Географические Информационные системы в географии

     -система  регистрации владельцев объектов  собственности;

     -механизмы  определения  количественных  и качественных характерис-

      тик объектов  кадастра;

     -методы экономической оценки объектов кадастра.

 

     Следует  также  отметить  и упоминание  о пространственной привязке

объектов, что делает необходимым  использование в качестве инструментов

реализации кадастровых систем комплексы по обработке графической  и ко-

ординатной информации.

 

                   Новые информационные технологии

 

     За последние  несколько   лет  возникли следующие новые  приложения

для работы с объединенными массивами  пространственной и содержательной

тематической информации:

     -системы автоматизированного  оценивания  объектов   собственнос-

      ти(САО);

     -системы автоматизированного  картографирования (АК);

     -системы для интегрирования  баз данных,  автоматизированного  про-

      ектирования,  моделирования и графического  программного обеспече-

      ния - т.е. Географические информационные  системы (ГИС).

 

     Системы  автоматизированного  оценивания  представляют собой класс

автоматизированных средств  регистрации и  вычисления  стоимости  соот-

ветствующих объектов собственности.  Данные системы представляют собой

начальный этап автоматизации  кадастровых проблем и функционируют,  как

правило, без  учета  координатно-пространственной информации об объек-

тах, используя в качестве идентификаторов местоположения юридические  и

адресные сведения,  а в качестве основных данных - параметрические ха-

рактеристики различных  существующих рутинных бумажных описей и  реест-

ров.

     Системы  автоматизированной картографии  позволяют  уже  с  помощью

компьютера получать географическую информацию, но не анализировать ее.

К сожалению, при использовании  цифровых моделей, полученных средствами

систем АК,  в  различных  кадастровых системах зачастую требуется  изме-

нить масштаб,  точность, вид представления информации (векторный/раст-

ровый) и модифицировать методы описания и классификации содержательной

информации.

     Кроме того,  системы АК используют свой  специфический картографи-

ческий язык для структурирования исходной информации по объектно-приз-

наковому типу.  Данный  принцип  структурирования исходной информации,

как правило,  не совпадает  с языковой ситуацией  при  структурировании

тематических объектов  соответствующего  кадастра.  Это  связано с тем,

что в рамках любого кадастра приходиться  классифицировать  не  только

картографические изображения,  а  определенную часть реальной действи-

тельности, для которой  графическое изображение является не доминантой,

но определенным  равноправным типом информации наряду с собственно те-

матическим и кадастровым  типами информации.  Даже если добавить в язы-

ковые средства системы АК наборы тематических параметров,  то и в этом

случае мы получим на выходе лишь систему класса тематической картогра-

фии, основывающуюся лишь на картографическом объектном составе.

     Такое положение  не позволяет полностью адаптировать известные ме-

тоды автоматизированной  картографии к созданию планово-картографичес-

ких материалов кадастра и требует разработки других специальных  подхо-

дов.

     Географические  информационные системы полностью  интегрируют геог-

рафические и  содержательные  данные  и являются оптимальным средством

многоцелевого использования  в системах учета  и  управления  объектами

собственности и ресурсами  на различных территориях.

     Географические  информационные системы - это  средство  для  предс-

тавления и  интегрального анализа всей имеющейся информации о террито-

рии, как заведенной в  систему на этапе создания,  так  и  получаемой  в

процессе ее эксплуатации.

     Основное  отличие ГИС от традиционных  автоматизированных  информа-

ционных систем заключается  в том,  что вся информация,  обрабатываемая

системой, имеет определенную и соответствующую пространственную  лока-

лизацию по выбранной территории.

     С помощью  данного подхода достигается   не  только  наглядность  и

ориентируемость для  пользователя в процессе обработки и представления

информации, но и получение  необходимых пространственных данных с необ-

ходимой степенью точности и достоверности. Одновременно с  этим появля-

ется возможность согласования, систематизации и расширение состава  ин-

формации, представляемой пользователю для анализа.

