Антиинфляционная политика России

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

Уральская государственная юридическая  академия

Кафедра  экономической  теории

Институт государственного и международного права

 

 

 

Доклад СНО

по  экономике 

 

«Антиинфляционная политика России»

 

 

                                             Выполнил: студентка 233 гр. Щербакова  Е.С.

                                        Проверил: к.э.н. Цыганов Сергей Иванович

 

                                

                                      

                                                   Екатеринбург,

                                                            2010 
  

                                                  Содержание

1. Сущность инфляции, понятие инфляции……………………………..……3

2. Причины инфляции, анализ основных теоретических концепций макроэкономического регулирования инфляционных процессов………….4

3. Понятие антиинфляционной политики……………………………………13

4. Антиинфляционная политика России……………………………………..20

5. Антиинфляционная политика России с 2007 по 2009 годы,  причины     инфляции………………………………………………………………………27

6. Антиинфляционная политика России 2010……………………………….30

7. Заключение………………………………………………………………….37

8. Список, используемой  литературы………………………………………..39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              

  1. СУЩНОСТЬ ИНФЛЯЦИИ, ПОНЯТИЕ ИНФЛЯЦИИ

  Прежде чем говорить об антиинфляционной политике, следует уточнить этот термин. Разные источники дают разные определения:

  Большая советская энциклопедия: «Инфляция (от лат. Inflatio –

вздувание), процесс обесценивания бумажных денег, падение их

покупательной способности вследствие чрезмерного  выпуска

(эмиссии) или сокращения товарной массы в обращении при

неизменном  количестве выпущенных денег». ¹

 Словарь «Язык рынка»: «Инфляция – процесс переполнения каналов

денежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен на

товары и  услуги и снижении реального жизненного уровня

трудящихся». ²

 Словарь банковско-биржевой лексики: «Инфляция – чрезмерная

экспансия денежной массы, сопровождаемая ростом цен и

сокращением спроса».³

 Словарь Ожегова: «Инфляция – чрезмерное увеличение количества

обращающихся  в стране бумажных денег, вызывающее их

обесценение». ⁴

 Учебник по основам экономической теории: «Инфляция – дисбаланс

спроса и  предложения, других пропорций национального хозяйства,

проявляющийся в росте цен⁵.

Суммируя все  эти определения, можно сказать, что инфляция –

устойчивый  и непрерывный рост цен, вызванным  избытком денежной массы

в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда

кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложение денег)

превышает реальную потребность (спрос на деньги). В таком случае

субъекты хозяйственных  отношений постараются по возможности

избавиться от возникших  избытков денег, увеличивая свои расходы и

уменьшая денежные сбережения. Это вызовет расширение спроса,

повышение цен и снижение покупательной способности денег  –

отрицательные последствия  неверной денежной политики государства,

чреватые значительными  экономическими и социальными потрясениями. Но

это не означает, что в  период инфляции растут все цены. В  основе этих

пропорций лежит разное соотношение  между спросом и предложением и

различная эластичность.

Корни такого явления всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики. Причинами могут послужить

весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии  и

многое другое по отдельности и в совокупности.

Причины инфляции, анализ основных теоретических концепций  макроэкономического регулирования  инфляционных процессов

  Инфляция - сложный социально-экономический процесс. При его исследовании одни ученые-экономисты склоняются к денежной (инфляция спроса или монетарная трактовка), другие - к неденежной природе инфляции (кейнсианская инфляция издержек, воспроизводственная, немонетарная концепция).

У сторонников  монетарного подхода отсутствует единое мнение в определении сущности инфляции, хотя все они считают, что это следствие нарушения закона денежного обращения, которое сопровождается ростом цен, снижением покупательной способности денег, их обесценением.

