Антикоррупционная стратегия бизнеса в России

6. В случае иностранной или крупной отечественной компании высокопоставленные официальные лица ее головного офиса должны пусть не часто, но регулярно приезжать в регион, встречаться с представителями местной администрации, членами бизнес-сообщества, прессой. Это позволит установить контакты, которые могут оказаться крайне важными в случае рейдерской атаки на компанию.

Все названные меры, конечно, не смогут защитить от попыток вымогательства, однако их использование сделает компанию менее уязвимой к подобным атакам. При целенаправленном выстраивании отношений с местной властью, бизнес-сообществом и населением, грамотном юридическом и информационном сопровождении компания получит шанс успешно противостоять незаконным посягательствам.

Борьба с коррупцией внутри корпорации и основные направления антикоррупционной стратегии

Ключевой элемент внутрикорпоративной коррупции - коррупция менеджеров/работников компании (хотя этот вид коррупции связан с участием внешних контрагентов). Практика показывает, что она широко распространена в российском бизнесе независимо от отрасли, географического расположения или размера компании.

Общие рецепты борьбы с корпоративной коррупцией в мире хорошо известны (управленческая отчетность, контроль, внутренние кодексы поведения и т. д.) и могут быть применены в России. Но при включении этих мер в антикоррупционную стратегию конкретного предприятия следует учитывать российскую специфику38.

1. Руководство компании  должно понимать, что корпоративная  коррупция имеет глубокие корни  в России и встречается повсеместно.

2. Современные компьютерные  системы управления, документооборота, управления финансовыми и товарными  потоками могут значительно снизить  уровень корпоративной коррупции.

3. Крайне важны неукоснительный  и многосторонний контроль денежных и товарных потоков в компании, анализ и мониторинг закупочных цен и цен продаж, поскольку это основные области корпоративной коррупции. Такую деятельность можно делегировать службе внутреннего аудита, которая должна непосредственно подчиняться руководству компании. Внедрение различных регламентированных внутрикорпоративных процедур, которые используются в наиболее рискованных с точки зрения коррупции областях (закупка сырья и комплектующих, внешние рекламные и телекоммуникационные услуги и другие направления аутсорсинга), может не только уменьшить потенциальное поле для коррупции, но и стать эффективным инструментом противодействия внешним агентам, склонным к ней. Эти профилактические меры необходимо время от времени обновлять с учетом появления новых коррупционных рисков.

4. Реализация процедур  закупок путем прозрачных и  открытых тендеров позволяет  усилить общественный контроль  за этой деятельностью и другими  взаимоотношениями с внешними  контрагентами.

5. Особое внимание следует  уделить созданию корпоративной этики и корпоративных ценностей. Наличие понятных и разделяемых сотрудниками ценностей компании, которых на деле придерживается менеджмент, помогает объединить людей с целью повысить эффективность их работы и, как следствие, снизить коррупцию вокруг нее. Для успешной реализации этого подхода необходима обратная связь - от работников к менеджменту и руководству.

6. Географическая диверсификация  и расположение головного офиса  в другом регионе дают возможность  ссылаться на далекое начальство  как основного борца с коррупцией.

7. Новый механизм борьбы  с коррупцией - ссылки на судьбу  компаний, которые соглашались вступать  в коррупционные сделки, - Siemens, Mercedes или HP. Это хорошая отговорка, позволяющая  не вступать в коррупционные  взаимоотношения.

 

8. Теоретически могут оказаться полезными общественные инициативы компании по подписанию своего рода антикорруционных кодексов поведения39. Важно, чтобы это решение не было притворным40, когда подписанты сразу переходят к даче взяток.

 

Исходя из проведенного анализа, сформулируем основные направления антикоррупционной корпоративной стратегии.

Защита от внешних коррупционных нападений:

- юридическая защита, чистота, правильность и своевременность  оформления прав собственности, лицензий и других вещественных  и невещественных прав, документирование и защита документации, подтверждающей соответствующие права;

- ИТ-защита от несанкционированного  доступа, хранение в безопасном  месте информации о деятельности  компании;

- взаимодействие с федеральными  и региональными органами власти;

- PR, создание и поддержание  положительного имиджа компании.

Снижение коррупционной нагрузки при взаимодействии с внешними контрагентами:

- создание системы управления  финансовыми и товарными потоками  и контроля за ними;

- организация системы  тендерных закупок и мониторинга цен;

- контроль соответствия  качества потребляемых товаров  и услуг;

- перераспределение персонала  по направлениям (для разрушения  коррупционных связей).