     Немаловажным  является и тот факт,  что  область применения кадаст-

ров, использование  пространственностей  и другой связанной с ними ин-

формации продолжает расширяться  с ростом  увеличения  степени  доступ-

ность и упрощения методов увязки пространственных и обычных баз данных.

     Для полного  использования этих возможностей  необходимо  на  базе

существующих систем регистрации  объектов собственности и учета  различ-

ных ресурсов территорий (реестров и бумажных списков) создавать мощные

и полноценные географические информационные системы.

     Использование  ГИС-технологий как инструмента  реализации кадастро-

вых систем  позволит подкреплять  решения,  принимаемые Администрациями

различных уровней,  географическим анализом территории, а географичес-

кая среда  и информация о ней являются одним из важных и ценных компо-

нентов той инфраструктуры, которую создают и поддерживают региональные

органы власти.

     Большое  разнообразие прикладных задач,  решаемых с  помощью  ГИС,

может быть представлено в обобщенном виде рядом приоритетных задач об-

щего характера, таких  как:

     -оценка ресурсов  и экологического состояния региона;

     -оптимизация  природопользования;

     -информационное  обеспечение функций управления  регионом.

 

             Технические решения, используемые  в проекте

 

     1.Принципы  моделирования предметной области

     1.1.Объектно-ориентированный  подход на основе  трех  концептов  -

"объект - свойство - отношение";

     1.2.Представление  информации о предметной области  - семантическая

сеть

     1.3.Два уровня  представления предметной информации:

     -концептуальный

     -фактуальный

 

     2.Модель  представления информации

     2.1.Тип кодирования  метрической информации - цепочно-узловой;

     2.2.Тип кодирования  семантической информации - внутренний  формат

с произвольным количеством  полей (атрибутов);

     2.3.Типы отношений объектов - произвольные;

     2.4.Возможность  расширения классов объектов,  характеристик и от-

ношений.

 

     3.Обеспечение  процедур формирования баз данных

     3.1.Обеспечение  технологии  ввода планово-картографической  основы

- сканерная технология,  поддержанная, автоматическим векторизатором и

интерактивным метрическим  редактором;

     3.2.Вид хранения  информации - одна база данных  с сетевой  моделью

для хранения объектов, их свойств и отношений между  объектами.

     3.3.Обеспечение технологии ввода семантической информации  -  по-

объектный диалоговый  режим,  загрузка из стандартных  файлов DBF,  ис-

пользование формируемых  шаблонов;

     3.4.Средства  контроля  ввода  метрической   информации  - создание

контрольно-метрической  копии на графопостроителе,  выявление сегментов

не имеющих выход  на узел.

 

     4.Пользовательский  интерфейс

     4.1.Вид интерфейса - многооконное отображение графической   и  се-

мантической информации  с  возможностями  масштабирования  изображения,

текстового и пиктографического меню;

     4.2.Визуализация  информации  - по стандартам и  формируемым запро-

сам;

     4.3.Адаптация  под пользователя - использование  терминологии пред-

метной области для  обработки семантической информации в процессе  фор-

мирования БД и поиска информации;

     4.4.Документирование  информации - по заранее определенным  формам

и формам, формируемым  пользователем.

 

     5.Импорт-экспорт  информации

     5.1.Импорт-экспорт  метрической информации - DXF;

     5.2.Импорт-экспорт  семантической информации - DBF;

 

     6.Общесистемная  программно-техническая платформа

     6.1.Технические  средства - ПЭВМ типа IBM PC 386/387, 486;

     6.2.Операционная  среда - MS WINDOWS v.3.1;

     6.3.Язык программирования - Borland C++.

 

       Внедрение  ГИС в области создания  кадастров недвижимости

 

     В настоящее   время  область  применения  геоинформационных систем

постоянно расширяется.  При этом первостепенное значение имеет  исполь-

зование ГИС в области  создания автоматизированых кадастров  недвижимос-

ти - земельных ресурсов,  инженерных коммуникаций зданий и сооружений.

