Антиинфляционная политика в РФ

Индекс потребительских  цен в январе составил 102,4% , что  на десятую долю процентного пункта превышает аналогичный показатель предыдущего года.

       Лидерами роста цен среди продовольственных товаров стали сахар-песок (111,5% против 99,2% в декабре 2012 года), плодоовощная продукция (104,7% против 101,7% в декабре 2012 года), а также рыба и морепродукты (101,7%). Из непродовольственных товаров более всего ускорились цены на медикаменты (103,1%). Однако наибольший издержки, связанные с двухзначными темпами инфляции, увеличились, так как ее высокий уровень совпал с низким экономическим ростом и безработицей. Правительства стран с развитой экономикой первыми отреагировали на эту ситуацию, начав укреплять институциональные основы и проводить экономическую политику с целью повышения стабильности в денежно- кредитной сфере. Снижение внешней вклад в январскую инфляцию традиционно внесли цены на платные услуги населению (106,3%).

В целом общий  показатель инфляции практически такой  же, как и в прошлом году. Означает ли это, что факторы, вызванные финансовым кризисом и воздействующие на инфляцию в сторону ее замедления, постепенно уменьшают свое влияние? Одним из главнейших факторов, как известно, является сокращение спроса на товары и услуги. Безусловно, без спроса цены бы не выросли, однако ускорение  роста цен в январе обусловлено  главным образом сезонным фактором изменения тарифов.

Инфляция спроса обусловливается  «разбуханием» денежной массы и  в связи с этим платежеспособного  спроса при данном уровне цен в  условиях недостаточно эластичного  производства, способного быстро реагировать  на потребности рынка. Совокупный спрос, превышающий производственные возможности  экономики, вызывает повышение цен.

Темпы прироста цен  в годовом выражении с устраненной  сезонностью (смотри график) по составляющим индекса потребительских цен  показывают, что наибольший рост демонстрируют  цены на непродовольственные товары: они увеличились с 2,5% в декабре 2012 года до 8,7% в январе 2013 года. Если смотреть данные Росстата к соответствующему периоду предыдущего года, они также подтверждают превышение индексов роста цен над прошлогодними практически по всем группам непродовольственных товаров, за исключением цен на автомобильное топливо и строительные материалы. Так, рост цен (январь к январю) на одежду и белье составил 109,8% (январь 2012 года – 108,2%), на трикотажные изделия – 110,5% (108,4%), электротовары – 105,8% (103,1%), табачные изделия – 115,8% (107,5%). 

В современных условиях ускорение роста цен можно  считать скорее положительным фактором, свидетельствующим об увеличении спроса на продукцию. Причем продукцию преимущественно  отечественных производителей, что  подтверждается значимым сокращением  импорта (практически на 40% по январским  данным таможенной статистики).

В современных условиях инфляция во всем мире носит хронический, повсеместный, всеохватывающий характер, вызываемый не только денежными, но и неденежными  факторами, часто политическими. Полностью  исключить инфляцию даже в рыночных условиях хозяйствования невозможно, речь может идти только об управляемой  инфляции.

За первые два  месяца 2013 года инфляция выросла на 4,1% против 3,5% в прошлом году, в  феврале индекс потребительских  цен составил 101,7% (таблица №2).

Таблица 2- Индексы потребительских цен на товары и платные услуги по Российской Федерации в 2006-2012гг.

Такой уровень инфляции в  текущих условиях можно оценить  как умеренный и даже низкий. Только девальвация российской валюты более  чем на 35%, при прочих равных условиях, должна была прибавить к инфляции 14 процентных пунктов. С учетом снижения импорта потребительских товаров  на 20−25% – около 10 процентных пунктов. При этом за последние три месяца, в течение которых и происходил основной процесс девальвации, рост цен составил лишь 5%. Это говорит, во-первых, о смещении потребительского спроса на импортные товары в пользу более дешевых, во-вторых, это связано  с перераспределением спроса с товаров  и услуг на валюту, в период проведения девальвации, а также с уменьшением реальных доходов населения. Кроме того в декабре 2012 года и январе 2013 года сокращались цены производителей промышленной продукции.

2.Антиинфляционная  политика в РФ.

2.1 Сущность цели и  причины антиинфляционной политики

  Целью антиинфляционной  политики является установление  контроля над инфляцией. Чтобы  он был действенным, необходимо, прежде всего, выявить причины  инфляции. Если инфляция возникла  на основе неудовлетворенного  спроса, то первоочередные меры  правительства должны быть направлены  на:

• уменьшение денежной эмиссии;
• повышение учетной ставки по сбережениям населения;
• сокращение государственных расходов;
• повышение налогов, чтобы уменьшить доходы.

     Если инфляционная  спираль раскручивается в результате  роста издержек производства, то  в этом случае следует всячески  стимулировать инвестиции. А поскольку  правительства развитых стран  не могут пользоваться «грубыми»  методами прямого директирования  цен, то вновь приходится прибегать  к таким непопулярным методам,  как увеличение налоговых ставок.

