Антиинфляционная политика в РФ

Рисунок №2. Инфляция предложения 

Инфляция предложения возникла в результате изменения издержек на единицу продукции и изменения  рыночного предложения товара. В  этом случае отсутствует избыточный спрос. Издержки на единицу продукции  растут по причине подорожания сырья, полуфабрикатов, роста заработной платы, но при этом рост уровня цен на готовую  продукцию отстает от роста издержек.

Предприятия в результате теряют прибыль  и даже могут иметь убытки, производство закрывается. При этом снижается  предложение товаров, отсюда — рост уровня цен.

Если правительство не регулирует инфляцию предприятия (не снижает налоги), то в итоге экономика остановится, т. е. произойдет экономический крах.

Вместе с тем инфляцию можно  показать в виде спирали, которая  связана с тем, что рост производительности труда падает — заработная плата  растет — издержки производства растут — цены растут — рост заработной платы. Все идет по спирали. Выход  может быть связан с замораживанием цен либо прекращением повышения  заработной платы.

Сочетание инфляции спроса, инфляции издержек и инфляционных ожиданий порождает инфляционную спираль. Раскручивание инфляционной спирали показано на рис. №3. Допустим, что экономика находится в равновесии в точке Е0 в условиях полной занятости. Стимулирование экономики со стороны государства (при помощи кредитно-денежных или бюджетных методов) вызовет смещение кривой совокупного спроса вправо в положение AD2 и установление равновесия в точке Е1. Повышение уровня цен вызывает инфляционные ожидания, в соответствие с которыми хозяйствующие субъекты строят свое экономическое поведение. Увеличение ставок заработной платы по требованию наемных работников вызывает увеличение средних издержек. Кривая AS сдвинется вверх, а новое равновесие установится в точке Е2. Этот процесс может продолжаться далее, все увеличивая инфляцию.

 

Рисунок.№3. Инфляционная спираль

 

Главное последствие инфляции – это перераспределение доходов. Даже ожидаемая инфляция означает значительное перераспределение богатства. Она порождает так называемый «инфляционный налог», не санкционированный законодательно, но навязанный государством частному сектору. Его автоматически уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Он является регрессивным: с большей тяжестью он ложится на более бедных людей.

Под влиянием инфляции фактически меняются ставки налогообложения. Рост цен обычно сопровождается увеличением номинальных доходов индивидов. При прогрессивной системе налогообложения они вынуждены уплачивать налоги по более высоким ставкам. В то же время, поскольку существует временной лаг между начислением и уплатой налогов, реальная величина налоговых поступлений снижается, уменьшая реальные доходы государственного бюджета и возможность осуществления государством экономической и социальной политики.

Обесцениваются амортизационные отчисления, основанные на первоначальной стоимости. В результате растет налоговое бремя фирм, и уменьшаются их инвестиционные возможности.

Перераспределение доходов  в пользу государства осуществляется также путем государственной эмиссии денег. Доход от эмиссии денег называется сеньеранжем. Он равен разнице между суммой номиналов дополнительно выпущенных бумажных денег и затратами на их печатание.

Стремясь защититься от «инфляционного налога» и ожидая дальнейшего  повышения цен, население стремится  скорее потратить деньги на приобретение товаров длительного пользования, вложить их в необесцениваемые активы. В результате растут реальные издержки. Цены и ставки заработной платы изменяются в различной степени, что означает изменение относительных цен и перераспределение доходов между различными группами населения. Значительно повышаются так называемые «издержки меню» - расходы фирм на смену ценников, прейскурантов, каталогов, перенастройку счетчиков, торговых и телефонных автоматов.

В конечном итоге, понижается эффективность экономики в целом. У производителей снижаются стимулы к инвестированию в результате роста ссудного процента. Уменьшается заинтересованность в выпуске товаров высокого качества, растет выпуск низкокачественных товаров. Вместе с тем сокращается производство относительно дешевых товаров. У работников снижаются стимулы к труду в результате постоянного обесценения заработной платы.