Исходя из  этого  положения излагается подход к внедрению  ГИС,  начиная

от геодезических основ  вплоть до воплощения в конкретной аппаратуре  и

программном обеспечении.  Общепринято следующее определение: ГИС - это

комбинация интерактивной  графической системы с банком данных,  в кото-

ром хранятся как геометрические,  так и предметные данные геометричес-

ких объектов,  являющихся моделью реальных пространственных отношений.

Источниками этих данных служат карты, результаты измерений, фотоснимки

и разного рода алфавитно-цифровые документы.

     Учитывая  потребности государственных коммунальных  ведомств и под-

чиненных им служб в  четком определении отношений собственности  на зем-

лю в Украине назрела задача по созданию кадастра недвижи-

мости. Кадастр служит в первую очередь для для удостоверения  существо-

вания и развития всех земельных участков страны. Он состоит  из книги о

земельных участках и кадастровых  карт, дающих достаточно полное описа-

ние участков,  которое  должно  обеспечивать гарантию собственности  на

определенный земельный  участок  и  всякого  рода  операции  над  этими

участками. Разумеется, все  эти положения о кадастре должны быть зафик-

сированы в некотором  государственном законе об измерениях, дополненным

указами о ведении книги  о земельных участках (поземельной  книги) и ка-

дастровых картах. В таком  законе об измерениях должны быть в  целом оп-

ределены измерительные  задания,  правовая  ответственность  и правила

доступа к кадастровой информации.  Главными  измерительными  заданиями

являются государственные  геодезические работы по созданию сети съемоч-

ных точек,  топографическая  съемка страны, кадастровые измерения  и ве-

дение кадастра недвижимости.  Таким образом, создание кадастра - явля-

ется задачей государственной.  Органом, выполняющим работы по созданию

кадастра являются ведомство  по измерениям страны и подчиненные  ему ре-

гиональные, а также, по конкретному запросу, коммунальные ведомства по

измерениям.

     Отличительной чертой кадастра недвижимости от других форм  топог-

рафо-картографической информации являются высокие требования к точнос-

ти. Требования точности для  сети съемочных точек и для  кадастровых из-

мерений также должны быть зафиксированы в виде указа.

     В кадастре недвижимости содержатся только основные  топографичес-

кие данные  определенной территории такие,  как границы,  расположение

участков, и основные ее характеристики - например,  состав застройки и

вид использования  земельных  участков.  Для выполнения задач,  стоящих

перед разными коммунальными  ведомствами, службами и частными предприя-

тиями, необходима  дополнительная картографическая информация из таких

областей как,  например, энергоснабжение, водоснабжение, газоснабжение

и канализация.  Кроме того для создания крупномасштабной городской ос-

новно карты нужны топографические  данные,  например,  по  расположению

деревьев и прочей "городской  меблировки".  За создание такого рода до-

полнительной инвентарной  документации уже полностью  отвечают  муници-

пальные ведомства по измерениям, коммунальные службы и предприятия.

     Автоматизация  работ с кадастром недвижимости  и  картографической

информацией возможна  только  путем  создания  систем на базе цифровых

карт, объединяющих в себе признаки ГИС.  Прежде чем приступить к аппа-

ратному и  программному воплощению ГИС необходимо решить ряд  организа-

ционных вопросов,  таких  как разработка региональной  и  муниципальной

концепции работы с ГИС,  пути финансирования системы, выявление  объема

создаваемого набора карт,  привязка к государственной системе геодези-

ческих точек,  определение  пространственных уровней отсчета (масштаб-

ность карт) и вопросы  межведомственного координирования  работ.

     В техническом   проекте  по внедрению ГИС  должны быть решены такие

проблемы как,  например, создание единого каталога условных знаков то-