     Как показывает  мировая практика, обуздать инфляцию  в короткие сроки помогает  программа стабилизации, которая  включает набор взаимосвязанных  мероприятий в области бюджетной,  и денежно-кредитной политики. Как  правило, она осуществляется единым  комплексом, и нередко в этом  процессе участвуют зарубежные  правительства и международные  организации. Стабилизационная программа  содержит следующие общегосударственные  меры:

• сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий;
• повышение налогов;
• снижение объемов кредитования коммерческих банков;
• увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов;
• повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения;
• фиксация обменного курса национальной валюты.

     В осуществлении  стабилизационных мер наряду  с экономической логикой требуется  и политическая дальновидность. Как известно, повышение налогов  является крайне непопулярным  шагом любого правительства. И  проведение этой меры в чистом  виде вряд ли найдет поддержку  у населения. Поэтому она должна  быть скомпенсирована увеличением  расходов на социальные нужды.  Но поскольку стабилизационный  пакет в первую очередь направлен  на сокращение бюджетного дефицита, то помочь правительству оплатить  социально значимые программы  могут зарубежные займы.

     Подготовить  программу стабилизации и начать  ее выполнять - дело довольно  трудное. Но еще труднее заставить  ее работать, так как на этом  тернистом пути существует опасность  возврата к старому. Чтобы этого  не произошло, многие страны  пытаются одновременно с сокращением  государственных расходов вносить  изменения в экономическое законодательство. Это касается, например, закона, запрещающего  Центральному банку выдавать  кредиты правительству или коммерческим  банкам.

2.2 Цели и инструменты антиинфляционной политики .

 В настоящее время  проблема инфляции в России  становится особенно актуальной  в связи со сменой модели  экономического развития в сторону  усиления факторов инновационного  развитии, увеличения инвестиционной  активности. Сделан акцент на  развитие социальной сферы, технологическую  модернизацию, инновационную структуру,  повышение конкурентоспособности,  улучшение инвестиционного климата,  повышение энергетической безопасности  и модернизацию энергетики, обновление  региональной политики. Одним из условий реализации этих важнейших задач является стабилизация рубля. Правительство РФ впервые утвердило комплекс антиинфляционных мер, которые выгодно отличаются от ранее применявшихся разрозненных методов воздействия на инфляционный процесс.

     Поставлена  задача замедления роста денежного  предложения и замедления скорости  обращения денег с 4,2 оборота  в год в 2011 до 2.8-3 оборотов в  2012 г. Для снижения темпа инфляции  крайне важна предусмотренная  ориентация в предстоящие три  года на консервативную бюджетную  политику, которая обеспечит оздоровление, укрепление бюджета. Правительством  прогнозируется увеличение бюджетных  расходов инвестиционного характера  с 1,8% ВВП в 2011 г. до 2,34% в 2012 году.

     Важную роль  будет играть проводимая Банком  России денежно-кредитная политика, направленная на снижение инфляции  и поддержание плавной динамики  валютного курса. Принимая целевые  параметры денежно-кредитной политики  на предстоящий год, Банк России  принимает во внимание различные  возможные условия дальнейшего  социально-экономического развития  страны. Однако, реальное развитие  событий может отличаться от  предусмотренных сценариев. На  экономический рост в последние  годы заметное влияние оказывал  более высокий, чем предполагалось, уровень цен на нефть на  мировом рынке. Превышение целевых  ориентиров по инфляции было  обусловлено факторами, находящимися  вне сферы воздействия денежно-кредитной  политики, например, существенное увеличение  цен на энергоресурсы, рост  цен на платные услуги населению.  В качестве основной цели денежно-кредитной  политики Банк России определил  ограничение прироста потребительских  цен в пределах 6,5-8 %. При этом  прирост базовой инфляции для  достижения цели составляет 5,5-7 %. Рост денежной массы прогнозируется  на уровне 19-28%. Основным инструментом  курсовой политики в 2012 г. останутся  операции по купле-продаже Банком России иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. Причем интервенции будут проводиться как в целях предотвращения резких колебаний валютного курса, так и в целях недопущения чрезмерного укрепления рубля. Своей перспективной задачей Банк России видит переход к режиму инфляционного таргетирования.

2.3 Стратегия и тактика антиинфляционного регулирования

     Поскольку  рыночные отношения в России  только формируются, еще не  создана в полной мере законодательная  база, не закончен процесс разгосударствления  и приватизации собственности,  необходимо, прежде всего определиться с целями и границами реформ, проводимых в стране с учетом социально-экономических последствий. В связи с этим должна быть четко определена финансовая стратегия государства. направленная на создание предпосылок финансовой стабилизации и экономического роста в условиях рыночных отношений с использованием экономических методов государственного регулирования.