Антимонопольное законодательство и антимонопольное регулирование: мировой опыт и особенности в Республике Беларусь

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Марта 2013 в 17:00, курсовая работа

Описание работы

Антимонопольная политика, безусловно, очень важна для экономики государства. Хорошо продуманные меры по регулированию монополий способствуют развитию конкуренции, стабилизации рынка и совершенствованию экономики в целом. Целью настоящей работы является изучение и обобщение мирового опыта антимонопольного регулирования, а так же его особенности в Республике Беларусь. В своей работе я собираюсь сначала отобразить саму сущность понятия монополии, затем перейти к антимонопольному регулированию, как к явлению в целом, и потом подробнее остановиться на антимонопольной политике в нашей стране.

Содержание работы

Введение…………………………………

Глава1.Монополия как вид рыночной структуры…..
1.1. Определение монополий…………………………………….
1.2. Виды и типы монополий
1.3. Необходимость антимонопольного регулирования
Глава 2. Мировой опыт антимонопольного регулирования
2.1. Основные современные тенденции мирового
антимонопольного законодательства
2.2. Антимонопольное законодательство США
2.3. Европейская модель антимонопольного законодательства
Глава 3.Антимонопольное регулирование в Республике Беларусь
3.1. Общая характеристика, особенности, декларируемые цели. Органы антимонопольного регулирования в Республике Беларусь.
3.2. Государственная антимонопольная политика в Республике Беларусь. Правовая база антимонопольного контроля……
3.3.О недобросовестной конкуренции
3.4.Специфика и эффективность антимонопольного
законодательства Республики Беларусь
Глава 4. Об итогах работы в области антимонопольной политики на республиканских и местных товарных рынках за 2010 год
Заключение
Приложение 1.
Приложение 2.
Приложение 3.
Литература

Файлы: 1 файл

Моя работа!!!!правильная.docx

— 98.53 Кб (Скачать файл)

на республиканском  уровне - 54 обращения хозяйствующих субъектов, органов управления и граждан по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства. Коллегией Департамента ценовой политики Министерства экономики приняты решения по 12 заявлениям о нарушениях антимонопольного законодательства  в части осуществления недобросовестной конкуренции, в том числе о признании 9 фактов недобросовестной конкуренции (нарушения статьи 14-2 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»).  Подготовлены возражения и принято участие в судебных заседаниях Судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь по обращениям 4 хозяйствующих субъектов (ЧТУП «Мир красоты – холдинг», ИООО «Бримстон-Бел», ООО «Информторгсервис»,  АО «Гриндекс») на решения Департамента ценовой политики Министерства экономики. Судебной коллегией принято решение отказать в удовлетворении жалоб указанных хозяйствующих субъектов. За 2009 – 2010 гг. Апелляционным Советом Национального центра интеллектуальной собственности по поданным возражениям были приняты решения по отмене 15 товарных знаков, в отношении которых Департаментом признаны факты недобросовестной конкуренции, связанные с регистрацией товарных знаков.

