Аграрные отношения и земельная рента

За последнюю четверть XX в. сельскохозяйственное производство стало боле интенсивным.Общий рост мирового производства продовольствия, благоприятные структурные изменения в производстве сопровождались другими положительными явлениями, в частности, значительным за последние полвека снижением стоимости производства важнейших продуктов питания(рис.4)[28].

 

 

         

 

Рис.4 Динамика производства продукции сельского хозяйства

 

Активизация рыночных преобразований в аграрном секторе положительно повлияла на динамику сельскохозяйственного  производства. Начиная с 2000г. во всех категориях хозяйств происходит постепенное  наращивание объемов валовой сельскохозяйственной продукции. Валовое производство сельскохозяйственной продукции предприятиями и хозяйствами населения постепенно приближается к равновесных пропорций. При этом основными субъектами производства зерна, подсолнечника, сахарной свеклы являются сельскохозяйственные предприятия, а картофеля, овощей и фруктов - личные крестьянские хозяйства.

Личным крестьянским хозяйствам принадлежит доминирующая роль в формировании предложения  на рынках молока, говядины и свинины, а предприятиям - мяса птицы и яиц. Вместе с тем, соотношение производства продукции животноводства между этими группами производителей постепенно меняется в пользу последних - в 2009 г. сельскохозяйственные предприятия увеличили ее производство на 9,9%, хозяйства населения - на 0,4%(рис.5)[29].

 

 

Показатели	В сравнительных ценах 2008 г., млн. грн.	в  %
Продукция сельского  хозяйства	28112	100
Продукция растениеводства	17364	62,1
Зерновые культуры	5661	20,1
Технические культуры	1787	6,3
Кормовые культуры и другая продукция  растениеводства	1751	6,9
Продукция животноводства	10748	37,9
Выращивание скота и птицы	4967	17

Структура валовой  продукции сельского хозяйства  Украины в 2009 г. (в хозяйствах всех категорий)

 

Рис 5. Структура валовой продукции сельского хозяйства Украины в 2009 г.

 

        3.2. Аграрно-промышленный комплекс Украины

 

Результатом развития агропромышленной интеграции (АПИ) - синтеза сельского  хозяйства и промышленности - есть агропромышленный комплекс. Агропромышленная интеграция – это органическое объединение сельского хозяйства и областей промышленности, транспорта, торговли и т.п., которые обслуживают сельское хозяйство, поставляют ресурсы и доказывают его продукцию к потребителю.

Агропромышленная интеграция развивается вертикально и горизонтально. Вертикальная интеграция означает межотраслевое  кооперирование предприятий и производств  разных областей, технологически и  организационно связанных между  собой. Она обеспечивает единство и непрерывность производственного и технологического процессов, то есть оптимальное прохождение товарной массы от производства сырья к выпуску и доставки потребителю готовой продукции, а также предопределяет снижение затрат, повышение эффективности производства и качества продукции.

Горизонтальная интеграция - это система взаимосвязей между  предприятиями одной области. Она  обеспечивает углубление специализации  отдельных звеньев единого технологического процесса, снижение затрат производства.

В индустриально развитых странах вертикальная интеграция характерна, главным образом, для фирм, занятых  переработкой сельскохозяйственной продукции (консервные, молочные и сахарные заводы, мясокомбинаты), а также фирм, которые  ведут материальное обеспечение производителей (например, комбикормовые заводы), которые создают собственные сельскохозяйственные предприятия; иногда интегратором может быть фермерский кооператив.

Однако наиболее распространенная (в частности, в США) контрактная  форма агропромышленной интеграции, на основах которой вырабатывают приблизительно 25% сельскохозяйственной продукции. Контракты с фермерами заключают промышленные и торговые компании, кооперативы. Более всего контрактация развита в производстве и сбытые продукции, которая быстро портится, и продукции, которая поступает на переработку[21].

Опыт контрактной формы  агропромышленной интеграции есть чрезвычайно  важным для аграрного сектора  Украины, где недостаточно развитый рынок реализации сельскохозяйственной продукции и оптовый рынок средств производства.

Агропромышленная интеграция, в частности в США, сформировалась на базе хозяйственной деятельности фирм агробизнеса в несельскохозяйственной сфере. Главные фирмы агробизнеса - это большие научно-производственные объединения, которые владеют значительным трудовым, научным и финансовым капиталом и есть национальными корпорациями.