Снижение внутрикорпоративной коррупции:

- внедрение системы контроля  качества и количества производимой продукции;

- контроль системы закупок;

- разработка системы  стимулирования сотрудников.

Формирование корпоративных ценностей и корпоративной этики:

- создание и поддержание  единых корпоративных ценностей;

- приверженность руководства и среднего управленческого звена заявленным корпоративным ценностям.

* * *

Во многих странах коррупция неприемлема в общественном сознании, но в России это естественная составляющая экономической действительности, пронизывающая большую часть экономических отношений. Коррупция в России стала своего рода клеем, скрепляющим отдельные компоненты экономики страны. Она проникла во многие публичные институты, особенно контролируемые государством. Слабость сегодняшнего государственного управления приводит к расцвету коррупции в разных областях. Заявленные намерения политического руководства страны бороться с коррупцией не дадут должного эффекта, пока общество не поверит в их искренность, а власть не покажет личного примера противодействия коррупции и наказания коррупционеров.

При таком распространении коррупции многие институты, призванные бороться с ней - правоохранительные органы, прокуратура и суды, - сами становятся ее активными участниками41. При этом речь идет, по нашему мнению, не о слабости этих институтов как таковых, а о неправильной атмосфере, в которой они функционируют.

Важно, чтобы корпорации при принятии решения о ведении бизнеса в России полностью осознавали эту проблему. Каждый, кто собирается выйти на российской рынок, должен понимать неизбежность столкновения с коррупцией и формировать собственную стратегию минимизации коррупционного ущерба.

1 Гиблов М. Взятка - норма нашей жизни // Аргументы и факты. 1994. N 48. С. 5; Бызов Л., Кофанова Е. (ВЦИОМ). Коррупция: Норма жизни // Ведомости. 2006. 6 июля; Борисов С. От конвертов перешли к откатам // Российская газета: Фед. вып. 2010. 7 дек.

2 www.expert.ru/news/2010/03/04/vechnaya_tema/.

3 Опрос населения: проблема коррупции в России / Фонд "Общественное мнение". 2010. 8 июля. bd.fom.ru/report/map/d102614.

4 Отинашвили Р. Г. Два пути, два выбора // Общественные науки и современность. 2001. N 3; Сатаров Г. А. Тепло душевных отношений: кое-что о коррупции // Общественные науки и современность. 2002. N 6; Сатаров Г. А. Коррупционные отношения: агентская модель и смежные подходы // Общественные науки и современность. 2004. N 2; Барсукова С. Ю. Коррупция: научные дебаты и российская реальность // Общественные науки и современность. 2008. N 5; Бабенко В. Н. Коррупция в России: от обычаев и традиций к образу жизни? // Россия и современный мир. 2009. N 4. С. 44 - 61; Григорьев Л., Овчинников М. Коррупция как препятствие модернизации (институциональный подход) // Вопросы экономики. 2008. N 2; Яковлев А. Преодолевая стереотипы // Вопросы экономики. 2008. N 11.

5 Муляж борьбы с коррупцией // Эксперт. 2009. 29 июня. N 25.

6 Nye J. Corruption and Political Development: A Cost-Benefit Analysis // American Political Science Review. 1967. Vol 61, No 2. www.jstor.org/pss/1953254.

7 Определение коррупции. Фонд "Индем". www.anti-corr.ru/definition.htm

8 Андрианов В. Коррупция как глобальная проблема современности // Маркетинг. 2008. N 2. С. 3 - 23; Общество и экономика. 2008. N 3 - 4. С. 45 - 69.

9 Feifer G. Corruption in Russia. Part 1: A Normal Part of Everyday Life. 2009. Nov. 27. RFE/R, www.rferl.org/content/Corruption_in_Russia_Part_1_A_Normal_Part_of_Every-day_Life_/1 889394.html.

10 Иванов Н. Коррупция - историческая неизбежность? // Уголовное право. 2009. N 6. С. 102 - 106.

11 Сатаров Г. Как измерять и контролировать коррупцию // Вопросы экономики. 2007. N 1.

12 Гуриев С. Что известно о коррупции в России и можно ли с ней бороться? // Вопросы экономики. 2007. N 1; Григорьев Л., Овчинников М. Коррупция как препятствие модернизации (институциональный подход).

