Безработица: причины, формы, теории. Проблемы занятости в России

      МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

         Уральский государственный экономический  университет

Кафедра государственных и муниципальных финансов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       КУРСОВАЯ РАБОТА

       по дисциплине «Макроэкономика»    

 

Тема:  Безработица: причины, формы, теории. Проблемы занятости в России.

 

 

 

 

                    

 

 

 

 

 

 

     

                                                     Выполнила студентка 1 курса,

гр. ГМФ-12 Кам  

Михеева П.А.

 

 

 

Научный руководитель:

Керн Л.П.

 

 

 

 

 

 

                                                                   

                                                   

 

 

Камышлов

2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………….3

1.Теоретические основы  безработицы – понятие, типы, теории  безработицы. Причины возникновения  безработицы………………………………………..5

1.1 Понятие безработицы……………………………………………………....5

1.2 Виды и формы безработицы……………………………………………….5

1.3 Теория безработицы………………………………………………………..10

1.4 Равновесие  на рынке труда ……………………………………………….17

1.5 Основные причины безработицы…………………………………………18

2. Анализ рынка труда  в России……………………………………………...23

2.1 Докризисное состояние  рынка труда в России………………………….23

2.2 Рынок труда в России 2010-2012 г.г……….…………………………….26

2.2.1 Рынок труда в 2010 г…………………………………………………….26

2.2.2 Рынок труда в 2011 г…………………………………………………….30

2.2.3 Рынок труда в 2012 г…………………………………………………….32

2.3 Возможные направления решения проблем безработицы……………..34

Заключение………………………………………………………………………38

Список литературы…………………………………………………………….41

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Одна из целей макроэкономической политики государства – достижение высокого уровня занятости. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие у него рабочего места. Вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе.

Целью данной работы является изучение безработицы как явления социально-экономической жизни государства.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить научную литературу, а так же аналитические статьи по данному вопросу;
2. Дать понятие безработицы, обозначив ее основные виды и формы;
3. Дать характеристику и сравнительную характеристику теориям безработицы;
4. Обозначить причины возникновения безработицы в государстве;
5. Проанализировать рынок труда в России и обозначить основные проблемы занятости в стране, особое внимание, уделив современному состоянию рынка труда с учетом мирового финансово-экономического кризиса.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения.

В первой главе дается определение безработицы, раскрываются причины ее возникновения.

Во второй главе анализируется рынок труда в России за последние 5 лет.

В моей курсовой работе используются труды теоретиков и практиков экономических наук.

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ: ПОНЯТИЕ, ТИПЫ, ТЕОРИИ БЕЗРАБОТИЦЫ. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

 

1. ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

 

Определенная группа экономистов исследует безработицу как недоиспользование части экономически активного населения в общественном производстве. В этом случае она рассматривается как ситуация в экономике, когда часть экономически активного населения становится относительно избыточно по отношению к спросу на рабочую силу, т.е. резервной армией труда.

Для других исследователей безработица выступает как ситуация, когда гражданин не имеет возможности трудоустроится по независящим от него обстоятельствам. Таким образом, безработица – это положение на рынке труда, когда квалифицированные работники согласны работать при существующей ставке заработной платы, но не имеют возможности получить работу из-за ограниченного количества рабочих мест.

 

 

1.2 ВИДЫ И ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

 

Безработица – это явление, органически связанное с рынком труда. По определению Международной организации труда (МОТ) – безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

К нашей сегодняшней действительности могут быть приложены концепция естественного уровня безработицы, анализ типов безработицы, ее экономических и социальных последствий, определение показателей безработицы, исследование факторов, влияющих на динамику безработицы, включая взаимосвязь безработицы и инфляции.

Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д.

Фрикционная безработица – безработица, вызванная постоянными изменениями в размещение ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам. В результате наниматель не находит нужного ему работника, а работник – нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, но для выполнения уже не требующихся обществу работ. На сегодняшний день фрикционную безработицу считают той ценой, которую общество должно платить за поддержание эффективности экономики, за постоянное обновление производства в угоду меняющимся запросам граждан. Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность. И потому фрикционная безработица – явление, которое устранить, не только невозможно, но и нецелесообразно. Более сложной является оценка структурной безработицы.

