Естественная монополия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………..…….........…….……………..…….........…...….3

1 Естественная монополия: основные черты, классификация............................5

1.1 Содержание естественной монополии…………………...........….........…....5

1.2 Причины возникновения естественной монополии………....…...……........9

1.3 Классификация  естественных монополий……….........…...…....................10

2 Функции естественных монополий в экономической системе России.........14

Функции естественных монополий  ……………………….…………...............14

2.2 Особенности функционирования  российских естественных монополий..14

2.3 Сферы деятельности субъектов естественных монополий в России…….16

3 Государственное регулирование естественных монополий..........................18

Заключение..…………………..…….........…….……………..…….........…...….31

Список использованных источников…………………………….........…….….32

Приложение………………………………………………………………………34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Естественные монополии - это один из важнейших элементов экономической системы России, , поэтому необходимо изучать их деятельность в различных сферах экономики страны и вести такую государственную политику, которая бы надлежащим образом регулировала их действия для достижения максимальной эффективности функционирования всей национальной экономики в целом.

Данная тема особенно актуальна  для экономики Росии, где законодательная база далеко не идеальна и достаточно нестабильное социально-экономическое положение.

От командно-административной системы бывшего СССР остался  целый комплекс гигантов-монополистов, чью деятельность необходимо правильно  регулировать для обеспечения высокого уровня жизни и построения стабильной экономики в государстве.

Естественные монополии, как правило, появляются в отраслях, рассчитанных на большую часть населения, поэтому эти отрасли нуждаются в особом рассмотрении и грамотном государственном регулировании для поддержания интересов не только самих монополистов, но и всего населения.

Бесконтрольное функционирование и развитие естественных монополий  может привести к ряду неблагоприятных  последствий, таких как: завышение  тарифов, нарушение прав потребителей, ухудшение экономического состояния  страны.

Целью курсовой работы являются определение содержания данного  явления, причин его возникновения; рассмотрение функций естественных монополий в экономической системе  России и методов  их государственного регулирования.

Для достижения цели данной работы необходимо поставить ряд  задач:

• определить сущность естественных монополий;
• выделить причины их возникновения в России;
• рассмотреть функции естественной монополии и особенности их функционирования в экономической системе России;
• определить методы регулирования монополий;
• поставить задачи дальнейшего развития системы регулирования деятельности естественных монополий в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Естественная монополия: основные черты, классификация

1.1 Содержание естественной монополии

Дадим определение понятия  “монополия”. Монополией в экономической  теории называют такой тип строения рынка, при котором существует один и только один продавец определенного  товара.¹

По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию.

Понятие «естественная монополия» впервые было применено к ситуации установления контроля за использованием природных (естественных) ресурсов. Это явление исследовал в 1838 г. А. Курно, приведший пример собственника источника, способного контролировать потребление воды населением, живущим ниже по течению. Спустя десять лет, в 1848 г. Дж. Милль определил разницу между искусственной и естественной монополией: первая создается государством, статус закрепляется законодательными актами, а ее возможное упразднение будет способствовать росту национального богатства. В отличие от этого естественная монополия существует безотносительно к усилиям государства и закона.²

Естественная монополия  существует, когда экономия от масштаба позволяет одному предприятию удовлетворить  весь рыночный спрос без того, чтобы  отдача от масштаба стала снижаться.³ Это традиционное определение естественной монополии.

В последнюю треть XX в. в экономической теории были предприняты попытки переосмыслить понятие естественной монополии.

У. Баумоль, Г. Демзец и их последователи обосновывали необходимость более узкого определения естественной монополии, предлагая ограничить ее только сетевыми структурами (железнодорожные пути и путевое хозяйство, трубопроводы, электросети и соответствующие терминалы), тогда как генерирующие, добывающие, обслуживающие, вспомогательные предприятия и компании-операторы, использующие сети и терминалы для производства товаров и услуг, должны рассматриваться как сектор, где возможно создание условий, близких к конкурентным.⁴

Наиболее полно, последовательно  и аргументированно теория естественной монополии представлена в рамках исследовательских программ неоклассики.

Неоклассический подход определяет естественную монополию как отрасль, в которой экономия, обусловленная  ростом масштабов производства, столь велика, что продукт может быть произведен одной фирмой при более низких средних издержках, чем если бы его производством занималась не одна, а несколько фирм.

Указанный выше подход к определению  естественной монополии господствовал до начала 70-х гт. XX в. Начиная со второй половины 1970-х гг. более адекватным стали считать определение естественной монополии основанное не на концепции экономии от масштаба производства, а на концепции субаддитивности издержек, предложенное американским ученым ученым У. Баумолем.

Субаддитивность издержек означает: если n фирм производят в сумме выпуск Q, то их суммарные издержки по производству всего выпуска всегда будут выше, чем издержки одной фирмы, производящей весь выпуск Q.⁵

По своему содержанию предложенный У. Баумолем подход к определению естественной монополии также можно классифицировать как неоклассический, поскольку он рассматривает данную категорию через функцию издержек.