По мнению монетаристов, именно деньги выступают главным  фактором

развития экономической  системы. Отсюда вытекает трактовка  инфляции в монетаристской теории. М. Фридмен отмечает, что инфляция всегда и везде представляет собой денежное явление, возникающее и сопровождаемое более быстрым ростом денежной массы по сравнению с объемом производства. Монетаристский подход базируется на известном положении количественной теории денег о наличии прямой связи между количеством денег и общим уровнем цен в экономике. Монетаристы не отрицают некоторого влияния денег на изменение реальных величин, однако основное воздействие денежная масса оказывает на номинальный объем производства через изменение общего уровня цен. Поэтому остановить инфляцию можно только путем регулирования государством количества денег в обращении.

Государственное регулирование совокупного спроса, которое лежит в основе кейнсианской теории, по мнению монетаристов, нарушает действие рыночного механизма и  в долгосрочном периоде ведет к развитию инфляционных процессов. Ключевой тезис этого направления − предложение денег в долгосрочном периоде не влияет на уровень инвестиций и занятость и отражается в адекватном изменении цен.

Общепринятым  определением инфляции, с точки зрения монетарного

подхода, считается  процесс обесценивания бумажных денег, падение их покупательной  способности вследствие чрезмерного  выпуска (эмиссии) или сокращения товарной массы в обращении при неизменном количестве выпущенных денег.

Дж.М. Кейнс высказывает идеи о перераспределительной, в отношении доходов, функции инфляции и выделяет ее основные причины:

- прогрессивное  падение ценности денег в процессе  исторического развития

не является случайностью; оно может быть сведено  к двум моментам − нужде в деньгах правительств и решающему политическому влиянию класса должников;

- инфляция приходит  на помощь государству путем облегчения тяжести лежащих на нем обязательств, поскольку таковые имеют денежное выражение ⁶

Дж.М. Кейнс определял  инфляцию как увеличение предложения денег для

расходования  по сравнению с предложением товаров  для покупки и изменение стоимости денег или изменение уровня цен.⁷

Отсюда следует, что инфляция является тем механизмом, с помощью которого восстанавливается равновесие, например, в системе фискального баланса или относительных доходов. Инфляция такого типа не может быть названа чисто монетарным явлением. Кроме того, в условиях высокой инфляции, отмечает Дж.М. Кейнс, возникает дополнительный инфляционный фактор, по действию более значительный, чем эмиссия денег, − увеличение скорости их обращения. Причиной этого являются процессы бегства от денег, избавления от них.

Кейнсианская  концепция способствует раскрытию  множества хозяйственных связей, влияющих на инфляцию, и сведение их в единую картину. Это позволяет рассматривать инфляцию как феномен в динамической хозяйственной системе и смещает акценты в сторону исследования воспроизводственного процесса. Российскими учеными предлагаются определения инфляции с различных позиций воспроизводственного процесса. Например, Л.Н. Красавина , Л.А. Чистякова и В.В. Усов в своих работах рассматривают инфляцию как сложный, многофакторный, многоплановый социально-экономический феномен, который затрагивает все сферы воспроизводственного процесса, и связывают инфляцию с конкретными фазами экономического цикла, определяя ее как динамический процесс, как синтезированное явление, которое не может иметь статического определения. Е.П. Баранова указывает на роль накоплений в возникновении инфляции, полагая, что инфляция используется для перераспределения национального дохода, отражая одну из сторон воспроизводственного процесса.⁸

Таким образом, определения инфляции, с точки  зрения кейнсианского

(воспроизводственного) подхода, указывают на создание  диспропорциональности во всех сферах воспроизводственного процесса, которые запускают уравновешивающий процесс.

  Отечественными учёными выделяется ряд причин существования инфляции. Это диспропорциональность общественного воспроизводства (включая производство, распределение, обмен, потребление), нарушения в кредитно-денежном механ

В связи с  тем, что общим основанием инфляции является несоответствие денежной и товарной массы, инфляция вызвана как внешними, так и внутренними причинами. В современной российской экономической литературе отсутствует единая классификация видов инфляции, признаваемая всеми исследователями данного вопроса. Существуют только общие критерии, при этом нередко сами понятия «вид», «тип», «форма» инфляции трактуются по-разному. Множество факторов служит катализатором инфляционных процессов, создавая различные инфляционные «импульсы» и «толчки». Под «фактором» мы понимаем устойчивые, объективные элементы воздействия на осуществление протекание) процесса или явления (рис. 1).

