Анализ рынка труда в России

3.3. Государственное  регулирование на микроуровне

На микроуровне регулирование рынка труда включает законодательное и иное нормативное регулирование, финансовое, налоговое стимулирование поведения на рынке труда предприятий, организаций, индивидуальных зарегистрированных (формальный сектор) и незарегистрированных (неформальный сектор) предпринимателей и домохозяйств (семей).

На предприятиях осуществляется управление персоналом, развитие систем отбора и внутрифирменных перемещений, подготовки и переподготовки кадров. От успешного решения предприятиями задач в сфере управления персоналом зависит как общая ситуация с занятостью в стране и в регионе, так и рыночная конкурентоспособность самих предприятий.

В домохозяйствах (семьях) осуществляются основные функции воспроизводства рабочей силы, от уровня благосостояния семей зависит суммарное предложение труда в стране и регионе. Фермерские и некоторые другие предпринимательские домохозяйства являются наряду с предприятиями субъектами создания рабочих мест. Поддержка экономической активности домохозяйств также входит в число приоритетов регулирования рынка труда. [1, 188]

В последнее время в большинстве регионов и в целом по России сложилась ситуация, при которой службы занятости не только не могут профинансировать большинство ранее принятых программ содействия занятости, но испытывают дефицит финансовых ресурсов даже для выплаты невысоких пособий по безработице. 

По-моему мнению, социальная поддержка безработных должна быть обеспечена в полном соответствии с Законом РФ «О занятости населения Российской Федерации». Необходимо также увеличить степень перераспределения средств от «богатых» регионов в федеральную часть Фонда занятости и далее – к регионам, нуждающимся в поддержке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, подводя итог своей курсовой работы, можно отметить возникновение в последнее время ряда новых явлений и тенденций на российском рынке труда, к которым относятся:

• увеличение численности трудоспособного населения и численности занятых в экономике;
• изменения отраслевой структуры занятости (снижение численности занятых в обрабатывающих производствах, сельском и лесном хозяйстве, образовании, рыболовстве, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, добыче полезных ископаемых, гостиницы и рестораны; повышение – в сфере транспорта и связи, торговле, управлении, финансовой отрасли, строительстве, операциях с недвижимым имуществом, здравоохранении и предоставлении социальных и коммунальных услуг);
• значительные масштабы неполной и неэффективной занятости (скрытой безработицы);
• снижение показателей безработицы;
• до 2004 г. наблюдался рост числа молодежи среди российских безработных;
• рост безработных с достаточно высоким уровнем образованиям;
• сокращение спроса на высококвалифицированных специалистов и, как следствие, деградация качества трудовых ресурсов;
• сохранение высокой чувствительности рынка труда в результате изменения структуры рабочего времени и размеров реальной заработной платы при малоэффективном управлении занятостью;

Для преодоления негативных явлений на рынке труда необходимо дальнейшее совершенствование российского законодательства о занятости, поскольку в нем остается много «белых пятен», и это негативно влияет на степень социальной защищенности людей, оставшихся без работы.

Необходимо ведение в российское законодательство понятия «частично безработный». Из-за его отсутствия миллионы граждан вынуждены по инициативе работодателя трудиться неполный рабочий день (или неполную рабочую неделю) или отправляться из-за временного сокращения производства в отпуск без оплаты. Также они не могут рассчитывать на социальную поддержку со стороны работодателя и государства.

Имеется объективная потребность учесть в действующем законодательстве о занятости особенности и специфику различных социально демографических групп. Так, например, молодые люди должны иметь законодательно закрепленный преимущественный доступ к переподготовке кадров или экономический стимул для перемещения в другой регион, где имеются подходящие трудовые вакансии.

Также нужно изменить политику оплаты труда. Заработная плата должна стать инструментом активной экономической политики. Необходимо, чтобы она стимулировала движение работников между отраслями и регионами в соответствии со сформулированными экономическими приоритетами. Оплата труда должна определяться не только текущим спросом на рынке труда, но и интересами государства. С этой целью возможно широкое использование тарификации оплаты труда на предприятиях и в организациях независимо от формы их собственности.

Необходимо правовыми и экономическими методами стимулировать заинтересованность предприятий в регулярном обучении и повышении квалификации своего персонала, восстановить их уверенность в качестве обучения, которое обеспечивается местными образовательными учреждениями. В связи с этим целесообразно поставить вопрос о введении соответствующей системы налогов и субсидий. В рамках этой системы налоги с заработной платы могут собираться с предприятий в фонд профессионального обучения. Из этого фонда возможно финансирование профессионального обучения  и предоставление субсидий предприятиям, имеющим собственные (зарегистрированные) учреждения для профессиональной подготовки. Также возможно введение дополнительных налогов на предприятия, не гарантирующие периодическую профессиональную подготовку своих работников.

