Денежные реформы России XX века: сравнительный анализ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИНСТИТУТ  БИЗНЕСА И ПРАВА

ЧЕРЕПОВЕЦКИЙ  ФИЛИАЛ

 

__________________Кафедра менеджмента (экономики)_________

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

 

Дисциплина: Макроэкономика.

Тема: «Денежные реформы России XX века: сравнительный анализ».

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ: 080100 - ЭКОНОМИКА

 

 

 

 

 

 

Выполнил

студент гр. 1 –471:    Щурова А.В.              

Преподаватель:         Емельянова А.В.        

 

 

 

 

 

г. Череповец, 2006 г.

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………………..3

Часть I. Денежные реформы как часть антиинфляционной стратегии...4

1. Понятие и методы антиинфляционной политики………………...4
2. Денежные реформы: понятие, виды, цели………………………...7

Часть II. Денежные реформы России XX века………………………….11

1. Реформы 1922—1924 гг. …………………………………………..11
2. Реформа 1947 г……………………………………………………..19
3. Реформа 1961 г……………………………………………………..21
4. Реформа 1991 г……………………………………………………..24
5. Реформы 1993—1994 гг. …………………………………………..28
6. Реформа 1998 г……………………………………………………..30

Заключение………………………………………………………………………34

Список использованной литературы…………………………………………...35

Приложение 1……………………………………………………………………36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

  На Россию в XX веке пришлось много испытаний, которые сильно повлияли на политический и экономический курс страны. Две мировые войны, революция и гражданская война, различные внутренние неурядицы не позволяли создать устойчивую экономическую систему. На протяжении XX века экономика России рушилась, восстанавливалась, видоизменялась и приобрела, наконец, тот вид, который мы сейчас наблюдаем. И на сегодняшний день данный процесс продолжается. Одной из составляющих преобразования денежной системы с целью упорядочения и укрепления денежного обращения является денежная реформа. Она неизбежно осуществляется при смене типа производства или общественно-экономической формации, а также в период стабилизации экономики, разрушенной вследствие войн и революций, и проводится государством. Как уже было сказано выше, Россия в XX веке пережила немало таких потрясений, повлекших за собой множество негативных последствий, в частности рост инфляции и безработицы. Особым инструментом антиинфляционной стратегии государства как раз и является денежная реформа. Цель данной курсовой работы – раскрыть понятие денежной реформы, как составляющей антиинфляционной политики, рассказать о видах, целях и методах ее проведения с помощью сравнительного анализа денежных реформ, осуществленных в России в XX веке. Производя этот анализ, я попыталась показать, как преобразования денежной системы повлияли на дальнейшее развитие экономики нашей страны, какие из них повлекли положительные изменения, а какие не выполнили поставленные перед ними цели и задачи.

 

 

 

 

Часть I. Денежные реформы как составная часть антиинфляционной стратегии.

1. Понятие и методы антиинфляционной политики

 

Прежде чем начать говорить о денежных реформах, я думаю, стоит поговорить об антиинфляционной политике, ее инструментах, особое место среди которых занимает денежная реформа.

Антиинфляционная политика является составной частью экономической политики. Поскольку инфляция стала одним из элементов воспроизводства, антиинфляционная политика направлена на регулирование ее темпа в пределах, не вызывающих отрицательных социально-экономических последствий.

Важное значение для  сдерживания инфляции имеют следующие  факторы:

- во-первых, общеэкономические меры, направленные на поддержание относительно стабильных темпов экономического роста, так как инфляция возникает как при высокой активности экономической конъюнктуры, так и при спаде производства;

- во-вторых, равновесие государственных финансов, заключающееся в том, что государство сокращает непроизводительные бюджетные расходы и принимает меры по увеличению доходов в целях снижения бюджетного дефицита.

Существует несколько  основных инструментов антиинфляционной политики.

1) Преодоление бюджетного дефицита.

