Безработица: теоретические и практические аспекты

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального образования

«Сибирский  государственный аэрокосмический  университет  
имени академика М.Ф. Решетнева»

 

____________________Инженерно- экономический   факультет________

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине__

_           МАКРОЭКОНОМИКА_______

 

_на тему: Безработица: теоретические и практические аспекты

 

 

                                                         

 

                                                         Выполнил(а) студент(ка) 

                                              группы _БЭ -11-21                

                                                                     очной __       формы обучения

                                       _Дремина Ю.В.

                                                    (Ф.И.О.)

                                                              Руководитель:

                                                                   к.э.н., доцент Иванченко Л.А. __

                                                                                                (ученая степень, ученое звание, Ф.И.О.)

 

 

 

Дата  сдачи: «_____»________20___г.

Дата  защиты: «____»_________20__г.

Оценка:_________________             __________________________________

                                                                                                                                                 (подпись руководителя)

 

 

 

Железногорск 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………3

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗРАБОТИЦЫ………………………………..…5

1.1 Понятие и сущность  безработицы……………………………...…………………..5

1.2 Причины и виды безработицы……………………………………………………...8

2.ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ...……………...……………….17

2.1 Безработица в России  в период финансового кризиса ……………..………...…23

2.2 Государственная политика  борьбы с безработицей в России в период            финансового кризиса ………………………………………………………….………………….27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...……27

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...……………..29

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В условиях рыночной экономики, ее цикличного развития и нестабильности, возникают  проблемы занятости населения, появления  и роста безработицы. Задача данной темы состоит в том, чтобы не только изучить  теоретические основы экономических категорий и понятий, но и рассмотреть практические решения вопросов, связанных с проблемами занятости и безработицы.

Обеспечение высокого уровня занятости  населения является центральной  задачей и проблемой макроэкономической политики любого государства.

Чтобы повысить уровень занятости, государство осуществляет регулирование  занятости и рынка труда экономическими, законодательными и организационными методами. Однако проблема занятости остается острой для большинства стран мира.

Безработица стала, по выражению П. Самуэльсона, «самой зловещей чертой нашего времени».

Актуальность исследуемого рынка  труда обусловлена, прежде всего, насущными задачами реформирования экономики. В этой связи необходимо глубокое теоретическое изучение рынка труда как заключающего в себе сложные, противоречивые взаимосвязи, в которых выражается воспроизводство трудового потенциала.

Безработица - социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.

Актуальность проблем безработицы  и занятости населенияобъясняется тем, что, обеспечение полной занятости  населения принадлежит к числу  важнейших целей национальной экономики.

Достижение высокого уровня занятости  является одной из ключевых целей  макроэкономической политики, так как численность занятых экономической деятельностью существенно влияет на макроэкономическое равновесие и экономический рост.

Целью данной работы является изучение сложившейся ситуации на рынке труда в период финансового кризиса, определение проблем развития и попытка обозначения направлений дальнейшего развития уровня занятости.

Задачей настоящей работы является изучение социально-экономических проблем безработицы, которое позволяет определить ее последствия, а также меры государственной политики в области безработицы.

Объектом  исследования является сложившаяся ситуация на рынке труда за последние 5 лет.

  Предметом исследования являются  особенности государственного регулирования экономики России на современном этапе.

    Структурно  работа состоит из введения, двух  глав и заключения.

   В первой  главе рассмотрены теоретические  основы изучаемой проблемы.

Во второй главе рассмотрены  практические аспекты данной темы, рассмотрено текущее состояние уровня занятости, определяются проблемы развития, предлагаются возможные пути их решения.

В качестве теоретической  и методологической основы курсовой работы использовалась литература, посвященная теме о налогах и налогообложении, электронные ресурсы сети Интернет, журнальные статьи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

Безработица — социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Согласно  определению Международной организации  труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России, по методологии Росстата, — 15-72 лет[1]) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости  он одновременно:

не имел работы,искал работу, был готов приступить к работе.¹¹

1.1 Понятие и сущность безработицы

                  К важнейшим макроэкономическим показателям и условиям, характеризующим уровень и качество жизни, относится занятость. Под занятостью понимается численность взрослого (старше 16 лет) трудоспособного населения, имеющего работу.