Экономическое могущество фирм агробизнеса обусловила их главную  роль в координации межхозяйственных и агропромышленных связей. Фирмы  агробизнеса стали инициаторами современного механизма контроля по технологии и организацией сельскохозяйственного производства, они определяют развитие сельского хозяйства, переход к промышленно-торговым фирмам несельскохозяйственных сфер экономики.

Промышленные фирмы  агробизнеса становятся центрами, которые определяют главные направления научно-технического прогресса, обеспечивают комплексность поставок и эффективное использование техники в сельском хозяйстве, гарантируют не только качество реализованных средств производства, а и получение соответствующего полезного эффекта (прироста урожайности от удобрений, семя, привеса скота от комбикормов и т.п.). Фирмы пищевой промышленности и торговли продовольственными товарами, стремя минимизировать совокупные затраты на производство, переработку и сбыт продуктов питания, стимулируют повышение и дифференциацию качественных показателей сельскохозяйственной продукции, расширение ее ассортимента, рациональное размещение, продуктовую, технологическую и территориальную специализацию, ликвидацию или сокращение сезонности сельскохозяйственного производства.

В результате развития агропромышленной интеграции, объединение и слияние  сравнительно самостоятельных звеньев  производства и переработки сельскохозяйственного  сырья, доставки ее к потребителю формируется агропромышленный комплекс (АПК). Он является сложной производственной системой. Структуру АПК характеризуют по сферам деятельности, интеграции специализированных звеньев и территориальности.

В АПК различают три  сферы деятельности[22]:

- первая - производство средств производства для всех других областей, связанных с сельским хозяйством (тракторное машиностроение, производство сельхозмашин, оборудование для животноводства, легкой и пищевой промышленности и т.п.);

- вторая - сельское хозяйство: растениеводство и животноводство;

- третья - переработка сельскохозяйственного сырья (пищевая, мясомолочная, легкая промышленность и др.).

Чтобы обеспечить взаимосвязь, например, между второй и третьей  сферами, то есть передачу сельскохозяйственного  сырья перерабатывающей промышленности, нужно иметь транспорт, систему связи. Поэтому выделяют четвертую сферу - производственную инфраструктуру (транспорт, связь). Кроме того, есть еще социальная инфраструктура, которую считают пятой сферой.

За интеграцией специализированных звеньев в АПК выделяют отдельные комплексы. Например, в мясомолочный комплекс из первой сферы входят машиностроения для животноводства, комбикормовые заводы и т.п., с второй - кормопроизводство, с третьей- мясомолочная промышленность.

Территориальное деление предусматривает выделение больших, средних и мелких составных частей, в частности областные, районные (региональные) АПК.

В высокоразвитых странах  мира все субъекты АПК - от фермера  до переработчика и торговца конечными  продуктами - находятся в тесной взаимосвязи, у них все спланировано до мелочей (качество, количество товаров, время их доставки, переработки, реализации). Так же своевременно фермер получает техническую и другую помощь со стороны других корпораций.

В Украине с развитием  многоукладной экономики большим перерабатывающим предприятиям более тяжело организовывать заготовку сельскохозяйственного сырья, поскольку они ориентированы на высококонцентрированное производство, а количество поставщиков сырья существенно возрастает в связи с снижением уровня объемов производства в коллективных хозяйствах и созданием фермерских хозяйств. Поэтому нужно, чтобы перерабатывающие предприятия приспособились к условиям мелкотоварного производства. Одним из возможных путей формирования новых типов связей между большими перерабатывающими предприятиями и мелкими сельскохозяйственными (в том числе фермерскими и подсобными хозяйствами населения) может быть возникновение новых промежуточных звеньев, которые будут выполнять функции заготовки сельскохозяйственного сырья.

С развитием рыночных отношений среди инфраструктурных подразделений возникают подразделения, которые обслуживают сферу оборота  материальных и финансовых ресурсов. Среди них одно из ведущих мест занимают кредитно- финансовые учреждения.

Оказывать содействие развитию АПК в Украине призванное принятие Верховной Радой целого пакета законодательных документов и нормативных актов. В частности, это Законы «О предприятии», «О предпринимательстве», «О приоритетности развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве Украины», «Про крестьянское (фермерское) хозяйство», «Земельный кодекс Украины», «О кооперации » и др.