Кривая Бевериджа - графическое изображение зависимости между уровнем безработицы и числом свободных рабочих мест. Кривая получила имя известного английского экономиста Уильяма Бевериджа (1879-1963)1.

График строится в координатах “безработица – доля свободных рабочих мест”. Теоретически, эта кривая имеет отрицательный наклон, так как чем больше число вакансий, тем ниже уровень безработицы.2 
Под влиянием различных факторов кривая смещается.

Факторы, под влиянием которых происходит смещение кривой Бевериджа:

• Изменение эффективность системы трудоустройства ищущих работу. Повышение эффективности системы трудоустройства позволяет быстрее найти подходящую работу. Под влиянием этого фактора кривая смещается вправо.
• Изменение доли работающего населения в общей массе людей трудоспособного возраста.
• Другие факторы, под влиянием которых происходит сдвижение кривой.

Структурная безработица – безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в экономики, когда общество избавляется от устаревших предприятий, подотраслей, иногда даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа рабочих мест для тех, кто там работал раньше. Избежать структурной безработицы невозможно. Она сопровождается ожесточенным сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранить рабочие места, удлинить сроки коллективных договоров и т. д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают проблему. Социальная защита людей пострадавших от структурной безработицы, максимально возможное снижение ее продолжительности обычно находятся в центре государственной политике занятости.

Циклическая безработица, как следствие спада производства в переходный период достигает своей максимальной величины. Поэтому в совокупности общей уровень безработицы может превысить ее естественный уровень (состояние рынка труда, при котором на нем существует примерный баланс между числом свободных рабочих мест и числом квалифицированных работников, ищущих работу). Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством.

Построение кривой Оукена.

На рисунке 1 изображен график производственной функции, отражающей наряду с технологией и состояние экономической конъюнктуры ( ): y(N, ). При   > 1 график этой функции, в отличие от технологической производственной функции в коротком периоде, загибается не к оси N, а к оси y, т.е. показывает не снижающуюся, а повышающуюся предельную производительность труда. В квадранте III проведена вспомогательная линия под углом 45o к осям координат, а в квадранте IV представлен график дефиниционной функции конъюнктурной безработицы 

.

Рисунок 1 – Кривая Оукена

Кривая Оукена смещается вправо вверх, если:

а) растет величина национального дохода полной занятости из-за увеличения предложения труда или совершенствования технологии производства;

б) повышается норма естественной безработицы.

И соответственно наоборот.

Еще один из видов безработицы – сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ – массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим – фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают:

1. зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;
2. скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.

Существует еще так называемая безработица по обследованию – оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

 

 

3. ТЕОРИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

 

Наибольшее распространение в западной экономической науке получили классическая и кейнсианская теории безработицы.

Классическая теория занятости, строится на убеждении в том, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. По мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда. Это результат определенных требований самих наемных работников. Свободная игра рыночных сил – спроса, предложения, заработной платы – обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Экономисты – классики утверждали, что ставки заработной платы должны и будут снижаться. Общее уменьшение спроса на продукцию выразится в снижении спроса на труд и другие ресурсы. При сохранении ставок заработной платы это моментально приведет к появлению излишков рабочей силы, то есть вызовет безработицу. Однако, не желая нанимать всех рабочих по первоначальным ставкам заработной платы, производители считают выгодным нанимать этих рабочих по более низким ставкам заработной платы. Спрос на труд падает, и рабочие, которые не смогут наняться по старым, более высоким ставкам, должны будут согласиться на работу по новым, более низким ставкам. Если существует избыточное предложение труда, то снижение заработной платы должно уменьшить его, но, в то же время, поднять спрос на труд. Если же заработная плата в этой ситуации не снижается, этому препятствуют сами работники, их профсоюзы, то тем самым они «добровольно» соглашаются на существование какого-то количества безработных.