Бедность населения

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

бедность доход денежный

Введение

1. Бедность населения страны

1.1 Показатели уровня и качества населения

1.2 Критерии бедности

1.3 Классификация бедности

1.4 Причины бедности

2. Бедность в России

2.1 Концепции бедности в соответствии с уровнем удовлетворения потребностей

2.2 Дифференциация населения по доходам

2.3 Межрегиональная дифференциация

2.4 Межотраслевая и внутриотраслевая дифференциация

3. Проблемы, которые порождает бедность

3.1 Государственные программы по борьбе с бедностью

3.2 Стратегии борьбы с бедностью

3.3 Заключение

 

Список используемой литературы

 

Введение

 

Исследование  бедности чрезвычайно актуально  для современной России. При этом данная проблема весьма сложна, многогранна, противоречива и трудноразрешима. С одной стороны, она стара  как мир, ее изучали с древнейших времен, во все периоды истории  человеческого общества. В то же время в каждую эпоху она имеет  свои характеристики, специфические  проявления, особенности. Оказалось, что  в настоящее время, несмотря на значительный прогресс в развитии производительных сил, проблема бедности не менее остра, чем в прежние эпохи. И сегодня, по оценке ООН, она носит всеобщий, общемировой, глобальный характер. Есть страны богатые, есть бедные. В богатых  странах также есть бедное население, а в бедных – богатое. Социальные противоречия на этой почве не только не ослабевают, но даже обостряются.

В новейшее время – на рубеже XX и XXI столетий – бедность характеризуется новыми проявлениями, новыми формами. Россия, как и любая другая страна, имеет  свои характеристики, масштабы и проявления бедности, специфику, обусловленную  ее историей, традициями и происходящими  в современный период транцформационными преобразованиями. Для России с ее обширной территорией, разными климатическими зонами, многонациональным составом населения важное значение имеет  и региональный аспект проблемы бедности. Все это требует глубоких исследований, анализа, оценок происходящих процессов  с учетом интенсивно растущих потребностей, ограниченности ресурсов, научно –  технического прогресса как в  масштабе страны в целом, так и  в разрезе регионов.

Целью данной курсовой работы является исследование проблемы бедности в России. Достижение этой цели требует выделения следующих  задач:

• Изучение причин, критериев, последствий и динамики бедности в России;
• Познание содержания государственных программ борьбы с бедностью;
• Выделение их результативности и неэффективности;

 

 

1.БЕДНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ СТРАНЫ

 

Бедность  как социальное явление в историческом смысле имеет непреходящее значение. Степень и глубина «погруженности»  части населения в это состояние  отражает две важнейшие стороны  жизни общества – уровень развития производительных сил и соответствие характера их функционирования принципу социальной справедливости.

Чаще  всего бедность трактуют как материальную необеспеченность людей, когда доходы человека или семьи не позволяют  поддерживать общественно необходимое потребление для обеспечения жизнедеятельности, препятствуя нормальному существованию и развитию личности.

Одним из последствий бедности является социальная дезинтеграция людей. Значительный контингент бедных, оказавшихся лишенными  возможностей на достойную жизнь, «выпадают» из социальной и экономической жизни. Происходит распад общества, разъединение его элементов, что проявляется в исчезновении общих социальных ценностей, социального единства, общих интересов и т.п. Примечательно, что отношение к бедности в нашей стране как со стороны элиты, так и самого общества стало более «спокойным». Если еще 100 лет назад бедственное положение рабочего класса совершенно обоснованно вызывало у общественности резкую критику (что, по существу, привело к Октябрьской революции 1917 г.), то сегодня общество проявляет гораздо большую терпимость к этому социальному явлению.

 

1.1 ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА НАСЕЛЕНИЯ

 

• Номинальная заработная плата наемных работников и ее уровень и динамика определяется темпами роста производительности труда.
• Реальная заработная плата наемных работников – это сумма благ покупаемых на номинальную заработную плату. Чтобы возрастала реальная заработная плата необходимы более быстрые темпы роста номинальной заработной платы по сравнению с темпами роста потребительских цен.
• Денежные доходы населения (семьи). Они складываются из номинальной заработной платы, дивидендов полученных работником семьи от ценных бумаг, акций, облигаций, процентов по денежным вкладам (депозиты), арендной платы если семья или работник отдает в аренду жилье, машину, землю.

Это пособия, стипендии получаемые семьей от государства  и пенсии.

• Располагаемые денежные доходы населения – это денежные доходы за вычетом прямых налогов, изымаемых с работников населения (прямые налоги на заработную плату, имущество, транспорт, землю).
• Реальные денежные доходы населения (реальные денежные доходы > реальная денежная заработная плата) – это располагаемые денежные доходы за вычетом инфляции.

От уровня жизни населения следует отличать качество жизни населения. Такие  показатели которые характеризуют:

• Количество потребляемых благ
• Комфортность жилья
• Наличие и качество предметов длительного пользования
• Продолжительность жизни
• Уровень и качество образования, культуры
• Продолжительность рабочей недели
• Степень загрязнения окружающей среды
• Условия труда, режим работы
• Образ жизни

 

 

 

1.2 КРИТЕРИИ БЕДНОСТИ

 

• В европейских странах чертой (порог) бедности является уровень заработной платы по стране.

Если  заработная плата работника или  доходы семьи на 1 члена меньше среднего уровня заработной платы сложившегося в стране, то семья относится к  бедным.