В целях  устранения выявленных нарушений антимонопольного законодательства выданы предписания 4 хозяйствующим субъектам; на местном уровне -  свыше 220 писем и заявлений по вопросам антимонопольного регулирования, соблюдения антимонопольного законодательства. В рамках контроля за соблюдением антимонопольного законодательства облисполкомами, Минским горисполкомом установлено 17 нарушений антимонопольного законодательства, допущенных 10 хозяйствующими субъектами и 7 органами управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Изучив данную тему, следует отметить, что основной отрицательной стороной монополизации экономики является избыточная власть фирм-монополистов. Рыночная власть заключается в способности  воздействовать на цену товара. Задача антимонопольной политики состоит  в том, чтобы помешать фирмам заполучить неограниченную рыночную власть, расширить  возможности конкуренции и перевести  ее в неценовую. В своей работе я попыталась раскрыть понятие монополии, предпосылки ее возникновения, механизм действия на рынке и необходимость государственного регулирования ее деятельности. Антимонопольное регулирование - важнейшая составная часть экономической политики государства во всех странах с развитой рыночной экономикой. Антимонопольное регулирование - это целенаправленная государственная деятельность, осуществляемая на основании и в пределах, допускаемых действующим законодательством, по установлению и реализации правил ведения экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты добросовестной конкуренции и обеспечения эффективности рыночных отношений. Монопольное положение и вытекающие из него выгоды сводят на нет стимулы постоянного усовершенствования производства, увеличения эффективности. Возможность обойти конкуренцию приводит к замедлению экономического развития. Следует отметить, что основной отрицательной стороной монополизации экономики является избыточная власть фирм-монополистов. Рыночная власть заключается в способности воздействовать на цену товара. Задача антимонопольной политики состоит в том, чтобы помешать фирмам заполучить неограниченную рыночную власть, расширить возможности конкуренции и перевести ее в неценовую. Подводя итог сказанному, можно утверждать, что антимонопольное законодательство является важнейшей составляющей современной экономики. Сфера его функционирования затрагивает интересы не только производителей, но и потребителей, обеспечивая одним возможность реализовать свой товар на рынке в условиях конкурентной борьбы, а другим - оптимальные цены на товары и услуги.

Опыт  западных стран в антимонопольном  законодательстве велик и разнообразен. Возникновение подобного законодательства обусловлено историческими причинами. В силу особенностей развития экономики  различных стран сложились разные системы антимонопольного регулирования. Несмотря на разность подходов к антимонопольному регулированию в различных странах  запада. Белорусское законодательство о конкуренции разрабатывалось  при сильных монополиях и лишь формирующихся рыночных отношениях. Поэтому западный опыт в определенной, и достаточно значительной своей  части неприменим в белорусских  условиях.

Безусловно, демонополизация производства, основанного  на государственной собственности, - это долгий и сложный процесс. Отчасти преодоление монополизма  может осуществляться путем разукрупнения  предприятий, механического раздела  их на части.

В Республике Беларусь сложился  уникальный тип  монополизма: государственной собственности, власти и управления. Господствуют так называемая чистая монополия  и олигополия. Монопольная сущность экономической системы обуславливает  невозможность появления конкурентной среды без изменения экономических  основ и форм отношений. Предпосылки  для формирования конкурентной среды  не создаются. В РБ не возникло полноправной конкуренции в сфере материального  производства, но появились «теневые»  её разновидности между монопольными структурами и группами «дельцов». Антимонопольное законодательство РБ остаётся единственным источником развития конкуренции, хотя и оно  во многом несовершенно и не может  решить всех проблем.

 

 

 

Приложение 1

 

Основные  антитрестовские законы США

 

Название и дата принятия.

Основное содержание и направленность.

Институты и методы практической реализации.

Акт Шермана (1890)

Запрещение любых контрактов, сделок и форм межфирменного сотрудничества, в том числе и скрытых, ограничивающих возможность реализации своей продукции  на данном рынке другими хозяйственными субъектами; постановка вне закона монополизации, попытки монополизации или скрытой формы монополизации коммерческой деятельности.

Министерство юстиции:

  выдвижение гражданских

  и уголовных исков.

ФТК:

   отсутствие полномочий.

Частные истцы:

   выдвижение гражданских  

   исков о возмещении ущерба.

Генеральные прокуроры штатов:

    выдвижение гражданских

    исков о возмещении  ущерба     

Акт Клейтона (1914)

Установление различного уровня цен  разным покупателям  ставится вне  закона, если оно направлено на монополизацию  или снижение конкуренции;

запрещение включать в контракт условия, требующие с другой стороны  бойкотировать продукцию конкурентов  в случае, если это ведет к установлению монополии или снижению конкуренции;

запрет слияний или покупки  активов в случае, если это ведет  к значительному снижению конкуренции,

запрет перекрестных директоратов.

Министерство юстиции:

  выдвижение гражданских

  исков.

