Циклический дефицит государственного бюджета

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
им. Н. П. ОГАРЁВА»

 

Факультет экономический

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ЦИКЛИЧЕСКИЙ ДЕФИЦИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

 

 

 

 

 

Автор курсовой работы                                                           Л.А. Чужайкина

Направление                                                                                 2080100 Экономика

Обозначение курсовой работы                                       КР-02069964-080100-23-14

Руководитель работы

канд. эконом. наук, доцент                                                              В.А. Горин

                                                                    

 

 

Оценка  

 

 

 

 

Саранск

2014

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
им. Н. П. ОГАРЁВА»

 

Факультет экономический

Кафедра экономической теории

 

 

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

 

Студент Чужайкина Любовь Александровна

1 Тема Циклический дефицит государственного бюджета

2 Срок представления работы  к защите______________________

3 Исходные данные для  научного исследования: учебные пособия, периодические издания, монографии, статистическая отчетность, Интернет-источники

4 Содержание курсовой работы

4.1 Теоретические аспекты дефицита государственного бюджета

4.2 Циклический бюджетный дефицит

4.3 Анализ показателей, характеризующих финансовое положение Российской Федерации на современном этапе развития

 

 

 

Руководитель работы                    _____________                                 В.А. Горин

                                                              подпись, дата                        

 

Задание принял к исполнению    ______________                        Л.А. Чужайкина

                                                             подпись, дата

 

Реферат

 

Курсовая работа содержит 38 страниц, 1 рисунок, 3 таблицы, 25 использованных источников.

Дефицит, государственный бюджет, экономика, финансирование, стабилизаторы экономики, циклический дефицит, государственный долг.

Объектом исследования является дефицит государственного бюджета.

Цель работы – раскрыть сущность и значение бюджетного дефицита, рассмотреть один из видов: циклический и его влияние на экономическое развитие Российской Федерации на современном этапе.

В ходе выполнения исследования использовались следующие научные методы: системного и сравнительного анализа, статистической обработки данных, схематической интерпретации рассматриваемых явлений и процессов.

В результате исследования были рассмотрены теоритические аспекты дефицита государственного бюджета, дано определение циклического бюджетного дефицита, дан анализ состояния его в Российской Федерации в текущем периоде.

Степень внедрения – частичная.

Область применения – в практике работы экономиста.

Эффективность – повышение качества знаний учащихся по данной теме.

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение 5

1. Теоретические аспекты дефицита государственного бюджета 7

1.1 Определение бюджетного дефицита 7

1.2 Компоненты бюджетного дефицита 8

1.3 Финансирование бюджетного дефицита 11

2. Циклический бюджетный дефицит 17

2.1 Причины возникновения 17

2.2 Автоматические стабилизаторы 19

2.3 Влияние дефицита на экономику страны 22

3. Анализ показателей, характеризующих финансовое положение Российской Федерации на современном этапе развития 25

3.1 Бюджетное устройство РФ 25

3.2 Развитие бюджетного дефицита в России 26

3.3 Способы сокращения бюджетного дефицита в России и пути его финансирования 30

Заключение 35

Список использованных источников 37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Важнейшим инструментом государственного регулирования экономики является государственный бюджет (от английского budget - сумка) - ведущее звено финансовой системы и основная финансовая категория. В нём объединяются главные доходы и расходы государства. Бюджет объединяет основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы) в их действии. Именно через государственный бюджет производится направленное воздействие на образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. [1, c. 44]

Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета. Иначе, государственный бюджет - часть сводного финансового плана страны, имеющий силу закона, так как проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом (в рыночных странах: парламент страны, штата или муниципальное собрание).

Государственный бюджет как экономическая категория характеризует совокупность объективных денежных отношений, возникающих при образовании, расходовании и использовании основного централизованного фонда денежных средств государства. Как только государство стало планировать свои доходы и расходы, появилась проблема их балансирования. Бюджетный дефицит, - превышение расходов над доходами государственного фонда, - стал характерен сегодня для большинства развитых стран.  
[2, с. 162]

Признание объективности бюджетного дефицита в условиях рыночных отношений требует рассмотрения его как объективной экономической категории и изучения законов его развития. Поэтому в данной работе необходимо рассмотреть теоретические вопросы сущности бюджетного дефицита, его виды, а в частности циклический дефицит государственного бюджета и особенности бюджетного дефицита в России.

Главная цель данной курсовой заключается в выявлении сущности дефицита государственного бюджета и пути его преодоления, анализ его динамики и возможные способы управления этими показателями.

В первой главе рассматривается сущность бюджетного дефицита, основные виды бюджетного дефицита, пути их финансирования, показывается роль бюджетного дефицита как индикатора экономической безопасности страны. Во второй главе анализируется непосредственно один из видов бюджетного дефицита: циклический. В третьей главе дается анализ финансового положения Российской Федерации на современном этапе ее развития.