• В развивающихся странах порог бедности установленный ООН в размере 2 долларов в день на человека, а в слабо развитых странах порог бедности 1 доллар в день на человека. В России порог бедности, равный стоимости потребительской корзины (или прожиточный минимум) равен 5246 рублей на человека.

В США  порог бедности составляет стоимость  потребительской корзины в размере 300 долларов в месяц на человека.

Главным фактором увеличение стоимости потребительской  корзины определяющие порог бедности является повышение производительности труда и рост ВВП и совершенствование  его структуры, чтобы были развиты  отрасли создающие блага для  человека.

 

1.3 КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ БЕДНОСТИ

Один из критериев цивилизованности любого государства - поддержание приемлемого  для данной страны уровня жизни тех  групп населения (семей), которые  в силу каких-то причин (демографических, экономических, психологических, медицинских) не в состоянии удовлетворить свои минимальные потребности. Собственно, такое положение и называется бедностью.

Категория минимальных потребностей и, соответственно, понятие бедности всегда относительны и определяются уровнем развития экономики и  обеспеченности общества. Чем богаче государство, тем разнообразнее  минимальные потребности граждан, выше степень их удовлетворения, и  наоборот. Другими словами, круг потребностей, признаваемых обществом минимально допустимыми, и возможности их удовлетворения в развитых странах качественно  иные, нежели в развивающихся.

Границы бедности очень подвижны, и определить, кто беден, а кто  нет, порой сложно. В повседневной жизни с бедностью ассоциируются  последствия крайних экономических  трудностей, когда отсутствует возможность  удовлетворения даже первичных потребностей.

На протяжении многих лет проблемы бедности (в "социалистической" терминологии - малообеспеченности) исследовались  специалистами Института труда, ЦЭМИ, НИЭИ, Института экономики, Института  социально-экономических проблем  народонаселения, ВЦИОМ, Всероссийского центра уровня жизни и др.

Вместе с тем, как это ни парадоксально, в нашей стране до сих пор отсутствует  устоявшееся, общепринятое представление  о том, что такое бедность. Отсюда различия в оценке ее масштабов: в  зависимости от подхода к определению  и измерению бедности от 20 до 40% (и  даже 70%) общей численности населения относят к данной категории:

Можно выделить три основных подхода:

абсолютный - к бедным относят домохозяйства  и отдельно проживающих граждан, имеющих доход ниже определенного  абсолютного минимума;

 относительный - в категорию  бедных включают домохозяйства  и отдельно проживающих граждан  с доходом явно меньше, чем  у основной массы населения; 

субъективный - учитывают мнение малоимущих граждан, считающих, что они не располагают  достаточными средствами для обеспечения  достойной по меркам данного общества жизни.

В основе официально принятого в  России метода измерения бедности лежит  концепция абсолютной бедности, реализуемая  при построении так называемых минимальных  потребительских бюджетов для различных  социально-демографических групп  населения, рассчитанных с учетом их минимальных потребностей (нужд) и  круга товаров и услуг, удовлетворяющих  эти потребности (минимальные потребительские  корзины). Стоимостная (в денежной форме) оценка минимального набора товаров  и услуг получила название прожиточного минимума, или бюджета минимальных  потребностей.

В мировой практике принято выделять несколько уровней бедности. Их характеризуют: стоимость продовольственной корзины  прожиточного минимума; прожиточный  минимум; половина прожиточного минимума; социальный минимум; величина дохода 15-20% наиболее бедного населения; медианный, или средний доход населения  страны, определяемый с учетом субъективного  восприятия населением степени своей  бедности и т.п.

Согласно п. 6 ФЗ "О прожиточном  минимуме в Российской Федерации", принятого в октябре 1997 г., семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение  государственной социальной помощи.

Таким образом, официальные расчеты  показателей бедности основываются на данных о численности и доле населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

 

 

 

 

1.4 ПРИЧИНЫ БЕДНОСТИ

 

 

В одном источнике была найдена информация, в которой  бедность является следствием следующих  факторов:

- экономические (падение  доходов населения, высокая дифференциация, низкая заработная плата, безработица)

- социальные (инвалидность, старость, детская безнадзорность)

- демографические (неполные  семьи, семьи с высокой нагрузкой  иждивенцев, молодежь и старшее  поколение со слабыми позициями  на рынке труда)

- политические (распад страны, разрыв межрегиональных связей  и нарушение властной вертикали,  военные конфликты, вынужденная  миграция)

- регионально-географические (депрессивные монопромышленные  регионы, дотационные регионы  с низким экономическим потенциалом,  северные регионы, зависимые от  централизованных поставок продовольствия  и ресурсов). [9, с.173-174]

Данная классификация  факторов, как нам кажется, является обобщенной, где причины бедности определяются, в зависимости от того, какая сфера жизнедеятельности  рассматривается. Но, есть еще одна интересная группа факторов нисходящей социальной мобильности, которую, по нашему мнению, также нельзя упускать из вида:

1. криминальность - нисходящая  социальная мобильность связана  с криминалитетом, с преступным  поведением (воровством, вымогательством,  насилием, грабежами);

2. личное невезение в  жизни - попадание на "социальное  дно" объясняется болезнями,  инвалидностью, судьбой, плохим  воспитанием в семье;

3. собственная вина, склонность  к порокам - процесс нисходящей  социальной мобильности объясняется  пьянством, наркоманией, токсикоманией,  проституцией;

4. социальная изолированность  - нисходящая мобильность обусловлена  отказом подчиняться социальным  нормам, оторванностью от общества, потерей связей с семьей и  близкими, отсутствием работы. [12, с.6]