ФТК:

   выдвижение гражданских

   исков.

Частные истцы:

   выдвижение гражданских  исков о возмещении ущерба.

Акт о ФТК (1914)

Учреждает ФТК;

наделяет ФТК полномочиями по защите Акта  о ФТК и Акта  Клейтона;

запрещает несправедливые методы конкуренции  и обманные методы торговли.

Министерство юстиции:

   отсутствие полномочий.

ФТК:

  выдвижение гражданских

  исков.

Частные истцы:

  отсутствие полномочий.


 

 

 

Приложение 2

Перечень субъектов хозяйствования, 
включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, 
занимающих доминирующее положение на товарных рынках города Минска 
(по состоянию на 01.11.2010г.)

 

№ п/п

Наименование хозяйствующего субъекта

Наименование товара, по которому хозяйствующий  субъект занимает доминирующее положение  на рынке г. Минска

Юридический адрес хозяйствующего субъекта

1.Продукты питания

1

Коммунальное производственное унитарное  предприятие "Минскхлебпром"

хлеб и хлебобулочные изделия

г. Минск, 
ул. Витебская, 17

2

Открытое акционерное общество "Минский  комбинат хлебопродуктов"

мука

г. Минск,  
ул. Слесарная, 48

3

Открытое акционерное общество "Гормолзавод №2"

сыры плавленые

г. Минск, 
пр. Партизанский, 170

2.Услуги отраслей производственной  и социальной инфраструктуры

4

Открытое акционерное общество "Минскжелезобетон"

железобетонные изделия, металлоконструкции

г. Минск,  
ул. Кабушкина, 66а

5

Открытое акционерное общество "Макродор"

асфальт, мастика

г. Минск,  
ул. Селицкого, 19

6

Открытое акционерное общество"Нерудпром"

щебень, гравий, песок

г. Минск,  
ул. Асаналиева, 72

7

Охранно-эксплуатационное коммунальное унитарное предприятие "Гаражи, автостоянки  и парковки"

услуги автостоянок

г. Минск,  
ул. Гурского, 38

8

Производственное коммунальное унитарное  предприятие "Минскзеленстрой"

благоустройство, озеленение территории

г. Минск, 
ул. Притыцкого, 59

9

Производственное коммунальное унитарное  предприятие "Аурум"

ремонт ювелирных изделий для  населения

г. Минск, 
ул. Ольшевского,10

10

Открытое акционерное общество "Беллифт"

ремонт и эксплуатация лифтового  хозяйства

г. Минск,  
пер. Велосипедный, 5

11

Открытое акционерное общество "Лифтсервис"

ремонт и эксплуатация лифтового  хозяйства

г. Минск, 
пер. Велосипедный, 5

12

Совместное закрытое акционерное  общество "Ялина"

ремонт обуви

г. Минск, 
ул. Ольшевского,10

13

Коммунальное унитарное предприятие "Специализированный комбинат коммунально-бытового обслуживания"

ритуальные услуги (в пределах минимума похоронного ритуала)

г. Минск, 
ул. Ольшевского,12

14

Коммунальное унитарное предприятие  банного хозяйства "Городские  бани"

услуги бань и душевых

г. Минск,  
ул. Московская, 12

15

Коммунальное транспортное унитарное  предприятие "Минсктранс"

пассажирские перевозки городским  транспортом (за исключением перевозок  пассажиров автобусами с разрешенной  массой не более 5000 кг, регулярных городских  маршрутов с экспрессным режимом  движения)

г. Минск, 
пер. Кооперативный,12

16

Транспортное коммунальное дочернее унитарное предприятие "Минский  метрополитен"

пассажирские перевозки

г. Минск,  
пр. Независимости, 6

17

Дочернее республиканское унитарное  предприятие "Госстройэкспертиза по г. Минску"

услуги по проведению государственной  экспертизы архитектурных и строительных проектов

г. Минск, 
ул. Киселева, 4

18

Проектное коммунальное унитарное предприятие "Минскпроект"

