Бедность населения

В принципе, что-то общее в  обоих группах факторов есть. Но во второй, особо хочется отметить такие причины, как склонность к  порокам и криминальность. Если в  первой классификации упоминаются  лишь в определенной степени объективные  причины бедности в России (старость, несовершеннолетние и др.), то во второй, больше всего привлекло то, что  здесь учитываются собственные  мотивы людей, их психологическое состояние, уровень образования и др. То есть, уже причину мы видим не в тех  факторах, которые в принципе от нас могут и не зависеть (инвалидность, неразвитость региона, в котором  проживает человек, и др.), а в  том, что на «социальное дно» человек  попадает уже по личной, собственной  вине, осознавая или нет весь ужас происходящего. В данном случае берется  во внимание уже сама личность, которая  потенциально может попасть в  жизненные условия, характеризующиеся  бедностью.

В то же время обращает на себя внимание идеология социального  иждивенчества, сформировавшаяся в  период социализма. Далеко не все россияне способны на активность, предприимчивость и инициативу, уверены в собственных  силах. Значительная часть населения  занимает пассивную позицию, считая, что государство обязано обеспечивать работой всех трудоспособных граждан  и поддерживать определенный уровень  благосостояния населения. [16, с.93]

 

 

 

 

 

 

 

2. БЕДНОСТЬ В РОССИИ

 

Бедность всегда являлась актуальной проблемой, но в современной России этот вопрос стоит особенно остро, так  как в условиях бедности, сегодня  в нашей стране живет почти  каждый четвертый, а это в свою очередь препятствует успешному и стабильному развитию государства.

Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения РФ к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования  и здравоохранения, возможности  успешной социализации детей и молодежи и др.

В современной России к  бедным следует причислять не только не работающих пенсионеров, инвалидов, непригодных к найму безработных, беспризорников, некоторую часть  трудовых мигрантов. Главное: по данным Всероссийского банка, в число бедных в России попадают прежде всего работающие, родители – одиночки (главным образом  одинокие матери), воспитывающие несоверщеннолетних детей. Также к наиболее уязвимым группам можно отнести молодежь, не способную найти работу после  окончания учебного заведения. А  принимая во внимание, что заработная плата является основным источником денежных доходов большинства населения, то простая неспособность получить работу (в большинстве случаев, если не брать в расчет, к примеру, богатых  родственников, которые могут помогать материально. В данной ситуации, думаем, нецелесообразно причислять человека к бедным, только если по абсольтному  показателю) практически автоматически  означает бедность.

Социологи выработали список черт, определяющих бедность: экономическая  и социальная зависимость; отсутствие четких моделей ролевого поведения; девиантное поведение: наркомания, алкоголизм, проституция; отчуждение и политическая пассивность; отсутствие жизненных  планов и уверенности в себе; повышенная конфликтность внутрисемейных отношений (грубость, ссоры родителей и детей, частые разводы); преклонение перед физической силой. [18, с.46]

Поэтому можно считать, что бедность – это не только минимальный доход, но особый образ жизни, передающиеся из поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психологии.

 

 

2.1 КОНЦЕПЦИИ БЕДНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С УРОВНЕМ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ

Одним из критериев цивилизованности любого государства в социальной сфере является поддержание приемлемого  для данной страны уровня жизни тех  групп населения (семей), которые  в силу каких-то причин оказались  не в состоянии даже на минимальном  уровне соблюдать принятые в обществе обычаи, жизненные стандарты (питаться, одеваться, проводить досуг и  др.). Другими словами, материальное положение этой части населения, уровень их доходов не позволяют  им удовлетворить определенный круг минимальных потребностей - необходимых  для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода, определенного  общественного признания. Неудовлетворение минимальных потребностей человека (семьи) считается бедностью.

Потребность - это надобность, нужда в чем-либо, требующая удовлетворения. Существующие нормативы отражают современные  научные представления о личных потребностях. Личные потребности отражают объективную необходимость в  определенном наборе и количестве материальных благ и услуг и социальных условий, обеспечивающих всестороннюю деятельность конкретного человека. Личные потребности  подразделяют на физиологические (физические), социальные и интеллектуальные (духовные).

Физиологические потребности  являются определяющими - первого порядка, поскольку выражают потребности  человека как биологического существа. Это потребности людей во всем том, что необходимо для их существования, развития и воспроизводства. В их составе насущными, первичными, выступают  потребности в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной активности.

