Безработица: виды, причины, последствия, способы борьбы

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Нижегородский  государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

ФИНАНСОВЫЙ  ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА «ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине:

«Макроэкономика»

На тему:

«Безработица: виды, причины, последствия, способы  борьбы»

 

 

 

 

 

 

 

Работу выполнил:

студент группы 13205

Дорофеев Д. В.

Научный руководитель:

Виноградова А. В.

г. Нижний Новгород

 

2012 г. 
Содержание:

Введение

Глава 1. Теоретические подходы к безработице  как  социально-экономическому развитию.

1.1 Понятие и сущность безработицы

 1.2 Показатели и виды безработицы

1.3 Причины безработицы

Глава 2. Особенности безработицы в Российской Федерации.

          2.1Состояние рынка труда в России и его функционирование 

2.2 Безработица в РФ

2.3 Последствия безработицы

Глава 3. Политика, проводимая государством в  целях сокращения роста безработицы.

3.1Пути государственного регулирования занятости и снижения безработицы

3.2Направления государственной политики на рынке труда

Заключение

Список  используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Одной из важнейших  проблем современного рынка труда  является проблема безработицы. Она  связана и с экономическим  развитием, и с изменением потребности в рабочей силе, и с социальным статусом самого работника.            Безработица - не просто отсутствие работы, это также и социальная катастрофа, оказывающая мощное и разрушительное влияние на людей. Это явление сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. И хотя безработица может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни и в целом на состоянии здоровья. Более того, следует особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. А это самое худшее, потому что теряется личность индивида.   Целью данной курсовой работы является изучение безработицы, как довольно распространенного явления в Российской Федерации. Объектом исследования является российский рынок труда. Предметом курсовой работы является безработица на российском рынке труда. Задача данной курсовой работы: изучение сущности безработицы, ее видов, причин, а также проблем и путей ее решения.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические подходы к безработице  как социально-экономическому явлению.

1.1 Понятие  и сущность безработицы.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

На различных  этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей  силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость  всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление - армия безработных.

Из  закона «О занятости населения Российской Федерации»: «Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам».

Безработные - это лица, входящие в состав рабочей силы, активно ищущие работу, но не имеющие ее. Лица, которые не имеют работы и не ищут ее (потеряли надежду, имеют иной источник существования), официальной статистикой считаются выбывшими из состава рабочей силы.

Масштабы безработицы (численность безработных) в каждой определенный период развития экономики зависят от фазы делового цикла, темпов экономического роста и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной политики занятости. Безработица усиливается в период экономических кризисов и последующих депрессий.

1.2 Показатели и виды безработицы.

Современные экономисты рассматривают безработицу как  естественную и неотъемлемую часть  рыночного хозяйства. В этой связи  большое внимание уделяется анализу видов  безработицы. Различают три основных вида безработицы.

1)Фрикционная  безработица – это нормальное количество людей, добровольно ищущих в данный момент времени работу по причинам естественного происхождения: изменение места жительства, поиск более выгодных условий, завершение сезонного договора, окончание учебного заведения, увольнение из армии. Характерной чертой фрикционной безработицы является то, что количество свободных мест равно количеству претендентов на них, а профессиональная структура спроса на труд совпадает со структурой предложения труда.  Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность. И потому фрикционная безработица - явление, которое  устранить  не только невозможно, но и нецелесообразно. Более сложной является оценка структурной безработицы.

2)Структурная безработица – безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на потребительском рынке или сдвигами в технологии производства (технологическая безработица). Структурная безработица имеет два отличия от  фрикционной. Во-первых, при структурной безработице спрос и предложение на труд совпадают лишь количественно, но не совпадают по структуре, при этом избыточный спрос и избыточное предложение для отдельных рынков труда взаимно погашают друг друга. Во-вторых, структурная безработица является более длительной, так как требуется время для переобучения работников другим специальностям или повышения их квалификации. Избежать структурной безработицы невозможно. Она сопровождается ожесточенным сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранить рабочие места, удлинить сроки коллективных договоров и т. д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают проблему. Социальная защита людей пострадавших от структурной безработицы, максимально возможное снижение ее продолжительности обычно находятся в центре государственной политике занятости.