Материальной основой предпринимательской деятельности субъекта естественной монополии, как правило, является распределенный по значительной территории инженерный объект или комплекс взаимосвязанных объектов, функционирующий как единое целое, т.е.сеть: телефонная, железнодорожная, газо-, водо-, тепло-, энергоснабжения, либо объекты, расположение которых обусловлено факторами природной среды - морские и речные порты, аэродромы. Применительно к такого рода объектам экономическая нецелесообразность их дублирования с целью развития конкуренции определяется как техническими аспектами их деятельности, так и большой стоимостью объектов (большими первоначальными вложениями капитала).⁶

Данные монополии являются закрытыми, характеризуются значительной монопольной властью и устойчивым доминированием на рынке одного субъекта.

Для них характерны высокие  первоначальные капитальные вложения, высокие фиксированные издержки. Далеко не каждый предприниматель в  состоянии осуществить такие  инвестиции и подобные фиксированные  платежи. Одновременно следует отметить, что у естественной монополии  крайне низкие предельные издержки. Осуществив первоначальные вложения капитала, фирма может наращивать производство услуг при незначительных дополнительных затратах.

Из изложенного выше вытекает, что средние издержки фирмы будут неуклонно понижаться, что отличает их от динамики средних издержек обычной конкурентной фирмы или от обычной монополии.⁷

 

Можно выделить следующие  признаки естественной монополии:

1. экономическая эффективность деятельности предприятия в условиях отсутствия конкуренции, что связано с существенной экономией на масштабах производства и экономией на разнообразии;
2. барьеры входа на рынок, связанные с очень высокими издержками производства;
3. неэластичный спрос на производимую продукцию.

Товары или услуги, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены, поскольку их невозможно заменить другими товарами. Данная продукция удовлетворяет важнейшие потребности населения или других отраслей промышленности.

Для данной монополи могут быть характерны два вида экономии:

- экономия на масштабе производства всего товарного набора или экономия на разнообразии (при увеличении числа товаров в наборе совокупные издержки товарного набора увеличиваются в меньшей пропорции), что ведет к снижению средних издержек производства  товарного  набора.  Экономия  на  разнообразии  порождается положительными внешними эффектами одновременного использования ресурсов при производстве различных товаров;

- экономия  на  масштабе  производства  каждого  конкретного  товара  благодаря положительной отдаче от масштаба.

Существует много объяснений положительного и отрицательного эффекта масштаба.

Экономия, обусловленная расширением масштабов производства, вызвана тем, что:

• по мере роста размеров предприятия увеличиваются возможности использования преимуществ специализации в производстве и управлении;

• на более крупных предприятиях может применяться высокопроизводительное и дорогостоящее оборудование;

• больше возможностей для диверсификации деятельности, развития побочных производств, выпуска продукции на базе отходов основного производства.⁸

1.2 Причины возникновения  естественной монополии

Причины возникновения  естественной монополии можно объединить в три группы.

В первую группу следует включить фундаментальные  причины следующего характера:

- особенности  технологии (например, в производстве  тепло- и электроэнергии существует определенная технологическая особенность, которая обусловливает производство двух типов энергоносителей только в рамках одного предприятия и необходимость создания сложного производственного цикла, включающего как само производство, так и доставку до конечного потребителя);

• положительная отдача от масштаба;
• субаддитивность издержек;
• уникальность продукции и ресурсов (невозможность замены на другие товары или услуги (низкая эластичность спроса));
• экономия на разнообразии.

Вторую группу образуют причины  организационного и ситуационного характера: вертикальная интеграция деятельности при наличии сетевых структур; институциональные, материально-технические, организационные факторы, формирующие рыночную ситуацию; наличие секрета или патента.

Следует выделить также и еще  одну, особую, причину, а именно национальную безопасность. Многие из отраслей естественных монополий являются стратегически важными сферами в экономическом развитии и национальной безопасности страны, в обеспечении единого территориального, экономического и оборонного пространства государства.⁹

Эта причина не фигурирует в числе  стандартных причин естественных монополий, но для России она имеет значение.

1.3 Классификация естественных монополий

• Природная

Характеристика: Доступ к редким и свободно не воспроизводимым элементам производства

Пример: Монополии функционируют в сфере добычи полезных ископаемых, имеющих стратегическое значение для экономики государства;

• Технологическая

Характеристика: Особенность производства: при данной технологии потребительский спрос недостаточен, чтобы поддерживать несколько конкурентных фирм

Пример: Предприятия по производству специфических товаров, например обеспечивающих функционирование инфраструктурных естественных монополий;

• Географическая

Характеристика: Нерациональность конкуренции вследствие территориальной ограниченности за счет действия географических барьеров

Пример: Предприятия общественного транспорта;

• Инфраструктурная

Характеристика: Инфраструктурная сеть — сеть, осуществляющая поставки продукции между удаленными друг от друга (как в пространстве, так и во времени) экономическими агентами

Пример: Системообразующие предприятия в сфере электроэнергетики, железнодорожного транспорта, тепло-, газо- и водоснабжения;

• Патентная