Безработица: сущность, причины, социально-экономические последствия

 

Безработица – негативное явление  в экономике и, конечно, оно требует  устранения. Существует множество методов  борьбы с безработицей. Рассмотрим на примере города Кандалакши, как  борются с этим явлением в Мурманской области.

 

 

¹ Уровень безработицы в РФ [Электронный ресурс]  – режим доступа: http://xn----8sbcbbscql7bijpi7ac0eweh.xn--p1ai/  - (29.11.2012 г.)

Профессиональная переподготовка стала одной из мер по борьбе с  безработицей. К июлю 2011 года прошли профессиональное обучение 136 граждан. Кто-то из них получил новую или смежную специальность, кто-то воспользовался переподготовкой.

Обучение   проводилось  по  13  профессиям и специальностям таким как: водитель автомобиля  категории «С», «Д», «Е», оператор ЭВМ, продавец продовольственных товаров, оператор котельной, электрогазосварщик, электрослесарь строительный, делопроизводитель, повар, пекарь, автоматизация  бухгалтерского  учета, по программе дополнительного образования народные ремесла.

Многолетний опыт показывает, что  именно общественные работы являются одним из действенных методов временного трудоустройства лишившихся работы граждан и, следовательно, важным инструментом смягчения социальной напряженности. По данному направлению граждане работали по озеленению и благоустройству города, в дорожно-строительных, погрузочно-разгрузочных и подсобных работах. Таким образом, с помощью общественных работ «переждать трудные времена» реально смогли 112 чел.

В летний период стартовал традиционный городской конкурс «Трудовое  лето 2011». Для трудоустройства школьников в период летних каникул создано  совместно с учреждениями  образования,  дополнительного  образования, молодежным  социально-реабилитационным  центром «Гармония» 402 рабочих места, на которые  были трудоустроены  подростки, из них 73 школьника находились в трудной жизненной ситуации. Участники  школьных  трудовых  бригад  приняли активное  участие  в   уборке и  благоустройстве,  озеленении  пришкольных территорий. В этом году ребята совместно с руководителями бригад применили нестандартный подход к работе. Они не просто трудились, но и проявляли творческую инициативу, создавая уютные скамейки, загадочные уголки природы из незатейливых материалов. Главная награда для ребят – это удовлетворение от работы, чувство гордости за личный вклад в общее дело, чистота родного города или поселка, благоустройство  территории своей школы и конечно первая зарплата!

Сложно найти работу гражданам, которые имеют ограничения в  труде, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, лицам предпенсионного возраста, одиноким и многодетным родителям. Поэтому для этой категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы созданы рабочие места: подсобный рабочий, сторож, воспитатель, кладовщик, кондуктор, оператор ЭВМ, уборщик производственных и служебных помещений, повар, бухгалтер, экономист, санитарка, рабочий по благоустройству населенных пунктов, уборщик лестничных клеток, уборщик территорий, дорожный рабочий. На эти места  трудоустроен  21 человек.

Организация рабочих мест для безработных  граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из числа выпускников образовательных  учреждений начального и среднего профессионального  образования, ищущих работу впервые - это  направление интересно тем, что  молодые специалисты без опыта  работы могут пройти оплачиваемую практику, попытаться зарекомендовать себя на рабочем месте, получить трудовую книжку, а в месте со всем и опыт работы в трудовом коллективе по профессии.  Уже отработал 1 выпускник по профессии бухгалтер. По данному направлению работы до конца года предполагается трудоустроить еще 7 выпускников этой категории граждан.

Немаловажную роль имеет направление  профессиональной ориентации граждан  в целях выбора сферы деятельности (профессии), психологической поддержки, социальной адаптации. Это направление  повышает мотивацию безработных  граждан к поиску работы и улучшает качество жизни. Обратившиеся за услугами получают знания по технологии поиска работы, правильной презентации своей  кандидатуры, подготовку к собеседованию  с работодателем, учатся составлять резюме. Профконсультант помогает определиться со сферой деятельности при условии потери рабочего места. По этим направлениям оказано за полгода 1471 консультаций.