В реальной действительности население не в состоянии осуществлять точные прогнозы инфляции. Она часто  бывает неравномерной. Наблюдаются  частые и существенные колебания  цен. Инфляция становится непредвиденной. Непредвиденная инфляция усиливает перераспределительные процессы в экономике.

Перераспределяется доход  и богатство между различными слоями населения, что обусловлено различиями в активах и пассивах, которыми они владеют. Идет перераспределение доходов от кредиторов к заемщикам, потому что долг отдается обесценившимися деньгами. Это касается как частного сектора, так и государства. При низких процентных ставках и высокой инфляции правительство может сократить реальный размер неоплаченной части государственного долга, так как фактически реальные ставки выплачиваемого процента становятся отрицательными. В роли кредиторов и держателей номинальных активов чаще выступают пожилые люди. В результате происходит перераспределение доходов от старших к более молодым группам общества.

Происходит снижение реальных доходов населения, особенно тех  его слоев, которые получают фиксированные  доходы (получатели пенсий, стипендий, пособий, работники бюджетной сферы). В то же время могут увеличить свой реальный доход получатели нефиксированных доходов – прибыли, дивидендов. Выигрывают продавцы товаров и услуг, занимающие монопольное положение на рынке.

Обесцениваются сбережения населения, хранящиеся на руках населения, а также и на счетах в банках, поскольку проценты по вкладам обычно меньше темпов роста цен и не возмещают уменьшение реальных размеров сбережений.

Происходит снижение эффективности  государственных социальных программ, поскольку снижаются реальные размеры социальных выплат бедным слоям населения.

Следствием подавленной инфляции является появление черного рынка, двойных цен на одни и те же товары, гигантских очередей и спекуляции. Исчезает равнодоступность товаров для различных слоев населения при одинаковых размерах дохода. В целом ухудшается социально-психологическая атмосфера в обществе.

Высокая инфляция порождает  не только экономические, но и социальные проблемы. Возрастает социальная напряженность, подрывается политическая стабильность общества. Весьма характерно, что многие восстания и революции XIX – XX веков произошли в моменты чрезвычайного роста цен.

1.3 Социально-экономические последствия инфляции.

 

Инфляция оказывает влияние  на объем национального производства. Например, гиперинфляция производства и обмена ведет к их остановке, что в свою очередь приводит к  понижению реального объема национального  производства, увеличению безработицы, закрытию предприятий и банкротству.

В экономике неравномерно перераспределяются доходы.

Для определения  влияния инфляции на перераспределение  доходов применяются показатели:

1. Номинальный доход — это доход, выраженный по номинальной стоимости денег (например, оплата труда);
2. реальный доход:

• показывает покупательную способность номинального дохода;

• показывает количество товаров, которое можно купить на сумму номинального дохода в сопоставимых условиях цен.

Инфляция может  быть предвиденной, т. е. рост цен предусматривается  в федеральном бюджете и непредвиденной, которая может привести к неравномерному перераспределению доходов.

От непредвиденной инфляции теряют доходы:

держатели сбережений на расчетном счете (деньги обесцениваются и сбережения уменьшаются); кредиторы (лица, выдавшие кредит), через некоторое время они ожидают возвращение кредита деньгами, которые потеряли свою покупательную способность. Чтобы компенсировать потери от инфляции, кредиторы устанавливают соответствующую процентную ставку по кредиту, чтобы покрыть свою потерю (убытки).

Поэтому различают:

• номинальную процентную ставку (процентную ставку, зафиксированную в кредитном договоре);
• реальную процентную ставку (номинальную процентную ставку, умноженную на уровень инфляции (вычитается уровень прироста цен в процентах).

Для предпринимателя  важна реальная процентная ставка, т. е. доход, который у него останется  даже в условиях инфляции.

Пример: процентная ставка = 20% годовых.

Прирост цен за год = 12%.

Реальная процентная ставка — 20% — 12% = 8%;

Получатели фиксированного дохода - лица, получающие доход в виде оклада, пенсии, пособия, с ростом цен теряют часть дохода. Поэтому правительство периодически производит индексацию, т. е. повышение заработной платы работников, получающих должностной оклад.