Проблема занятости населения  — это проблема вовлечения людей  в трудовую деятельность и степень  удовлетворения их потребности в  труде рабочими местами. Но не все  трудоспособное население имеет  работу, есть и безработные. Согласно новому российскому законодательству о занятости населения безработными признаются граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированные в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способные и готовые трудиться, и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы. То есть безработными считаются трудоспособные граждане, не достигшие пенсионного возраста, по независящим от них причинам лишившиеся заработка. Причем, лишь те из них, кому служба занятости не предоставила работу.

Важным явлением,  характеризующим  макроэкономическую нестабильность и  имеющим циклический характер развития, выступает безработица. Чтобы определить, кто такие безработные, следует  рассмотреть основные категории  населения страны.

Население (population – POP) страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы (labour force - L) и не включаемые в численность рабочей силы (non-labour force - NL): POP = L + NL.

К категории «non-labour force»  относят людей, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу. В эту категорию автоматически включаются следующие группы населения:  дети до 16 лет; лица, отбывающие  срок  заключения в  тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и  инвалиды. (Эти категории людей называют «институциональным населением», поскольку они находятся на содержании государственных институтов.) Кроме того, к категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т.е. которые не хотят или не могут работать и работу не ищут: студенты дневного отделения (поскольку должны учиться); вышедшие на пенсию (поскольку уже отработали свое); домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд); бродяги  (поскольку просто не хотят работать); люди, прекратившие поиск работы (искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому выбывшие из состава рабочей силы).

К категории «labour force»  относят людей, которые работать могут, работать хотят и работу активно  ищут. Т.е. это люди, либо уже занятые  в общественном производстве, либо не имеющие места работы, но предпринимающие  специальные усилия по ее поиску. Таким образом, общая численность рабочей силы делится на две части:

- занятые (employed - E) - т.е. имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную. Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: а) находится в отпуске; б) болеет; в) бастует и г) из-за плохой погоды;

- безработные (unemployed - U) - т.е. не имеющие работу, но активно ее ищущие. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Таким образом, общая численность  рабочей силы равна: L = E + U.

При этом военнослужащие, находящиеся  на действительной воинской службе, хотя формально и относятся к занятым, как правило, при подсчете показателя уровня безработицы не учитываются  в общей численности рабочей  силы. Этот показатель обычно (если это  не оговаривается специально) рассчитывается только для гражданского сектора экономики.²

Как правило, в условиях стабильной экономики, количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно  ее ищущих.

 

Основным показателем  безработицы является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы (rate of unemployment - u) представляет собой отношение  численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах:

  или  

Еще одним важным показателем статистики труда выступает показатель уровня участия в рабочей силе (labour force participation rate), который представляет собой  отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого населения, выраженное в процентах.

Фактическая безработица может  превышать свой естественный уровень. Это происходит при спаде (рецессии) в экономике. Безработица, причиной которой выступает рецессия, представляет собой циклическую безработицу.

Фактический уровень  безработицы рассчитывается как  процентное отношение общего количества безработных к общей численности  рабочей силы или как сумма  уровней безработицы всех типов (фрикционной, структурной и циклической): . Поскольку сумма уровней фрикционной, структурной и вынужденной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы: u факт.= u* + u цикл. Величина фактического уровня безработицы может быть как больше (при спаде), так и меньше (при буме) естественного уровня безработицы. Таким образом, при спаде имеет место неполная занятость ресурсов, поэтому уровень циклической безработицы представляет собой положительную величину, а при буме наблюдается сверхзанятость ресурсов, поэтому уровень циклической безработицы – величина отрицательная.³

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Причины и виды  безработицы

Выделяют три основные причины безработицы:

- потеря работы (увольнение);

- добровольный уход с  работы;

- первое появление на  рынке труда. 

Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица (от слова  «фрикция» - трение) связана с поиском  работы. Очевидно, что поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ожидающий или ищущий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.

К фрикционным безработным  относятся:

- уволенные с работы  по приказу администрации;

- уволившиеся по собственному  желанию;

- ожидающие восстановления  на прежней работе;

- нашедшие работу, но  еще не приступившие к ней;

- сезонные рабочие (не  в сезон);

- люди, впервые появившиеся на  рынке труда и имеющие требующийся  в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица  представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с  естественными тенденциями в  движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять). Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы: .