Особую значимость в современной  жизни играет информационная доступность. Поэтому служба занятости реализует  направление информирование граждан  о ситуации на рынке труда. Организовано 16 мини-ярмарок  47 вакансий, в которых приняло участие 238 граждан. По подведенным итогам нашли работу   21  чел. Ежедневно обновляется информация на сайте www.trudvsem.ru о потребности в работниках. Предоставляется информация о вакансиях по району на сайт www.kandalaksha.org. В здании центра занятости работает электронный киоск. В свободном доступе в информационном зале представлен раздаточный материал о различных направлениях оказываемых государственных услуг.

В течение трех лет при поддержке  федерального бюджета развивается  направление содействие самозанятости безработных граждан. Для безработных граждан проводятся консультационная помощь в написании бизнес – планов. Уже на текущий момент выплачено 35 субсидий на открытие собственного дела и организацию рабочих мест в общей сумме 2058 тыс. руб.

В 2011 году принята совместная с ассоциацией мастеров ручного труда программа «Своими руками». Основной ее целью является проведение циклов занятий для безработных граждан для освоения навыков ремесленного и ручного труда с целью самозанятости. Уже 30 человек прикоснулись к удивительному миру рукоделья. В сентябре еще 10 человек смогут получить такие знания по пошиву мягкой игрушки.

 

 

 

 

Контекст при поиске в Web [Электронный ресурс]/Е. Гаджимурадова// Режим доступа: http://www.kandalaksha.org, свободный. – (Дата обращения : 28.10.2012).

Одной из государственных гарантий государства является  осуществление социальных выплат безработным гражданам,  признанным в установленном порядке безработными.

За полугодие 2011 года расходы на материальную поддержку составили 14548,0 тыс. руб.

Помимо основных программных мероприятий  по содействию занятости населения  осуществлялись дополнительные, направленные на снижение напряженности на рынке  труда, так называемые антикризисные. Следует подчеркнуть, что это  тоже дало толчок к уменьшению зарегистрированной численности безработных граждан. Что делалось для снижения уровня безработицы. Прошли опережающее профессиональное обучение 20 работников предприятий. Среди  них женщины, находящиеся в отпуске  по уходу за ребенком до трех лет. Получают опыт в виде стажировки 24 выпускника учебных заведений. Организованы рабочие  места для инвалидов и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных  родителей с возмещением затрат работодателям по организации таких  мест. До конца года по направлению  модернизации здравоохранения будет  проводиться профессиональная подготовка двух врачей.

В помощь безработным функционирует  служба занятости населения. Люди, работающие в органах службы занятости, уверен президент, исключительно профессиональные, поскольку не каждый может за 5-10 минут беседы с человеком понять его склонности и оценить способности.²⁷

 

2.3 Сравнительный анализ безработицы в РФ и Мурманской области.

 

Возникновение безработицы  в России связано с развитием  рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В 2000г. уровень безработицы в РФ был намного ниже, чем в Мурманской области. В РФ – 10,58%, а в Мурманской области – 13,41%. В 2001г. уровень безработицы в РФ составлял 8,98% и был ниже, чем в Мурманской области на 4,07%.  Причины безработицы: структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению спроса на рабочую силу. В 2002г. безработных было меньше чем в 2003г. В РФ на 2002г. составляло 7.88%, а в Мурманской области 10,34%.

В среднем за 2004г. уровень  безработицы в РФ составлял 7,78% и  стал ниже, чем в 2003 г. на 0,45%, а в  Мурманской области уровень безработицы  увеличился на 0,75%. Произошел экономический спад (депрессия), которая вынуждает  работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В 2005г. безработных в РФ было меньше, чем в Мурманской области, а в 2006г. уровень безработицы изменился, и в РФ безработных людей стало больше. Произошли сезонные изменения уровня производства в отдельных отраслях экономики.

В 2007г. и в 2008г. уровень  безработицы в РФ был меньше, чем  в Мурманской области. Предпосылкой безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике в результате кризисных явлений 2008 года. На современное состояние безработицы в стране во многом повлиял кризис 2008 года. Реакцией на данный кризис стало сокращение затрат на персонал у 62 % опрошенных компаний (опрос проводила исследовательская компания HeadHunter, участие в котором приняли 222 российские компании). Самый распространенный способ сокращения затрат на сотрудников - сокращение штата. Треть компаний (33 %) уволили часть сотрудников.

Далее, следуют такие меры, как  уменьшение заработной платы (22 %), сокращение рабочей недели (14 %), вынужденный  отпуск (16 %). Также довольно распространенным способом является сокращение социального пакета (15 %).

