Антиинфляционная политика России

номинальных доходов  государственных органов от повышения  норм

процента и  банковских учетных ставок. Так что  в целом повышение

номинальных процентных ставок увеличивает как реальный, так и

номинальный бюджетный дефицит.

   Автоматическая стабилизация. Существует ситуация, когда в

экономической системе наблюдается оживление, реальный объем

производства  увеличивается, уровень цен растет, а безработица

сокращается. Каждое из этих явлений приводит к пополнению

государственного  бюджета в реальном исчислении, то есть к

увеличению  прямых поступлений, сокращению выплат и трансфертов,

либо к обоим  этим процессам одновременно. При  наступлении

экономического  спада темпы роста реального  объема производства

замедляются, и  возрастает безработица. При этом темпы  инфляции

снижаются, даже если сокращение деловой активности недостаточно

масштабно, чтобы  вызвать значительное снижение уровня цен.

Поскольку встроенные в налогово-бюджетную систему  механизмы

обязаны компенсировать изменения в общем объеме и структуре

плановых затрат и инвестиций, такие бюджетные  составляющие, как

подоходные  налоги и выплата пособий по безработице  называются

автоматическими стабилизаторами. Эти механизмы  служат для

смягчения реакции  экономической системы на изменения объемов

потребления плановых инвестиций частного сектора и сальдо экспортно-

импортных операций.

   В кредитно-денежной политике для ограничения предложения денег, для

того чтобы  понизить расходы и сдержать инфляционное давление,

используется  политика дорогих денег. Смысл ее заключается в понижении

резервов коммерческих банков. Это делается следующим образом:

1. Центральные  банки должны продавать государственные  облигации на

открытом рынке, для того чтобы урезать резервы  коммерческих

банков.

2. Увеличение  резервной нормы автоматически  освобождает

коммерческие  банки от избыточных резервов и уменьшает  размер

денежного мультипликатора.

3. Подъем учетной  ставки снижает интерес коммерческих  банков

увеличивать свои резервы посредством заимствования у центральных

банков.

Среди трех видов  денежного контроля (операции на открытом рынке,

изменение резервной  нормы, изменение учетной ставки) наиболее важным

регулирующим  механизмом являются операции на открытом рынке. Три

основных инструмента кредитно-денежной политики периодически

дополняются некоторыми менее важными средствами контроля в форме

селективного  регулирования, которое касается фондовой биржи, покупок в

рассрочку и  увещевания.

На краткосрочных  временных интервалах последствия  ограничительных

действий в  рамках денежно-кредитной политики состоят в следующем:

1. Повышение  нормы процента.

2. Уменьшение  уровня реального объема производства.

3. Понижение  уровня цен.

Однако политика дорогих денег для ограничения  инфляции приводит к

сокращению чистого экспорта. Это означает рост торгового дефицита.

Происходит  это следующим образом: инфляция - политика дорогих денег –

более высокая процентная ставка возросший спрос на национальную

валюту за границей стоимость национальной валюты повышается

чистый экспорт  сокращается  сокращается совокупный спрос.

Следовательно, политика дорогих денег, проводимая для смягчения

инфляции, противоречит задаче корректировке дефицита торгового  баланса.

    Монетаристский подход состоит в том, что рынки в достаточной мере

конкурентны и  что система рыночной конкуренции  обеспечивает высокую

степень макроэкономической стабильности. Таким образом, рыночная

система, если она  не подвергается государственному вмешательству  в

функционирование  экономики, обеспечивает значительную

макроэкономическую  стабильность. Монетаристы являются ярыми

сторонниками  свободного рынка. Государственное  управление считается

неэффективным, вредным для индивидуальной инициативы и содержащим

нередко политические ошибки, которые дестабилизируют экономику.

Основополагающим  уравнением монетаризма является уравнение

обмена:

MV = PQ, где

М – предложение  денег,

V – скорость  обращения денег в кругообороте  доходов;

P – средняя  цена, по которой продается каждая  единица физического

объема производства;

Q – физический  объем производимых товаров и  услуг.