Материалом для данной работы служили показатели бюджета, отраженные в Законе о бюджете Российской Федерации, различные статистические материалы. Также при написании данной работы была использована современная экономическая литература, статьи периодической печати и материал, опубликованный в Internet.

 

 

1. Теоретические аспекты дефицита государственного бюджета

 

1.1  Определение  бюджетного дефицита

 

Государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно год), представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти (парламентом, государственной думой, конгрессом и т.п.) приобретает силу закона и обязателен для исполнения. [3, с. 83]

С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на:

государственные закупки товаров и услуг (их стоимость включается в ВВП);

трансферты (их стоимость не включается в ВВП);  

выплаты процентов по государственным облигациям (обслуживание государственного долга).

Государственный бюджет описывает, какие товары и услуги правительство будет покупать в текущем году, какие трансфертные платежи будет производить и как за них платить. Большинство расходов финансируется из налогов. Когда расходы превышают налоги, имеет место бюджетный дефицит. Когда налоги превышают расходы – профицит.

Следовательно, дефицит бюджета - это превышение расходов бюджета над его доходами. Дефицит государственного бюджета – это разность между расходами и доходами государства за определенный период.

Дефицит бюджета законодательно устанавливается в Федеральном Законе о государственном бюджете на предстоящий год.

На разных фазах экономического цикла состояние государственного бюджета разное. При спаде доходы бюджета сокращаются (так как сокращается деловая активность и, следовательно, налогооблагаемая база), поэтому дефицит бюджета (если он существовал изначально) увеличивается, а профицит (если наблюдался он) сокращается. При буме, наоборот, дефицит бюджета уменьшается (поскольку увеличиваются налоговые поступления, т.е. доходы бюджета), а профицит увеличивается.

 

1.2 Компоненты бюджетного дефицита

 

Основные виды бюджетных дефицитов:

- Циклический дефицит госбюджета – результат действия встроенных стабилизаторов.

- Структурный дефицит госбюджета – разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости.

- Операционный дефицит госбюджета – общий дефицит госбюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию госдолга.

- Первичный дефицит госбюджета – разность между величиной общего дефицита и всей суммой выплат по долгу.

- Квазифискальный дефицит госбюджета – скрытый дефицит госбюджета, обусловленный, квазифискальной деятельностью государства. [4]

Структурный дефицит представляет собой разницу между государственными расходами и доходами бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости ресурсов при существующей системе налогообложения:

Ds = G – tY*,

где Ds – структурный дефицит бюджета, G – государственные закупки, t – налоговая ставка, Y* - потенциальный ВВП. [5, с. 195]

Однако реальный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства. Он приводит, с одной стороны, к сокращению доходов предпринимателей, населения, что уменьшает налоговые поступления в казну, а с другой - к росту выплат по безработице и другим социальным программам, что увеличивает расходы государства. Разность между реальным и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом бюджета. Если же реально наблюдаемый дефицит бюджета меньше структурного, разница между структурным и реальным дефицитом называется циклическим излишком.[6, с. 397]

Уровень дефицита государственного бюджета определяется отношением абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или к объему ВНП. Нужно помнить, что дефицит бюджета считается естественным явлением для экономики, если его уровень не превышает 2-3 % от ВНП. Можно сделать вывод, что основными последствиям большого бюджетного дефицита являются рост государственного долга, налогов, инфляция, поглощение инвестиционного капитала, уменьшение покупательной способности спроса, снижение уровня жизни населения и обострение социальной напряженности. [7]

Операционный дефицит - общий дефицит государственного бюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию государственного долга.

Обслуживание задолженности (т.е. выплата процентов по ней и постепенное погашение основной суммы долга - его амортизация) является важной статьей государственных расходов.

Нередко объявленный в отчетах бюджетный дефицит завышается на основе преувеличения объема государственных расходов за счет инфляционных процентных выплат по долгу. При высоких темпах инфляции, когда различие в динамике номинальных и реальных процентных ставок весьма значительно, это завышение государственных расходов может оказаться достаточно существенным.

Возможны ситуации, когда номинальный официальный дефицит государственного бюджета и номинальный долг растут, а реальный дефицит и долг снижаются, что затрудняет оценку эффективности фискальной политики правительства.

Поэтому при измерении бюджетного дефицита необходима поправка на инфляцию: реальный бюджетный дефицит представляет собой разность между номинальным дефицитом и величиной государственного долга на начало года, умноженной на темп инфляции.

Выделяют также текущий дефицит бюджета и первичный дефицит. Текущий бюджетный дефицит представляет собой общий дефицит государственного бюджета. Первичный дефицит – это разница между общим (текущим) дефицитом и суммой выплат по обслуживанию государственного долга.[5, с. 198]