально новые  нетрадиционные для нее аграрные отношения, не имея для этого научно-методологической и прикладной базы.

Пока что преобладает ситуация, при которой  вместо того, чтобы  по возможности идти впереди практики, теория развития аграрных отношений  отстает от темпов социально-экономических  изменений на селе, характера и особенностей их развития.

Это становится ограничивающим фактором ускорения, углубления и повышения  развития эффективности аграрных отношений. Объективная действительность формирует  ситуацию при которой аграрные отношения  занимают особенное место в системе других общественных отношений, в которых они призваны выполнять ряд важных функций. Важнейшей из них является функция продовольственного обеспечения. Она основывается на общепринятом  понимании определяющего места продуктов питания в становлении человека и человечества в целом.

  То есть аграрные отношения являются той ячейкой, вокруг которой в той или другой степени, непосредственно или опосредствовано формируются, обеспечиваются, поддерживаются производственные отношения во всех их проявлениях.

Как свидетельствует мировой и  отечественный опыт, по меньшей мере недооценка этого исходного положения  рано или поздно приводит к формированию большого  социально-экономического  и психологического напряжения, которое, если не принимать своевременных действенных мер относительно ее преодоления, может  обусловить большие не только экономические, но и политические осложнения или потери[5]. Поэтому аграрные отношения занимают не просто важное, а одно из определяющих мест в системе общественно-экономических и экономических отношений. Несовершенство, недостаточная отработанность и эффективность функционирования аграрных отношений является ограничивающим фактором их развития. Более того, их несовершенство во многих случаях не просто предопределяет упадок целых отраслей (в первую очередь по производству материально-технических ресурсов для сельского хозяйства), но и может повлечь чрезмерную ограниченность в их необходимости, как это имеет место сейчас с некоторыми перерабатывающими отраслями.

Непревзойденной по значению является также социально - воспроизводительная функция аграрных отношений, которая оказывает многофакторное непосредственное и опосредствованное влияние на систему воспроизводительных процессов в обществе вообще.

Невзирая на то, что рождаемость детей, темпы прироста населения, возраст людей, развитие демографических процессов, в значительной степени  зависят от уровня развития медицины, демографическая ситуация в каждом конкретном случае в наибольшей степени формируется под воздействием уровня питания людей, его совершенства, полноты и сбалансированности[6].

Ситуация намного усложняется, поскольку недостаточное питание  представляет под угрозу не только физическому, но и умственному развитию детей. На это указывает, в частности, Немецкая консультативная группа по вопросам экономики: "Недоедание может иметь ряд последствий, которые являются особенно опасными для нарушений в функционировании иммунной системы и может повлияют на умственное развитие ребенка"[2]. Приведенные и другие обстоятельства предопределяют объективную оправданность выделения социальновоссоздаваемой (демографической) функции аграрных отношений и указывают на неотложную необходимость выведения их на качественно высший уровень.

Функции аграрных отношений, продовольственного обеспечения и социальновоспроизводительная через сельское хозяйство  формируют определяющее место аграрных отношений в социальнопроизводственной системе жизнеобеспечения людей. Речь идет не о противопоставлении аграрных отношений всем другим формам общественных отношений, не о попытке поставить их над всеми другими отношениями, а лишь о том, что аграрные отношения должны рассматриваться как сердцевина, вокруг которой должно формироваться и воплощаться в практику все то, что призвано обеспечить все жизненные потребности отдельных граждан, их совокупности, государства. Современные, не только продовольственные, но и другие сложности, в большой степени, а по некоторым аспектам полностью предопределенные недооценкой именно определяющей роли и места аграрных отношений в системе других отношений. Явление это предопределено ситуацией, при которой до этого времени не удалось вывести аграрные отношения  на уровень, который отвечал бы потенциальным возможностям и потребностям современного развития стран.