Рис. 1. Основные факторы инфляции.

Необходимо  различать внутренние и внешние  факторы инфляции. Среди

внутренних  факторов можно выделить денежные - монетарные и неденежные

(рис. 2).⁹ Денежные факторы вызывают кризис государственных финансов: дефицит бюджета, рост государственного долга, эмиссию денег, а также увеличение кредитных орудий обращения в результате расширения кредитной системы, увеличения скорости обращения денег, превышения денежного спроса над товарным предложением, в результате чего происходит нарушение требований закона денежного обращения. Неденежные факторы ведут к первоначальному росту издержек и цен товаров, поддерживаемому последующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню, нарушению диспропорций хозяйства, циклическому развитию экономики, монополизации производства, несбалансированности инвестиций, государственно-монополистическому ценообразованию, кредитной экспансии, экстраординарным обстоятельствам социально-политического характера. Обе группы факторов переплетаются и взаимодействуют друг с другом, вызывая рост цен на товары и услуги или инфляцию. ¹⁰

  

 В реальной  экономике на темпы инфляции  оказывают взаимообусловленное

влияние как  макро -, так и микроэкономические факторы. Макроэкономические факторы непосредственно связаны с решениями законодательных и исполнительных органов государственной власти. К ним относятся монетарные факторы. Это не означает, что они действуют только на макроэкономическом уровне. Денежные факторы воздействуют на мотивы экономического поведения субъектов микроэкономики.

Монетаристские методы регулирования экономики, обострившие многие

проблемы российской экономики, не решили основную проблему, на преодоление которой в первую очередь были направлены, не устранили инфляцию, а только изменили ее экономическую природу.

Микроэкономические факторы инфляции связаны с экономическим поведением субъектов микроэкономики — домашних хозяйств и фирм. Безусловно, степень их воздействия зависит от решений государственных органов, политики центрального банка. Однако непосредственное влияние на уровень инфляции имеет место в процессе взаимодействия фирм и домашних хозяйств на рынке и определяется мотивами их экономического поведения. Роль микроэкономических факторов развития инфляционных процессов часто недооценивается, хотя теория инфляции имеет не

только макроэкономическое обоснование, связанное с уравнением обмена (хотя и оно не отрицает значение этих факторов), но и микроэкономическую основу, обусловленную теорией ценообразования на рынках совершенной и несовершенной конкуренции.

Выделение микроэкономических и макроэкономических факторов инфляционных процессов и характеризующих их показателей достаточно условно в силу их взаимосвязи и взаимообусловленности. Однако оно имеет смысл для анализа инфляционных процессов и разработки антиинфляционной политики государства, осознания того, что уровень инфляции в значительной степени определяется экономическим поведением субъектов микроэкономики.

   Причины  инфляционных процессов в трактовке  кейнсианского и посткейнсианского  направления экономической теории можно представить следующим образом:

1. Достижение экономикой полной занятости и, как следствие, - превышение платежеспособным спросом реального предложения товаров и услуг.

Данная ситуация частично была характерна для экономики  России конца 2007 – первой половины 2008 г., когда реальный перегрев потребительского спроса, подпитываемый по большей части дешевым потребительским кредитом, являлся одной из причин роста отпускных цен производителей товаров длительного пользования и размера торговых надбавок в оптовых и розничных сетях. Процесс ценообразования в отечественных секторах производства и торговли фактически определялся свободной рыночной стихией. Как следствие, инфляция по итогам 2007 года составила 11,9%, а уже за первое полугодие 2008 г. – 8,7%.

2. Инфляция издержек производителей.

Данная причина  инфляционных процессов особенно характерна для российской экономики вследствие наличия так называемых «администрируемых» цен естественных монополий, непрозрачности ценообразования ряда других крупнейших инфраструктурных и сырьевых компаний.