В России важное место в антиинфляционной стратегии занимает преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса, таких как:

- неисполнение бюджета;

- финансирование расходов  в произвольном объеме;

- секвестирование (сокращение) расходов в зависимости от  реальных бюджетных доходов;

- нецелевое использование  бюджетных средств;

- слабый контроль за  исполнением бюджетов всех уровней.

Как свидетельствует  мировой опыт, рыночная экономика  требует строгой регламентации бюджетного процесса.

Бюджетный дефицит в  разных размерах существует в ряде развитых стран, но там обычно применяются  неинфляционные методы его покрытия. Россия в 1990-х гг. использовала все известные мировой практике источники финансирования бюджетного дефицита:

• налоги – обязательные сборы с юридических и физических лиц, проводимые на основе государственного законодательства;
• займы - договора о предоставлении или получении денег в долг на определенных условиях;
• денежную эмиссию - выпуск государством в обращение дополнительного количества денежных знаков.

Однако все эти источники  финансирования бюджетного дефицита использовались неэффективно и не опирались на научно обоснованную экономическую политику, поэтому не стимулировали экономический рост.

2) Следующим важным направлением антиинфляционной политики является регулирование государственного долга, который растет почти во всех странах, создавая угрозу для стабильности цен.

3) Третий инструмент антиинфляционной стратегии – денежная и кредитная политика. Одной из особенностей денежной политики является таргетирование, которое в мировой практике стало применяться с 70-х гг. Таргетирование – установление ЦБ (Центральным банком) целевых ориентиров прироста денежной массы банковского кредита.

Объектами таргетирования являются изменения валютного курса и внутренние цены, динамика которых в основном отражает темп инфляции.

В практике антиинфляционного  регулирования важную роль играет кредитная политика:

• для ограничения банковских кредитов периодически повышается официальная учетная ставка ЦБ (ставка рефинансирования), что оказывает влияние на всю структуру банковских процентных ставок;
• регулируются ставки по активным и пассивным операциям банков;
• осуществляется контроль Центрального банка над ресурсами коммерческих банков с помощью системы минимальных обязательных резервов, нормы которых повышаются при сильной инфляции в целях уменьшения денежного предложения и снижаются по мере стабилизации денежного обращения.

С 60-х годов в ряде развитых стран для сдерживания  инфляции применялась политика доходов - согласование и увязка темпа роста заработной платы и цен под наблюдением и контролем государства. Сущность политики доходов заключается:

• в ежегодном установлении государством верхнего предела повышения номинальной заработной платы и цен;
• в использовании экономических стимулов и санкций (например, налогов) для воздействия на соотношение прибыли и заработной платы.

На практике политика доходов свелась к ограничению роста заработной платы, несмотря на систему коллективных договоров и профсоюзных гарантий в развитых странах.

4) С 60-х годов XX века в развитых странах впервые также стали применяться планы стабилизации. Их отличительная черта – координация основных методов регулирования экономики и инфляции.

 

 

2. Денежные реформы: понятие, виды, цели.

 

Денежные реформы занимают особое место в антиинфляционной политике. Денежные реформы – это преобразования денежной системы (полные или частичные) с целью упорядочения и стабилизации денежного обращения.

Различаются разные виды денежных реформ в зависимости от их целей, экономической и политической ситуации в стране, темпа инфляции, степени обесценивания денег под влиянием инфляционных и иных факторов, соотношения сил между ведущими экономическими субъектами рыночной экономики, политики государства и ее теоретической основы, компетенции денежных властей.

В мировой практике различаются  два основных вида денежных реформ:

• полная денежная реформа проводится в целях образования новой денежной системы в связи с изменением государственного строя; созданием нового государства; формированием интеграционного экономического и политического союза ряда стран и выпуска их единой валюты (например, евро в Евросоюзе);
• частичная денежная реформа осуществляется в целях изменения отдельных элементов денежной системы, например, порядка эмиссии денег, обеспечения банкнот, масштаба цен, наименования денег, органов денежно-кредитного регулирования и др.