Фрикционная и  структурная безработица в сумме  образуют естественный уровень безработицы. Естественная безработица (безработица при полной занятости) равнозначна состоянию макроэкономического равновесия на рынке труда, когда общее число лиц, ищущих работу, равно количеству вакантных рабочих мест.

3) Циклическая безработица – безработица, порождаемая общим спадом производства и совокупного спроса. Этот тип безработицы наблюдается на стадии кризиса (спада) экономического цикла, когда сокращается общий спрос на труд. В этот период имеет место избыточное предложение совокупного труда. Объемы производства ниже своего потенциального значения. Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы  необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения  занятости населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.

В микроэкономике рассматриваются два эффекта, оказывающие  влияние на изменение общего уровня безработицы в условиях роста циклической безработицы:

1)Эффект «дополнительного рабочего»  - более высокий уровень безработицы уменьшает число добровольно незанятых из отдельных категорий потенциальных работников. Например, если кормилец семьи теряет работу, это вынуждает других членов семьи предпринимать действия по ее поиску;

2)Эффект «разочарованного работника» - более высокий уровень безработицы приводит к снижению активности на рынке труда отдельных категорий менее конкурентоспособных работников (например, замужних женщин, пенсионеров),  утрачивающих веру в возможность найти работу в условиях жесткой конкуренции.

Если первый эффект превалирует над вторым, естественный уровень безработицы растет.

Еще один из видов  безработицы - сезонная безработица,  которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые  предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой  степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

 Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на  продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Исходя из необходимости  учета безработных и принятия соответствующих  государственных  мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости; скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%.

Существует  еще так  называемая безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Безработица может быть добровольной и вынужденной.

 С точки зрения неоклассиков, на рынке труда рано или поздно восстанавливается равновесие спроса и предложения (рис.1), и в длительном периоде безработица носит только добровольный характер.

   Добровольная безработица связана с низким уровнем ставки заработной платы относительно предельной тягости труда для части потенциальных работников.

   Причиной добровольной безработицы неоклассики считают низкую производительность труда, обусловленную недостаточной его капиталовооруженностью.

В свою очередь, под воздействием кейнсианской теории стали признавать, что существует и вынужденная  безработица, носящая, как правило, временный характер. Данный вид безработицы вызван негибкостью реальной ставки заработной платы.

В России в переходный период существовал также такой  тип безработицы, как скрытая безработица. К скрытым безработным относились лица, которых держали на рабочих местах, так как они время от времени могли быть полезными. Эти люди, зачастую имевшие нестабильный заработок, не увольнялись с предприятия, поскольку не могли найти иного места работы или ждали изменения политической или экономической ситуации.

По продолжительности  безработица может быть:

- краткосрочная - до 4-х месяцев,

- продолжительная - 4-8 месяцев,

- длительная - 8-18 месяцев,

- застойная - более 18 месяцев;

По форме  проявления:

- открытая - включает всех незанятых граждан, ищущих работу;

- скрытая - включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними».

Безработица измеряется двумя основными  показателями:

1)уровень безработицы, исчисляется как доля официально зарегистрированных полностью безработных в численности самодеятельного населения, то есть людей, живущих на доходы от своего труда. Этот показатель не дает полного представления о ситуациях, складывающихся в сфере занятости. Так, человек может быть фактически безработным: работать один час в день, не регистрироваться на бирже труда, но официально он не будет числиться безработным.

2)продолжительность безработицы, дает более верную оценку занятости. Она может свидетельствовать о быстром распространении технологических нововведений, вызывающих динамичные изменения в структуре спроса на рабочую силу и ее интенсивную миграцию, высокой мобильности рынка рабочей силы, существовании эффективных систем информации о вакансиях и переквалификации работников и др., поэтому эта комбинация выглядит предпочтительнее.