Учитывая современное  положение в сельском хозяйстве, большинство ученых выделяют три  главных этапа аграрной политики.

Первый этап – стабилизационный. Его назначение - приостановить спад производства в области. Ориентировочная продолжительность - ближайшие два- три года. Для этого придется мобилизовать внутренние и внешние инвестиции, задействовать стимулы высокопроизводительной работы, развивать предпринимательство в АПК.

Второй этап – возобновительный. Его цель - доведение объемов сельскохозяйственного  производства к уровню конца 80-х - начала 90-х лет, с постепенным поступлением продукции на мировой рынок. Предусматривают, что продолжительность этого этапа будет охватывать первое десятилетие XXI ст.

Третий этап – стратегический. Он предусматривает вывод сельского  хозяйства Украины на уровень  наиболее развитых сельскохозяйственных стран, надежное закрепление ее места  в мировом распределении производства аграрной продукции и его широкого ассортимента [23].

Результаты хозяйствования предпринимательских сельскохозяйственных структур, пока что, есть довольно низкими  для развития АПК нужны как  внутренние, так и внешние инвестиции.

Однако возможности  бюджетных инвестиций в аграрную сферу в Украине чрезвычайно  ограниченные. Соответственно сокращение инвестиций (в особенности на разработку эффективных технологий, прогрессивной  техники) увеличивает зависимость  нашей страны от импорта продуктов питания, закрепляет технологическое отставание от развитых стран мира. Поэтому инвестиционная политика в Украине должна быть единой системой государственного регулирования АПК вместе с ценами, налогами и кредитами, как в странах с развитой рыночной экономикой.

Поступления инвестиционных ресурсов из-за границы ограниченны  нестабильностью экономики, отсутствием  законодательной базы и механизма  реализации уже принятых законов, недостачей гарантий иностранным инвесторам на государственном уровне, несовершенством и частыми изменениями действующей налоговой системы и др.

Стимулом для иностранных  инвесторов вкладывать средства в аграрную сферу Украины может быть, прежде всего, более высокий уровень  прибыли на вложенный капитал, чем  в западных странах, дешевая рабочая сила, практически неосвоенный рынок товаров и услуг, вкладывание средств в развитие инфраструктуры АПК, в частности, в формирование материально- технической базы, прежде всего производство минитехнологий для переработки сельскохозяйственного сырья и изготовления сельскохозяйственной продукции массового спроса.

Только достаточно высокий  уровень цивилизованности предпринимательских  отношений, осведомленность предпринимателей с основами ведения предпринимательской  деятельности, создание юридической базы для ее эффективного развития даст возможность вывести сельскохозяйственное производство страны на мировой уровень. Нужно создавать интегрированные объединения предпринимательских структур, в частности, ассоциации, союзы предпринимателей агропромышленного направления, финансово-промышленные группы (ФПГ), инвестиционные фонды. Такие объединения обеспечат эффективное развитие сельских регионов, дадут возможность наладить и внедрить прогрессивные ресурсосберегательные технологии, поставлять продукцию на внутренние и внешние рынки, обеспечить высокий уровень оплаты работников сельскохозяйственного сектора, быть равноправными партнерами с иностранными предпринимателями и инвесторами.

Становление предпринимательства  в АПК будет сопровождаться развитием  предпринимательских структур в сфере обслуживания потребностей АПК, которое обеспечит занятость населения сельской местности. Для этого нужно поддерживать новые, прогрессивные формы хозяйствования в сельском хозяйстве, прежде всего фермерство, реформировать организационную структуру управления АПК, предоставить сельскохозяйственным предприятиям корпоративные права в предприятиях по переработке сельскохозяйственного сырья. Для этого предлагают модель агроперерабатывающего общества, отношения в котором регулируют объединением интересов аграрных производителей и перерабатывающей сферы АПК. Эта модель предусматривает такое: проведение новой эмиссии акций для размещения их среди предприятий - поставщиков; формирование уставного фонда на равные, достаточному для выделения контрольного пакета акций сельскохозяйственным товаропроизводителям, объединение практики ежегодной выплаты дивидендов с предоставлением определенных льгот собственным акционерам относительно частичного перераспределения конечного результата; создание благоприятных условий для приобретения акций поставщиками сырья и др[24].