Монетаристы видят  в денежном предложении единственный фактор,

определяющий  уровень производства, занятости и цен. Теоретические

рассуждения монетаристов проистекают из того, что расширение денежного

предложения повышает спрос на все виды активов, а также  на текущий

объем производства. Следовательно, в условиях полной занятости цены на

все факторы  возрастут. Кроме того, монетаристы  считают скорость

обращения денег  стабильной – в том смысле, что  ее колебания невелики, и

она не изменяется в ответ на изменение самого по себе денежного

предложения. Монетаристы  полагают, что, хотя изменение предложения

денег может  вызвать краткосрочные изменения  в реальном объеме

производства  и занятости, поскольку рынок  приспосабливается к этому

изменению, в  длительной перспективе изменение  предложения денег

воздействует  на уровень цен.

 Большинство монетаристов не советуют использовать политику дешевых

и дорогих денег  для смягчения подъемов и спадов экономического цикла. С

точки зрения монетаристов, экономическая нестабильность порождается

скорее неправильным кредитно-денежным регулированием, чем внутренней

неустойчивостью экономики. С точки зрения монетаристов, изменение

совокупного спроса влияет преимущественно на уровень  цен и оказывает

слабое воздействие  на реальный ВНП.

    Гипотеза естественного уровня заключается в утверждении, что

экономика является устойчивой в долгосрочном плане  при естественном

уровне безработицы. Гипотеза естественного уровня имеет  два варианта:

1. Теория адаптивных ожиданий. Наиболее упрощенный вариант теории

адаптивных  ожиданий сводится к тому, что люди представляют себе

будущее подобно  недавнему прошлому, отталкиваясь от которого они

формируют свои планы, то есть фирмы ожидает в  настоящем году тот

же самый  темп инфляции, что и в прошлом  году. В более сложных

экономических моделях, нередко предполагается, что ожидания

основаны на некоем средневзвешенном значении темпов инфляции за

несколько предыдущих лет. Теория адаптивных ожиданий в своей

основе предполагает использование кривой совокупного  предложения,

имеющей положительный наклон на краткосрочных временных

интервалах  и перемещающейся вверх на долгосрочных интервалах.

Таким образом, теория адаптивных ожиданий создает  основу для

вполне удовлетворительной интерпретации процесса инфляции.

Однако по ряду причин эта теория не удовлетворяет многих

экономистов.

2. Теория рациональных ожиданий. Основным положением этой теории

является идея о том, что рынки товаров и  факторов производства

высококонкурентными и поэтому ставки заработной платы  и цены на

товары и  факторы производства гибко реагируют на изменения в сфере

производства  и обмена. Под влиянием новой рыночной ситуации

потребители и  предприниматели принимают адекватные

экономические решения и в результате цены на товары и ресурсы

изменяются. Подобная реакция потребителей, предпринимателей и

собственников факторов производства сводит на нет  результаты

стабилизационной  политики.

  Фискальная политика, ориентированная на предложение. Фискальная

политика, особенно изменение налогов, может изменить совокупное

предложение и, следовательно, повлиять на те изменения, которые

фискальная  политика может вызвать в соотношении  уровень цен – реальное

производство. Более низкие налоги увеличат размеры  доходов после уплаты

налогов и, таким  образом увеличат сбережения домашних хозяйств.

Сокращение налогов на предпринимателей увеличит прибыльность

инвестиций. Более  того, сниженные подоходные индивидуальные налоги

увеличивают также  величину зарплаты после уплаты налогов, и,

следовательно, усиливают стимулу к труду. В  то время как с точки зрения

традиционных кейнсианских подходов снижение налоговых ставок вызовет

сокращение  налоговых поступлений и увеличит дефицит бюджета, подход

экономики предложения  предполагает, что сокращение ставок налогов может

быть организовано таким образом, что оно обеспечит рост налоговых

поступлений и  сокращение дефицитов.

Среди отдельных  методов борьбы с инфляцией можно  выделить

индексацию  и так называемый «валютный коридор».

   Индексация подразумевает, что заработная плата, налоги, долговые

обязательства, процентные ставки и многое другое становятся

нечувствительными к инфляции, если в ответ на изменения  цен

осуществляется  корректировка номинальных денежных платежей. В течение

инфляционного периода все долгосрочные контракты  — договоры с

профсоюзами о  заработной плате, соглашения о поставках промышленной

продукции, контракты  о предоставлении ссуд и т. д. —  должны

предусматривать защиту от роста цен. Если это делается просто за счет

установления  более высоких ставок номинальной  заработной платы, цен и

процентных  ставок, упомянутые контракты будут продолжать действовать в

сторону повышения  издержек даже после того, как в  тех или иных частях

экономической системы инфляция замедлилась. Однако если заработная

плата, цены и  процентные ставки в долгосрочных контрактах связаны с

темпом инфляции, их движение будет синхронизировано с изменением

общего уровня цен. Следовательно, если индексация распространится

повсеместно, вероятно, что темп инфляции быстрее среагирует на

замедление  роста совокупного спроса и, в  свою очередь, также замедлится.