Социальные потребности  связаны с тем, что человек  принадлежит к обществу, занимает в нем определенное место. К социальным относят потребности в трудовой деятельности, созидании, творчестве, в социальной активности, общении  с другими людьми, то есть во всем том, что является продуктом общественной жизни.

Интеллектуальные потребности  касаются образования, повышения квалификации, творческой деятельности, порождаемой  внутренним состоянием человека.

Интеллектуальные и социальные потребности относятся к потребностям не первой необходимости и удовлетворяются  после того, как наступает определенная степень удовлетворения первостепенных потребностей. Прямой оценки они не имеют, хотя во многом зависят от состояния  культуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения.

Неудовлетворение потребностей может вести либо к изменению  нормальной жизнедеятельности человека, либо к его гибели. [21, с.84-85]

В зависимости от того, какие  потребности человек способен удовлетворить, выделяют три вида бедности, при  этом исходят из трех основных концепций: абсолютной, относительной, субъективной.

Абсолютная бедность - состояние, при котором индивид на свой доход  не способен удовлетворить даже базисные потребности в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен удовлетворить  только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. [14, с.27-28]

В России выделяются три степени  абсолютной бедности:

1. Нищета, наиболее глубокая острая бедность. В положении абсолютной нищеты, наиболее глубокой бедности находятся люди, не имеющие физиологического минимума средств к жизни. Это те, кто стоит на грани постоянного недоедания, если не голода, или за этой гранью. В сегодняшней российской обстановке условным показателем такой грани можно считать стоимость простейшего набора продуктов питания, входящих в официальный прожиточный минимум.

2.  Нужда, средняя бедность. Охватывает те группы населения, которым хватает средств на простейшие физиологические потребности, но кто не может удовлетворить социальные потребности, даже самые элементарные. В этих группах обычно нет регулярного недоедания, но не обновляется одежда и обувь, нет средств на лечение, отдых и т. п. В сегодняшней ситуации верхнюю границу нужды образует официальный прожиточный минимум, рассчитываемый Министерством здравоохранения и социального развития и фактически являющийся у нас показателем именно социального минимума (в отличие от стоимости одного лишь продуктового набора, указывающего примерные пределы чисто физиологического минимума). Таким образом, в состоянии нужды оказываются люди, доходы которых меньше официального прожиточного минимума, но больше его половины или двух третей.

3. Необеспеченность, или недостаточная обеспеченность, умеренная бедность. Конечно, количественные, выражаемые в деньгах, границы довольно условны. Удовлетворяются элементарные потребности - как физиологические, так и социальные, но остаются неудовлетворенными потребности более сложные и высокие. В таких условиях люди более или менее сытно едят (хотя их рацион отнюдь не сбалансирован и их питание нельзя считать здоровым), как-то обновляют одежду, лечатся, отдыхают. Однако все это делается на уровне и в формах, не достигающих образцов, считающихся в рамках данной культуры нормальными и достойными. Иными словами, здесь обеспечен прожиточный минимум, но нет достатка. [6, с.290-294]

Абсолютная бедность противопоставляется  относительной бедности.

Относительная бедность - невозможность  поддерживать некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. Относительная  концепция бедности основана на сопоставлении  денежных доходов домохозяйства  не с прожиточным минимумом (абсолютным показателем), а со средним уровнем  дохода домохозяйств по стране (относительным  показателем). То есть, показывает то, насколько  вы бедны в сравнении с другими  людьми.

Границы абсолютной и относительной  бедности не совпадают. В обществе может  быть ликвидирована абсолютная бедность, но всегда сохранится относительная. Ведь неравенство - неизменный спутник сложных  обществ. Таким образом, относительная  бедность сохраняется даже тогда, когда  жизненные стандарты всех слоев  общества повысились.

Субъективная бедность - базируется на оценках собственного положения  самими людьми; чувствующие, что не имеют достаточно, чтобы жить, сами для себя определяющие уровень бедности. За последнее время было проведено  достаточно много социологических  исследований касательно того, как  сам человек оценивает свое положение  в обществе, относит ли себя к  так называемому «среднему» классу, или же считает себя причисленным к категории бедных. И социологи  пришли к такому выводу: по многочисленным исследованиям ощущают себя бедными  гораздо большее число людей, нежели согласно данным по абсолютной бедности (по величине прожиточного минимума). [14, с.27-28] Имеется в виду тот факт, что, к примеру, как нам кажется, человеку, чтобы ощущать свою принадлежность к среднему классу, необходимо удовлетворение потребностей гораздо большего порядка, чем те, которые он имеет на данный момент.