Если выполнить все эти предложения, то можно достичь в России эффективной занятости, существенно снизить уровень безработицы, обеспечить  слабо защищенным гражданам законодательную защиту их прав и интересов, повысить образовательный потенциал работников и других показателей и факторов, которые в России ещё не совершенны. 

 

Список использованной литературы

 

1. Кашепов А. Политика на рынке труда // Общество и экономика. – 2001. - №5
2. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Учебное пособие / Под ред. П.В. Шеметова. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 2000
3. Павленков В. А. Рынок труда. Занятость. Безработица: учебник. – М.: Издательство МГУ, 2004
4. Покрытан П.А. Рынок рабочей силы: вопросы теории и практики его становления / П.А. Покрытан. – М., 2001
5. Рудаков М.Н. Рынок труда: закономерности и механизмы функционирования / Петрозавод. Гос. Университет. – Петрозаводск, 2001
6. Рынок труда и доходы населения / Под ред. Н.А. Волгина. Учебное пособие – М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1999
7. Рынок труда: Учебник / Под. ред. В.С. Буланова, Н.А. Волгина. – М.: «Экзамен», 2000
8. Сапрыкина Н. Внутренний рынок труда в теории и на практике// Человек и труд – 2000. - № 12
9. Шлендер П. Э. Рынок труда: учебное пособие. – М.: ВЗФЭИ, 2004
10. Щегорцов А. Российский рынок труда: оценка ситуации // Консультант директора. – 2007. - №15
11. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д. Камаева. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2000

12.Официальный  сайт Федеральной службы государственной  статистики www.gks.ru

 

Приложение 1

Таблица 1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМ 
(на начало года)

	Тыс. человек			В процентах  к итогу			На 1000 мужчин соответствующего возраста приходится женщин
	20011)	2006	2007	2001	2006	2007	2001	2006	2007
Все   население	146304	142754	142221	100	100	100	1141	1158	1160
Из общей численности   население в возрасте:
моложе     трудоспособного	28387	23317	22718	19,4	16,3	16,0	958	954	953
трудоспособном2)	88040	90328	90152	60,2	63,3	63,4	982	961	958
старше      трудоспособного	29877	29109	29351	20,4	20,4	20,6	2174	2561	2588

1) Численность населения скорректирована с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 г.  
2) Мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года.

 

Таблица 2

ЕСТЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ 
(тыс. человек)

Годы	Родившиеся	Умершие	Естественный прирост,   убыль (-)	Умершие в возрасте до одного года
1992	1587,6	1807,4	-219,8	29,2
1995	1363,8	2203,8	-840,0	24,8
2000	1266,8	2225,3	-958,5	19,3
2001	1311,6	2254,9	-943,3	19,1
2002	1397,0	2332,3	-935,3	18,4
2003	1477,3	2365,8	-888,5	18,1
2004	1502,5	2295,4	-792,9	17,3
2005	1457,4	2303,9	-846,5	16,1
2006	1479,6	2166,7	-687,1	15,1
2007	1602,4	2080,1	-477,7	14,8

 

Таблица 3

МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ 
(человек)

	1997	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Прибывшие в Российскую Федерацию - всего	597651	359330	184612	129144	119157	177230	186380	286956
Выбывшие из Российской Федерации - всего	232987	145720	106685	94018	79795	69798	54061	47013

 

 

Таблица 4

МЕСТО РОССИИ В МИРЕ ПО ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Место в мире	Страна	Численность населения (чел.)
1	Китай	1 321 851 888
2	Индия	1 100 866 154
3	США	300 139 947
4	Индонезия	234 693 997
5	Бразилия	186 010 647
6	Пакистан	164 741 924
7	Бангладеш	150 448 339
8	Россия	142 000 752

 

Приложение 2

Таблица 1

ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ (ТЫС. ЧЕЛОВЕК) 1)

	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Экономически активное население - всего	72332	72421	72835	72909	73811	74156	75046
в том числе:
занятые в экономике	65273	66266	67152	67134	68603	69157	70813
безработные	7059	6155	5683	5775	5208	4999	4232
Мужчины	37499	36997	37206	37079	37511	37627	37967
в том числе:
занятые в экономике	33754	33709	34199	34177	34710	34996	35702
безработные	3745	3288	3007	2902	2801	2631	2264
Женщины	34833	35423	35629	35831	36300	36529	37079
в том числе:
занятые в экономике	31519	32557	32953	32958	33893	34161	35111
безработные	3314	2866	2676	2873	2407	2368	1968