Однако если инфляционные процессы вызваны резким нарушением

(«шоком») предложения,  а не избыточным спросом, то  индексация может

ухудшить, а  не улучшить положение вещей. Индексация имеет тенденцию

сводить все  цены и ставки заработной платы к  средней величине, затрудняя

корректировку относительных цен.

   «Валютный коридор» является способом принудительного ограничения

курса доллара  с целью преодоления инфляции. Однако заниженный курс

неизбежно приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего

производства и экспорта. Дополнительная валюта для импорта при этом

может браться  только из ранее созданных резервов либо за счёт займов. При

длительном  сохранении «валютного коридора» экономика  выходит на

специфический стационарный режим с высокой  дополнительной

потребностью  в валюте. Если гарантированные долгосрочные источники

валюты имеются, то такой режим реализуем (хотя и  не обязательно

целесообразен). Если же таких источников нет, то избранная  политика

неизбежно приводит к разрушительным последствиям.

На основе различных  теорий возникли два основных варианта

антиинфляционных  стабилизационных программ — ортодоксальная и

гетеродоксальная (осуществляются и смешанные программы).

Ортодоксальная  исходит из признания господствующей роли в развитии

инфляции денежных факторов; гетеродоксальная — факторов неденежного

характера инфляции издержек.

   Ортодоксальная программа предусматривает максимально возможное

включение рыночных регуляторов (свободные цены при  возможном

ограничении роста  заработной платы и поддержании стабильного курса

национальной  денежной единицы, либерализация условий  деятельности

предприятий на внутреннем и мировом рынке), свертывание  хозяйственной

активности  государства (необходимо лишь стремиться к сбалансированию

бюджета и поддержанию  темпов прироста денежной массы в обращении в

соответствии  с реальными возможностями увеличения производства). Иначе

говоря, она  имеет монетаристский характер.

   Гетеродоксальная программа предусматривает более активное

регулирующее  воздействие государства, включая временное замораживание

или сдерживание  роста цен и заработной платы (политику доходов) с целью

предотвращения  высокой инфляции, участие в создании рыночной

инфраструктуры, налоговое стимулирование производства, поддержку

жизненно важных отраслей и производств, регулирование внешней торговли

и валютных операций. Таким образом, она включает меры, рекомендуемые немонетаристскими теориями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                   

 

 

 

 

 

 

                 АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ

          В России в течение длительного периода инфляция остается достаточно высокой. В период с 2000 по 2007 год происходило ежегодное ее снижение. С 20% в 2000 году до однозначного значения 9% в 2007 году. В 2007 году рост потребительских цен вновь ускорился, поднявшись до 11,9%. С начала 2008 года рост составил уже 9,7%. Что является высоким показателем. Годовая инфляция составила 15%. Рост инфляции связан, в том числе, и с монетарными факторами. Рост денежной массы в 2007 году составил 47,5%. Однако нельзя сказать, что начало роста инфляции в 2007 году и ее продолжение в 2008 году было обусловлено не только одним лишь ростом денежной массы.  Здесь сыграл свою роль целый ряд совпавших между собой факторов. Это и рост мировых цен на продовольственную продукцию, процент импорта которой у нас по разным оценкам достигает 40%. И доля в потребительской корзине которых составляет 40%. Для сравнения, в странах Европы эта доля - 8-9,5%. Это и рост мировых цен на нефть. Вслед за ними внутренних цен на ГСМ, которые являются серьезной статьей в издержках предприятий. Так как нефть у нас поставляется по принципу равнодоходности, соответственно, рост мировых цен приводит и к внутреннему росту наших цен. К примеру, с июля месяца 2008 года нефть снизилась со 139 долларов, да, пиковое значение до, в августе, 95 приблизительно сейчас составляет. И цена на бензин также в нашей стране снизилась в течение месяца на 0,8%. А за последнюю неделю порядка 0,5%. Обусловлено это было и ростом бюджетных расходов, в частности, на зарплату. Что стимулировало и так высокий спрос на рынке.