13 Roaf J. Corruption in Russia (European II Department, IMF) / Conference on Post-election Strategy, Moscow, Apr. 5 - 7, 2000 / Transparency International.

14 www.rferl.org/content/Russia_Tops_Pricewaterhouse_Global_Fraud_Survey/1883624. html

15 Россия: экономические преступления во время рецессии. 5-й глобальный обзор / ПрайсвотерхаусКуперс. www.pwc.ru/en_RU/ru/economic-crime-survey/Global-economic-crime-survey-09-Russia.pdf.

16 Aldrick Ph. Exposing Russia's Corporate ‘Corruption' // Daily Telegraph. 2008. Apr. 4. www.telegraph.co.uk/finance/markets/2787471/Exposing-Russias-corporate-corruption.html (см. подробнее: Клейнер В. Корпоративное управление и эффективность деятельности компании (на примере ОАО "Газпром") // Вопросы экономики. 2006. N 3).

17 Как украли 5,4 миллиарда рублей // Новая газета. 2010. 8 сент. www.novgaz.ru/data/2010/099/00.html; Где деньги - 5 400 000 000 рублей // Новая газета. 2010. 15 нояб. www.novgaz.ru/data/2010/128/17.html.

18 www.newsru.com/finance/22jun2009/ikea.html.

19 www.newsru.com/finance/24feb2009/telenor.html

20 www.fssprus.ru/press_Telenor1905.html

21 Ивайловский Д. Г. Коррупция как фактор риска коммерческой организации // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. 2008. Т. 8, N 3. С. 88 - 92.

22 www.toaz.ru/rus/press-centre/news/document302.shtml

23 www.toaz.ru/rus/press-centre/news/document557.shtml

24 www.rosbalt.ru/2010/11/26/794065.html

25 www.vedomosti.ru/newsline/news/2008/12/15/699338

26 www.oaoex.ru/index.php?module=content&func=doc_view&id=2031&fid=34.

27 lenta.ru/story/siemens/

28 www.zr.ru/a/251432/

29 online.wsj.com/article/SB10001424052748703395204576023810621129214.html

30 www.vedomosti.ru/companies/news/1099969/hp_mogla_davat_vzyatki_ne_tolko_v_genprok urature_i_ne_tolko

31 Карпович О. Г. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией в России // Российская юстиция. 2010. N 4. С. 44 - 47

32 Галицкий Е., Левин М. Коррупционные взаимоотношения бизнеса и власти (опыт эмпирического анализа) // Вопросы экономики. 2007. N 1; Яковлев А. А. Эволюция стратегий взаимодействия бизнеса и власти в российской экономике // Российский журнал менеджмента. 2005. Т. 3, N 1.

33 Stott M. Russia corruption "may force Western firms to quit" // Reuters (Moscow). 2010. March 15. www.reuters.com/article/idUSTRE62E1SU20100315

34 Борков В. Проблемы криминализации коррупционного обогащения в России // Уголовное право. 2007. N 2. С. 27 - 32

35 Филина Ф. Н. Неизбежность "откатов" в сфере продаж - смириться или бороться? // Российский бухгалтер. 2007. 26 сент. www.rosbuh.ru/print_article.asp?rba_id=1320; Промышленникова М. Накат на "откаты". www.otkatov.net.ru/struggle/methods/2/; Денисов Д. Территория "отката" // Бизнес-журнал. 2005. 26 апр. offline.business-magazine.ru/2005/69/182627/

36 Клейнер Г. Б. Стратегия предприятия. М.: Дело, 2008

37 Цуриков А., Цуриков В. Экономический подход к анализу корыстных преступлений // Вопросы экономики. 2007. N 1

38 Мазур А. Как победить коррупцию? // Политический класс. 2008. N 7. С. 31 - 36.

39 Kelly L. Multinationals pledge no corruption in Russia // Reuters (Moscow). 2010. Apr. 20.

40 Welu C. M., Muchnik Y. Corruption: Russia's Economic Stumbling Block. American and European Anti-corruption Laws Could Help Solve a Longtime Problem in Russia // Business Week. 2009. Aug. 27. www.businessweek.com/globalbiz/content/aug2009/gb20090827_771618.htm

41 Лунеев В. В. Коррупция в России // Государство и право. 2007. N 11. С. 20 – 27.