Методы проведения денежных реформ разнообразны. Они претерпели изменения по мере эволюции денежных систем от золотого (серебряного) стандарта к современным неразменным кредитным деньгам. При золотом стандарте денежные реформы проводились тремя способами:

1. Нуллификация – объявление государством обесцененных денег недействительными. До начала XX века нуллификация сопровождалась возвратом к полноценным металлическим деньгам и разменным банкнотам. Например, в конце XVIII в. во Франции взамен аннулированных обесценившихся ассигнатов и земельных мандатов были выпущены золотые металлические и разменные на золото деньги. После отмены золотого стандарта нуллификация денег не сопровождается выпуском металлических денежных знаков, часто производится с незначительным выкупом аннулированных денег по крайне низкому курсу. Так, после первой мировой войны в Германии в связи с гиперинфляцией и обесценением марки в 1,6 трлн. Раз в ходе денежной реформы 1924 г. обмен денег производился по соотношению: 1 новая марка за 1 трлн. старых. В современных условиях нуллификация применяется при высоком темпе инфляции в основном в развивающихся, а не в развитых странах. Исключения представляет объявление недействительными национальных денежных единиц двенадцати стран Евросоюза в связи с их переходом к единой европейской валюте в 1999-2000 гг. При этом обмен денег производился по дифференцированным соотношениям.
2. Для регулирования курса национальной валюты при золотом стандарте как методы денежной реформы практиковались ее девальвация и ревальвация. Девальвация – это снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным валютным единицам. До отмены золотых паритетов валют в середине 70-х гг. XX в. при девальвации снижались курс и золотое содержание валюты. В прошлом, девальвация иногда сочеталась с обменом старых денег на новые. Порой девальвация практически совпадала с нуллификацией, если обесцененные деньги обменивались на новые по крайне низкому соотношению.

Ревальвация – это повышение курса национальной валюты по отношению к иностранным или международным валютным единицам. Примером проведения денежной реформы методом ревальвации (реставрации, как прежде ее называли) может служить восстановление в Англии в 1821 г. размена обесценившихся в итоге войны с Францией на 40% банкнот на золото по номиналу (1:1) после снижения обесценения денег до 3%. В современных условиях снижение и повышение курса валюты больше относятся к сфере международных валютных отношений, но оказывают влияние на внешние факторы инфляции. Девальвация стимулирует обесценение денег через механизм импортируемой инфляции, а ревальвация используется для ее сдерживания благодаря удешевлению ввозимых товаров.

По своей форме денежные реформы  могут быть конфискационные (с изменением покупательской способности денег) и неконфискационные, мягкие или жесткие, в зависимости от степени ревальвации или девальвации. Самая мягкая по форме денежная реформа – деноминация – изменение нарицательной стоимости денежных знаков с обменом по определенному соотношению старых денежных знаков на новые, более крупные денежные единицы. Одновременно в таком же соотношении пересчитываются цены, тарифы, заработная плата и т.д. Самой же жесткой формой денежных реформ является нуллификация.

Мировой и отечественный  опыт свидетельствует, что денежная реформа наиболее эффективна при ее тщательной подготовке по следующим направлениям:

• экономический рост, увеличение производства и товарооборота;
• укрепление финансовой системы, прежде всего преодоление дефицита государственного бюджета;
• сжатие излишка денежной массы в обращении с учетом реальной потребности хозяйственного оборота в деньгах;
• уменьшение дефицита платежного баланса, сокращение внешнего долга, накопление официальных золотовалютных резервов для поддержания валютного курса;
• стабилизация курса валюты.

Наиболее успешными являются денежные реформы, проводимые в завершение антиинфляционной программы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Часть II. Денежные реформы России XX века.

 

Я попыталась раскрыть сущность понятия  «денежная реформа»  с помощью  сравнительного анализа денежных реформ, проведенных в России в XX веке. Сравнивая их, я постаралась объяснить, в чем заключалась суть этих преобразований российской денежной системы, какие цели они преследовали, были ли эти цели выполнены и каковы были последствия проведения этих денежных реформ. Наблюдения, полученные в результате этого анализа, я обобщила в приведенной ниже таблице (см. таблицу 1).