проектирование объектов жилищного  строительства

г. Минск, 
ул. Берсона, 3

19

Открытое акционерное общество "Минскремстрой"

капитальный ремонт жилищного фонда

г. Минск,  
ул. Интернациональная, 5

20

Открытое акционерное общество "МАПИД"

строительство жилых домов для граждан состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий

г. Минск, 
ул. Р.Люксембург, 205

21

Строительное коммунальное унитарное  предприятие "Минскметрострой"

тоннелестроение, метростроение

г. Минск, 
ул. Соломенная, 13

22

Коммунальное унитарное предприятие  по обращению с отходами "Экорес"

переработка и захоронение бытовых  отходов

г. Минск, 
ул. Селицкого, 35

23

Автотранспортное коммунальное унитарное  предприятие "Спецкоммунавтотранс"

вывоз бытовых отходов

г. Минск, 
ул. Ванеева, 40

24

Республиканское дочернее унитарное  предприятие по обеспечению нефтепродуктами "Белоруснефть-Минскавтозаправка"

розничная реализация нефтепродуктов

г. Минск, 
пр. Дзержинского, 73а

25

Коммунальное унитарное предприятие "Минские телевизионные информационные сети"

строительство, эксплуатация и предоставление услуг по трансляции телевизионных  программ в сети кабельного телевидения

г. Минск, 
ул. Цнянская, 23а

26

Совместное закрытое акционерное  общество "Строймир"

услуги по установке и техническому обслуживанию металлических дверей и домофонных систем

г. Минск  
ул. Раковская, 15

27

Коммунальное дочернее унитарное  предприятие "Городские парки Минскзеленстроя"

парковые аттракционы

г. Минск, 
пр. Независимости,84

28

Иностранное частное сервисное унитарное  предприятие "Чистый свет сервис"

чистка и уборка помещений

г. Минск 
ул. Чернышевского,10а

29

Коммунальное специализированное монтажно-эксплуатационное унитарное предприятие "СМЭП Мингорисполкома"

содержание и строительство средств  дорожного движения

220034, г. Минск, 
ул. Берестянская, 4А


 

Перечень субъектов хозяйствования, 
включенных в Государственный реестр субъектов естественных монополий г. Минска 
(по состоянию на 01.11.2010г.)

 

№ п/п

Полное наименование

Наименование товара (услуги) производимого (реализуемой) в условиях естественной монополии

Юридический адрес хозяйствующего субъекта

1.

Коммунальное унитарное производственное предприятие по эксплуатации и ремонту  коммунальных тепловых сетей и котельных "Минсккоммунтеплосеть"

Передача и распределение тепловой энергии

г. Минск, 
ул.Волгоградская, 12

2.

Открытое акционерное общество "Реммех"

Передача и распределение тепловой энергии

г. Минск,  
ул. Бабушкина, 48

3.

Коммунальное унитарное производственное предприятие "Минскводоканал"

Централизованное водоснабжение  и водоотведение

г. Минск, 
ул. Пулихова, 15

4.

Производственное коммунальное унитарное  предприятие "Водник"

Централизованное водоснабжение  и водоотведение

г. Минск, 
ул. Бабушкина, 52


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

    1. Экономическая теория: Учеб. пособие/ Н.И.Базылев, С.П. Гурко, М.Н.Базылева и др.; Под ред.Н.И.Базылева, С.П.Гурко.-Мн.:БГЭУ,2002.
    2. Монополия и конкуренция. Г.Г. Санько 94г. М.БГЭУ
    3. Р.М. Иуреев . Курс микроэкономики. Учебник для вузов, Изд. Норма 2-е2008 г.
    4. http://www.economy.gov.by/ru/antitrust
    5. Санько Г.Г. Монополизм и антимонопольное регулирование 1997

Информация о работе Антимонопольное законодательство и антимонопольное регулирование: мировой опыт и особенности в Республике Беларусь