 
1.4 Динамика инфляции в Российской Федерации

 
        Мировой опыт  подтверждает приоритетность цели  снижения инфляции в экономической  политике, а также свидетельствует  о наличии богатого арсенала  инструментов для ее достижения. В последние полтора десятилетия  для мировой экономики было  характерно значительное снижение  темпов инфляции. Эта тенденция  стала общей как для развитых  стран, так  и для развивающихся стран. Одновременно существенно сократились и инерционность инфляции. Последнее свидетельствует о том, что в условиях ценовой стабильности воздействие негативных шоков стало менее глубоким. 
       Средние темпы инфляции в промышленно развитых странах являются низкими с начала 2000-х годов, что отражает успехи в проведении мер стабильности, ее темпы в среднем колеблются на уровне 2-3%, хотя в начале 1990-х годов они составляли около 9 %.  Низкие и в основном постоянные показатели инфляции весьма близки к объявленным или подразумеваемым банкам. 
        С начала 2000-х годов средние темпы инфляции существенно снизились и в странах с формирующимся рынком – во многих случаях с двух – трехзначных величин до 5 % в настоящее время. Этот низкий уровень инфляции, имеющий тенденцию к сокращению, является достижением по сравнению с периодом, когда она оставалась высокой вследствие повторяющихся периодов вялой налогово-бюджетной  и денежно-кредитной  политики в сочетании с шоками цен на биржевые товары. 

При инфляции капитал перемещается из сферы производства в сферу  обращения, так как там скорость обращения значительно выше, что  дает огромные прибыли, но одновременно усиливает инфляционные тенденции. Механизм инфляции самовоспроизводится, а на его основе нарастает дефицит  сбережений, сокращаются кредиты, инвестиции в производство и предложение  товаров. 
       Указанные показатели инфляции отражают все большее стремление органов власти поддерживать инфляцию на низком и стабильном уровне. Такой сдвиг в политике отчасти обусловлен предшествующим опытом высокой и изменчивой инфляции как в странах с формирующимся рынком, так и в странах с развитой экономикой. В начале 2000-х годов видимые инфляции, использование опыта успешной политики в развитых странах и общественное недовольство инфляцией обусловили последующий переход к политике, направленной на поддержание низкой инфляции.  
       В результате всех положительных преобразований наблюдаются подвижки в шкале интенсивности инфляции. Показатели Российской экономики представлены (таблица №1).

 

 

 

Таблица 1-Уровень инфляции в России.

	2007	2008	2009	2010	2011	2012
январь	2,4%	1,8%	2,6%	2,4%	1,7%	2,3%
февраль	1,6%	1%	1,2%	1,7%	1,1%	1,2%
март	1,1%	0,8%	1,3%	0,8%	0,6%	1,2%
апрель	1%	1%	1,1%	0,4%	0,6%	1,4%
май	0,8%	0,7%	0,8%	0,5%	0,6%	1,4%
июнь	0,8%	0,8%	0,6%	0,3%	0,6%	1%
июль	0,7%	0,9%	0,5%	0,7%	1%	0,5%
август	-0,4%	0,4%	-0,1%	0,2%	0,1%	0,4%
сентябрь	0,3%	0,4%	0,3%	0,1%	0,8%	0,8%
октябрь	1%	1,1%	0,65	0,3%	1,6%	0,9%
ноябрь	1%	1,1%	0,7%	0,6%	1,2%	0,8%
декабрь	1,1%	1,1%	0,8%	0,8%	1,1%	0,7%
общее	12%	11,7%	10,9%	9%	11,9%	12,6%

 

Раньше умеренной  считалась инфляция на уровне 15-30%, то сейчас интервал уменьшился до 7-10%. На фоне стабилизации инфляции на низком уровне крайне неблагоприятно выглядят страны, характеризующиеся относительно высокими ценами. 
     Снижение инфляции в России до уровня менее 3 % в настоящее время является одной из основных задач экономической политики. Достижение целевых ориентиров по инфляции становится важнейшим показателем экономической политики любой страны. Такая роль низкой инфляции вытекает из последствий высокой инфляции.