Кризис не только привел к массовым увольнениям и безработице  в России, но и породил спрос  на ряд профессий, ранее не слишком  популярных: юрист, специализирующийся на банкротствах, слияниях и поглощениях, инновационный менеджер, специалист по сокращению персонала, антикризисный  управляющий, специалист в области  финансового мониторинга и кредитных  рисков и т.д.

В среднем в РФ за 2010г. уровень безработицы составил 7,47% и был ниже, чем в среднем  за 2009г. (на 0,95 процентного пункта), а  в Мурманской области в 2009г. уровень  безработицы составлял 7,61% и был  ниже, чем в 2010г. (на 1,26%).

2010 год был объявлен  президентом как год по борьбе  с безработицей. Принятая в 2009 году антикризисная программа  президента, направленная на устранение  последствий кризиса, напряженности  на рынке труда и снижения  уровня безработицы в стране  действует и в 2010 г. Всего  на поддержку региональных рынков  труда в 2010 году из бюджета  РФ было выделено 36,4 миллиарда  рублей. Большую часть средств,  отпущенных на политику занятости,  расходует на меры пассивного  характера - выплату пособий по  безработице.

В I квартале 2011г. в РФ уровень безработицы составил 6,6% и был ниже, чем в Мурманской области за 2011г. на 2,2. По данным на декабрь 2011 года, уровень безработицы в Мурманской области стал ниже, чем в докризисный период. Меры снижения безработицы по Мурманской области немногим отличаются от этих мер по России в целом.

 

 Рисунок 6. Сравнительный анализ безработицы в РФ и Мурманской области по годам, %

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уровень безработицы в  РФ [Электронный ресурс]  – режим  доступа: http://xn----8sbcbbscql7bijpi7ac0eweh.xn--p1ai/  - (29.11.2012 г.)

 

Заключение.

 

Безработица – такое явление  в экономике, при котором часть  трудоспособного населения не может  найти работу. Причины ее разнообразны: это и сезонные изменения, и спад в экономике, и демографические  изменения, политика в области оплаты труда, структурные изменения в экономике.

Уровень безработицы – это такой  показатель, который характеризует  то, какая доля людей по сравнению  с общей массой рабочей силы не может найти работу. В различных  демографических группах уровень  безработицы различен. Уровень безработицы связан с таким экономическим показателем, как ВВП. Эта связь отражается в законе Оукена.

Существует множество видов  безработицы. Основными являются: фрикционная безработица, которая  характеризуется добровольным желанием работника уволиться; структурная, отражающая изменения в спросе и внедрении новых технологий; циклическая безработица, являющаяся формой вынужденной безработицы и вызванная экономическим спадом в производстве; сезонная безработица, связаная с сезонными колебаниями в объеме производства; и скрытая безработица, которая характеризуется не явным увольнением работников, а переводом из на так называемый сокращенный режим либо отправлением в вынужденные отпуска.

Последствия безработицы явно негативны, они связаны с экономическими и социальными издержками. Экономические издержки это недоиспользование трудовых ресурсов, что приводит к недопроизводству экономики страны. Исходя из этого, происходит недополучение ВВП. Так же это неравномерное распределение издержек безработицы. Социальные же издержки безработицы связаны по большей части с психологическими потерями общества: потеря самоуважения, впадение в отчаяние. Следствием является высокий уровень алкоголизма, суицида, разводов и т. д.

В России безработица имеет ряд  особенностей. Во-первых, это то, что  к категории долгосрочных безработных  у нас в стране относится треть рабочей силы. Конечно, это более высокий уровень безработицы среди молодежи, чем в других возрастных группах. Также это то, что уровень безработицы сельского населения превышает уровень безработицы в городе. По отраслям уровень безработицы высок там где «высокий оборот рабочей силы». По половому признаку в долгосрочном периоде уровень безработицы среди женщин выше, чем среди мужчин. Иначе обстоят дела с безработицей в краткосрочном периоде: здесь мужчины лидируют.

Основной причиной безработицы  в настоящее время является кризис, который был в 2008 году. Результатом  явился спад производства, что и  вызвало безработицу. Меры защиты населения  в условиях безработицы это пособия  по безработице, общественные работы, помощь студентам в трудоустройстве, создание новых рабочих мест, переобучение, кредиты на собственный бизнес.