 

 

 

 

 

2.2 ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ДОХОДАМ

 

Высокая дифференциация населения по доходам  является одним из главных факторов социальной напряженности в обществе.

В 2004 году, по данным Росстата, на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 29,8% общего объема денежных доходов (в 2003 году-29,6%), а на долю 10% наименее обеспеченного  населения, как и в 2003 году, -2%. Это  означает, что основной прирост доходов происходит у высокодоходных групп. Даже по числу долларовых миллиардеров Россия неуклонно продвигается вверх и занимает, по данным последнего 19-го ежегодного рейтинга, опубликованного журналом Forbes, уже второе место в мире, уступив только США. Но по доле ВВП на душу населения, Россия лишь на 97 месте.

Разница в доходах между самыми богатыми и самыми бедными россиянами постоянно  увеличивается. В 2004 году доходы самой  бедной 10-процентной группы были в 14,8 раза меньше, чем доходы 10% самых обеспеченных граждан. В 2003 году эта разница составляла 14,5 раз, в 2002 году - 14,3, в то время как  в 1990 году - «всего» 4,4 раза. Таким образом, несмотря на тенденцию роста реального уровня денежных доходов, неравенство населения по доходам продолжает увеличиваться.

В распределении  денежных доходов населения негативные тенденции особенно четко проявляются  с 2001 года. В этот период доля доходов 80% населения снижалась или, в  лучшем случае, стагнировала, а доля доходов 20% самых обеспеченных россиян  возрастала.

Доходы  наиболее обеспеченных граждан растут опережающими темпами по сравнению  с ростом доходов самых бедных слоев. Численность бедных в абсолютном выражении (количество россиян с доходами ниже прожиточного минимума), рассчитываемая по российской методике, становится меньше, но сама бедность углубляется. В этой связи нельзя не процитировать лауреата Нобелевской премии Джозефа Стиглица: «Крайнее неравенство тормозит экономический рост, особенно, когда оно ведет к социально-политической нестабильности».

 

 

2.3 МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ

 

Серьёзную проблему представляет собой значительная межрегиональная дифференциация населения  по уровню доходов. При этом, фактор экономического развития региона (благополучный  или депрессивный регион) усугубляется факторами территориального расположения (центральные или периферийные области) и типа поселения (городская или  сельская местность). Высокая межрегиональная  дифференциация является следствием целого комплекса причин:

• различия в стоимости жизни и объемах потребления тех или иных товаров и услуг в различных местностях;
• социально-экономическое развитие региона;
• состояние внутреннего рынка и регионального рынка труда;
• развитость бизнес-среды и рыночной инфраструктуры;
• отраслевая и экспортная ориентация региона и, соответственно, его инвестиционная привлекательность и конкурентоспособность.

Кроме того, значимое влияние оказывают географический и климатический

факторы, влекущие, например, повышение производственных и транспортных издержек, особенно в отдаленных регионах, снижение производительности труда и, соответственно, снижение рентабельности ведущих отраслей. В наиболее уязвимом положении оказываются регионы, не производящие ориентированной на экспорт продукции и обделенные богатыми природными ресурсами в  виде нефти, газа и прочих полезных ископаемых.

 

Таблица 3. Распределение доходов населения  по 20%-ым группам(выборочно по регионам, 2010 год), в % к итогу

	группа населения по уровню дохода					коэффициент фондов*
	1 (с наименьшими доходами)	2	3	4	5 (с наибольщими доходами)
Москва	2,9	6,0	10,5	13,8	60,8	41,4
Тюменская область	4,4	8,9	14,0	22,1	50,6	21,4
Ханты-Мансийский АО	5,0	9,6	14,6	22,4	48,4	17,6
Ямало-Ненецкий АО	4,8	9,4	14,5	22,3	49,0	18,6
Самарская область	4,8	9,3	14,4	22,3	49,2	19,0
Ленинградская область	6,6	11,4	16,2	23,0	42,8	10,7
Удмуртская область	7,1	11,9	16,6	23,1	41,3	9,3
Владимирская область	7,7	12,5	17,0	23,1	39,7	8,1
Республика Ингушетия	7,1	11,9	16,6	23,1	41,2	9,2
Тульская область	7,3	12,2	16,7	23,1	40,7	8,9
Санкт-Петербург	4,9	9,5	14,6	22,4	48,6	17,8